2023年在学院制定“十一五”发展规划工作座谈会上的致辞1.docx

在学院制定“十一五〞开展规划工作座谈会上的讲话(1) 同志们，大家早上好。联合学院是去年经省政府批准刚刚成立，今年就将“十一五〞开展规划的制定作为一项重要工作，抓得很紧，非常及时。如何在新形势下，认真总结一年来的工作，切实制定好“十一五〞开展规划，形成新的运行机制，对于学院的开展至关重要。下面我讲几点意见。 一、关于学习、理解和把握科学开展观问题 开展是第一要务，这是毫不动摇的，问题是在中国国情下，走什么样的开展道路。中央提出各地要快速开展，我们的开展一定要科学、可持续开展。如果没有科学的理念作指导，开展的实际成效就很低。在开展中有很多经验，也有很多教训。有些国家开展速度还可以，经济兴旺起来了，但老百姓没得到实惠，甚至开展到国家动乱起来。为什么。寻找适合自己国家开展的道路，既是一个经济问题，也是一个政治问题。以胡锦涛为总书记的党中央，在党的十六届三中、四中全会上，总结了我国改革开放二十多年来先进经验，在指导思想上提出科学开展观，这是对我国未来开展提出的新的重大要求。 就江苏教育来说，城乡间、地区间、校际间开展是不平衡、不全面的。江苏的职教改革，一是必须开展的问题；二是城乡开展问题；三是校际开展问题（学校和学校之间差距很大）；四是受教育人群的保障问题。这些问题都是我们在高速开展中出现的主要问题。在我们职教当中还存在开展不全面，比方说这几年来，我们的开展速度还可以，1997年以后的几年里我们的职业教育非常冷，2022年开始恢复性增长，2022、2022、2022年急剧地高速增长，我们中职教育包括五年制，短短的三年里面，新增招生20多万，去年总量达46万人，也是历史上最高的。但在高速开展的过程中，我们的根底不过关，教育内在的结构、质量和效益并不如人意。所以，我们的管理、课程创新、社会效劳能力等诸方面还不能到达时代要求。今天完成招生任务不等于是职业教育的全部，不是我们开展的真正内涵。如果今天把招生增量扩大，就认为是开展，那显然远远落后于时代的要求。我们今天数量规模的增长，跟我们质量的提高、结构的优化、效益的改善没有同步实现，因此这样的开展是一种不全面的开展。再比方说，我们的学历教育、终身教育、各种正式教育、各种培训教育开展也不协调，现在还有相当大的重心仍然落在传统的学历教育体系上，而全民教育、终身教育这样一种新的社会时代要求还未落实，这也是一种开展不全面。另外，经济社会的开展既对高素质的人才提出了要求，也对科学技术的推广效劳提出了要求，我们不能适应。对于现代职业教育要求来讲，我们还有一段差距，所以从这个意义上来讲，落实科学的开展观，首先解决开展不平衡、开展不全面的问题。 中央对落实科学开展观提出了“五个统筹〞的解决方法。统筹区域开展，统筹城乡开展，就是要解决开展不平衡的问题。统筹经济社会开展，统筹人与自然的和谐开展，统筹国内开展和对外开放，这是解决开展不全面的问题。所以，我们要在准确把握中央精神的根底上，结合职业教育自身特点，努力在规划中表达科学开展的思想，这是我们指导思想中非常重大的问题。把握科学开展观的核心理念，就是以人为本。学校的工作怎样表达以人为本呢。 第一，科学开展观的关键是探索一条全面、协调、可持续开展的路子。我们在具体规划中，目标和措施要表达全面协调开展，这是我们规划指导思想中必须转化为规划现实的问题。作为指导思想中的第一个问题就是怎样保持跟党中央一致，将科学开展观作为我们制定“十一五〞开展规划的重要指导思想。 第二，党的十六届四中全会提出建设和谐社会，胡锦涛总书记谈到和谐社会有六个方面，即xx法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从目前来讲，实现这样一个和谐社会的目标要解决四个重要问题：一是解决就业问题；二是解决分配问题；三是解决社会事业开展问题；四是解决社会保障问题。