2023年党建引领离退休干部参与社区治理存在问题及对策建议探讨.docx

最新党建引领离退休干部参与社区治理存在问题及对策建议探讨 　 党建引领离退休干部参与社区治理存在的问题及对策建议探讨 　---WORD文档，下载后可编辑修改--- 　目 录 　一、 开展党建引领离退休干部参与社区治理的必要性 　二、 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践 　1.离退休干部根本情况 　2.根本做法 　三、 存在的缺乏 　1.认识不够到位， 存在理解误区 　2.宣传力度不大， 缺乏有效鼓励 　3.需求对接不够， 积极性未充分调动 　四、 探索党建引领离退休干部参与社区治理的思考 　1.党建引领， 加强离退休党员 干部作用的认识 　2.搭建平台， 凝聚党员 力量发挥作用 　3.加大宣传力度， 营造良好气氛 　4.创新工作方法， 完善保障措施 　xx 区现有区属退休干部约 x 人、 离休干部 x 人、 社区离休干部 x 人。 　根据中办发〔2023〕 3 号和 xx 委组〔x〕发字 x 号文件精神， 为了 加强和改良离退休干部党建工作，我们依托全区开展的党建引领居村自治， 携手共建睦邻家园 三年行动方案〔xx 委办发〔x〕 x 号〕 ， 以及全区各社区党建效劳中心、 邻里中心的开展建设， 结合离退休干部在社区活动较多、 威望较高的特点， 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥正能量的工作。 　一、 开展党建引领离退休干部参与社区治理的必要性 　离退休干部队伍是我国老年社会的一个重要而特殊的群体， 在长期的革命、 建设和改革开放中， 他们政治立场坚决、 工作经验丰富、 群众根底深厚、 社会影响广泛， 对维护社会稳定， 促进社会开展有着不可替代的影响和作用， 如何发挥他们的政治优势和积极作用， 已成为摆在各级党委、 政府尤其是老干部工作部门的重要课题。xx 年初， 中央和市委的文件都明确了 要加强离退休干部的党建工作， 要加强离退休干部党支部班子建设， 加强离退休干部党日常教育管理， 创新离退休干部党组织活动方式。我们一方面积极发动引导老党员们参与社区党建和社区治理； 另一方面， 主动听取离退休干部对于我们工作的意见建议， 如： 参与社区治理开展， 社情民意， 社区开展建设中的公共事项， 年轻干部加快成长， 带动群众参与社区自 治等。 　二、 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践 　1.离退休干部根本情况 　xx 年上半年， xx 区委老干部局会同 xx 区 xx 镇党委，以 xx 镇为例， 通过问卷调查和座谈等形式， 对社区机关事业的离退休干部特点和发挥作用 现状进行比拟全面的调查。调查对象： 居住在 xx 地区的离休干部、 镇机关事业单位担任十年正职的退休干部、 镇机关事业编制退休干部， 共 x 位。在座谈会上， 大家普遍谈到， 在参与党支部活动和社区治理开展中， 一局部离退休党员干部骨干起到良好带头作用： 　一是“集〞， 即收集社情民意， 为社区议事提供根底。 　如退休党员干部谢先生， 退休后在镇社区效劳中心工作效劳两年半， 并在社区文体团队中担任骨干， 收集群众的意见建议，向社区效劳中心进行信息汇总， 为镇里有关工作收集第一手的根底信息。 　二是“议〞， 即讨论社区开展建设中的公共事项， 提出切实可行的解决方案。 　如退休党员干部马先生、 宋先生两位老党员退休后在各自小区做了 10 多年的小区业委会主任， 其间不拿报酬， 无私为小区业主效劳， 尽心尽责为小区建设开展效劳。 　