通过和谐社会的构建，中央抓住这几个根本问题，从某种方面讲，也需要通过教育的和谐来促进社会的和谐。比方，我们职业教育怎样表达效劳为宗旨、就业为导向，直接作用到和谐社会当中去。王湛副省长在当教育部长时的2022年2023月，在河南一次会议上明确提出就业将是职业教育主要价值取向。那么，以就业为导向的职业教育应该怎样开展，怎样重构职业教育体系，其鲜明的一点就是以就业为导向。职业教育、根底教育、社会教育和其他不同类型的教育，各有自己特定的开展目标，也有共同的根底，更有不同的社会分工，然后构成整个教育的和谐。 确实，中国教育面临这样一个问题，尤其在江苏，高中阶段的普及已经不成什么问题，现在面临的是后普及时代的到来，这对我们又提出了什么样的要求，有一个特点是量的增长根本到位，但质的要求是无限的，而其中有一个结构性的要求，就是当我们把一个年龄段的孩子全部都接收到学校来的时候，相比我们只有20％、30%的学生在学校的那个时候，学生的需求和对我们的管理要求是有极大的差异。因此，我们今天提出以人为本，要求我们对每一个孩子负责，不是只对其中少数佼佼者负责，这就是构建和谐社会。全面建设小康社会，对我们教育提出了与传统教育有根本差异的要求，十六大提出的小康社会，就是不能把改革的成果只让少数人享受，这才是社会主义的本质特征。那么，我们今天的教育也一样，当我们的教育拿出这个菜单让全社会学生挑选时，到底在多大程度上能满足孩子的要求。传统的教育从某种意义上说是淘汰，一层一层筛选，我们过去以普教为本，相当一局部同志的思路是这么来的：第一筛选，把精英拔出来；第二集中力量坚持做好，把精英放进去，然后向社会报告进了几个清华、北大，我这个教育就完事了。那是在生产水平高度不开展，普及水平非常低的情况下的要求，当我们的教育开展到今天这个地步的时候，提出社会公平择业，满足每一个孩子成长的需求，这是时代的要求。所以在这种情况下，我们的职业教育如何改革才能到达这个要求，这是我们从来没有遇到过的挑战。因此，最近几年尽管开展的速度很快，一年增长七万、八万的数量，但是我们的思想跟不上。我发现还有一批中等学校兴奋点始终就放在那几个对口升学上。不错，在上一个世纪末，在职教最艰难的时候，我们加快对口升学的开展，但在职业教育的主体中，你能够升学的人不就是2023％多一点，还有90％的人呢。他们是面向就业，但是我们有的学校就是把全部精力放到对口升学上，这是职业教育开展的大倒退，与今天社会的开展相去甚远。扬州天海学校一些退下来的老教育工作者曾说过，他们学校90％以上是农村学生，在农村学生中40％以上是孤儿、单亲家庭的，孩子来的时候行为习惯很不好，他们所经历的童年并不幸福，家庭的破碎，心理状态的扭曲等，小小年纪，可以理解，但是天海的这些同志并不嫌弃他们，而是全力以赴的教育他们，帮孩子们成长。有少数孩子在半工半读中间不守诚信，找到一份工作就不辞而别走掉了，第一年学习，第二、三年是半工半读，但是天海的老师充满信心，这些孩子走了，少了诚信是不对的，但是他们从农村孤立无援，最后能够找到一份工作，是在我天海这个学校的帮助下找到的，将来他们长大以后，他们会想到这一点。2022届有些人不辞而别，通过他们的努力，2022届好一点，2022届很好。我想他们碰到的问题对五年一贯制的学校来讲，情况要好得多。所以，我们这条战线的同志要坚持以人为本的思想，落实让每一个孩子都成才的教育理念，这是构建和谐社会对我们提出的新的要求。 这段时间，我自己在学习思考，和谐社会的学习远远没有完成，我很赞同南京大学党委书记洪银兴同志在新华日报上发表的一篇文章，他把理解和谐社会的立足点放在改革上，认为和谐社会的提出从某种角度上讲就是不仅要有科学的开展观，还要有和谐的科学改革观，而改革观的和谐问题是集中处理好公平和效益这一对关系上。公平和效益的关系不是一成不变的，在我们打破大锅饭的僵局，克服平均主义的前提下，允许一局部地区一局部人先富起来，这种不平衡的开展方向，把一潭死水打破，激发了活力，开展了起来。但是，我们也要充分看到市场经济在某些方面的负面效应，所以在改革过程中，我们既要把市场机制的积极因素充分调动起来，同时也要调节和抑制它的负面效应。首先具体表现在处理公平和效益上，当年曾经提出效益优先，兼顾公平，那么现在的提法是总书记1月14日在中纪委会上讲的要正确处理效益和公平的关系，当前尤其要关注公平，这就要我们把握它的深层结构。在我们“十一五〞规划制定中，希望同志们在学习和自觉理解科学开展观的根底上，把握好、实践好科学改革观。 二、关于“十一五〞的改革开展目标问题 我们这所学院在“十一五〞期间，有几个重要目标需要考虑。 第一，事业开展规模问题，这是最根底性的战略目标。我们这24所兄弟学校在今天这个时代的背景下，没有事业的增长是不可设想的，反过来只有事业的增长，这种开展也是不可靠的，必须跟你的根底建设相适应。看我们中等以下教育，普及九年义务教育搞的是先普及后均衡，回过头来看我们花了很长时间，现在还没完成。普九以后，我们抓合格学校的建设、稳固问题，但是从高中开始，我们就不用这个方法了，而采取边普及边均衡，主要的标志是通过逐步把优质学校做大来拉动事业规模的增长。我们不靠乱铺摊子，而是稳固扩大优质资源，通过优质资源来拉动事业规模的增长。从这个意义上讲，战略方针变了，是在做强中做大，辩证地处理好强弱的关系。我们在确定五年制高职事业开展目标的时候，隐含在后面的就是战略思想，不是简单的算帐。我们认为在确定事业规模的时候，必须考虑根底建设是否得当。根本的校舍、根本的师资队伍，对职业教育来讲，尤其重要的是我们的实习训练条件等，这些有没有同步测算和落实。综合实力比我们在座的学校强的已经升为高等职业技术学院了，它们也继续承担着高职教育包括少局部的五年制教育。当然，省教育厅总体上要做调整，逐步把五年制教育更多的放在我们联合学院。我们要十分注意自身开展中的信誉、社会可信程度，这将直接决定着可持续开展，如果没有信誉，那人口顶峰的时候你能抓一把，人口数量一旦下滑，生源减少以后，那你的可持续开展就会出现问题。我们已经经历过20年第一个开展周期的教训，我屡次讲，一定要把学校的质量信誉当作自己的生命线，这样学校的开展才能长之久远。 第二，结构问题。结构主要是指专业设置和教学体系，要优化、创新。质量要提高，第一步是强化管理，要按规矩办，就是说按教育的根本规律来办，然后从根底上提升，这个提升要通过创新来解决。在专业设置特别是在教学体系上，要以就业为导向，创造一个新的教学体系出来，跟普通高中上课的方法应该不一样，走出带有高职特点的路子。五年制高职跟高中后两年也就是三年制高职到底有什么不同。有不同才有你存在的必要。我觉得现在有个好条件，周济部长倡导高中后高职实行两年学制，我认为在学制上是有道理的，但在实际执行时是有困难的，因为它规定了很多必须的课程，比方说外语课上多少，思想政治课程要上多少，实践课上多少，两年时间里这个实践课时间就很难统筹了，而我们五年制就把前三年与后两年打通了，这倒是我们的学制优势，所以在结构性的问题上，五年制要创新，在创新中走出特色。我们既进行单门课程的改革和探索，也要进行综合性体系的改革和探索，这个任务非常重，我希望从“十一五〞开始，通过大家的不懈努力来解决。今天，我们处在一个转折期，既有很多机遇，也有很多挑战，往前开展的过程是迎着困难而上的开展过程。改革开展中最难的一件事是调节利益分配，它会引起很多人的反对，所以这是个困难的事情，是一件要做好长时间才能做完的事，如果你集中精力做不完，但是它又是必须要做的事情，那就是你能不能经得起时间的考验，要坚持不懈以平常心地把它做完，我想专业课程的建设就是这样，它比弄钱盖栋房子要难得多，没有钱你可以说是政府的责任，课程改革的事情你一点理由也推不出去，作为一个优质的教学体系的形成是无法用别的来替代的。在规划中，要表达以专业建设现代化为核心这样一个结 构的调整。 江苏的学校怎么做大做强。就是把原有的名牌学校做大，加速开展。江苏目前有三种模式，