其间经历了 涨物业费、 平改坡等一些居民不配合的工作困难， 都通过发挥小区党员、 楼组长的力量解决， 平稳推进小区建设开展。 　三是“帮〞， 即帮助社区开展工作， 帮助青年干部加快成长。 　如离休党员干部郑先生离休后担任过居委的四届支部委员， 目 前担任宣讲团团长， 在镇里各社区巡讲， 强调“看齐〞意识， 思想紧跟党中央， 宣传本镇居民的先进事迹。 　四是“带〞， 即带动群众参与社区自治， 激发群众的参与热情。 　如退休党员干部王女士退休后担任退休支部书记， 鼓励退休党员到社区“双报到〞。 　一些原来在镇里工作过的退休党员也经常为在职党员献计献策， 支持街镇的各项工作。 　五是“建〞， 即参与组建各种志愿者队伍， 为平安社区建设、 和谐家庭建设、 文明卫生建设、 社区文化建设等出谋出力。 　如退休党员干部王女士退休后担任镇老年协会会长， 发动党员志愿者的力量， 扩大凝聚力； 注重发挥支部的力量，关注党员思想动态。由上可以看出， 离退休干部党员中， 政治素质普遍较高，身体较健康， 有文化艺术爱好， 乐于参加社区活动， 有参与社区治理的根本素养。 　同时， 相当局部的离退休干部已经在社区发挥积极作用， 通过党建引领， 搭建平台能让更多的离退休干部参与到社区治理中。 　2.根本做法 　经过前期的现场调研、 沟通协商、 座谈交流， xx 区委老干部局以 xx 镇为主要试点单位， 开展党建引领离退休干部在社区治理中发挥作用的实践探索。 　第一， 明确职责。 　以“在组织中凝聚力量， 在奉献中表达价值， 在效劳中享受关爱〞为理念， 明确镇内组织人事科、 党建效劳中心、 社区办、 老龄办等科室职责与工作任务。 　第二， 制定方案。 　通过“五个一〞， 推进工作开展， 即：开展一次排摸， 对社区内各居委的“双报到、 双报告〞数据进行排摸； 邀请离退休党员的骨干召开一次座谈会， 听取建议意见； 梳理一份清单， 根据排摸和座谈的结果， 梳理适合离退休干部参与的志愿活动清单； 增挂一块牌子， 在全镇离退休干部中开展宣传发动， 在镇社区党建效劳中心内挂牌成立“离退休干部党员活动室〞， 在镇下属各党员效劳中心内挂牌成立“离退休干部党员活动点〞， 让离退休党员们有了 定点活动交流的场所。 　第三， 开展一系列活动。 　通过关工委活动、 交流讲座等引导离退休干部党员奉献社区， 弘扬主旋律， 用先进事迹感召更多的老同志走出家门， 参与社区治理工作。 　同时， 开展好“三看〞活动， 让老同志感受到上海的开展， 贴近时代的脉搏 　。第四， 搭建平台。 　将镇属离退休党支部的党员凝聚到挂牌的活动室参加学习活动， 党建效劳中心为党员提供学习资料与活动资源丰富党员的组织生活， 并且收集党员志愿效劳意向和特长， 征求意见后反响至社区内相关部门， 与适宜发挥作用的平台相匹配， 如业委会、 居委会、 楼组长、 邻里中心等工作或各类志愿者等。 　三、 存在的缺乏 　当前离退休干部在党建引领下， 在社区治理中发挥作用取得许多良好的效果， 总体令人满意。 　但是在实际工作中，我们感到发挥离退休干部在社会建设中的作用， 有很大潜力亟待开发。 　1.认识不够到位， 存在理解误区 　对离退休干部发挥作用的重要性和紧迫性认识不够， 认为他们年龄大了 ， 也发挥不了 什么作用； 一些离退休干部党支部的战斗堡垒作用发挥不够， 对党员的思想和行动引领不够到位， 党员在社区中发挥的积极影响和正能量还不充分。 　2.宣传力度不大， 缺乏有效鼓励 　目 前， 对离退休干部党支部及党员发挥作用涌现出的先进典型挖掘深度不够， 缺乏浓厚的社会气氛。 　当前主要通过一些简单的宣传报道和大会表彰， 缺少相应的鼓励机制， 使离退休党员干部觉得自己发挥的作用没有得到社会的足够认可。 　3.需求对接不够， 积极性未充分调动 　大局部离退休党员干部离开工作岗位后在党支部或者社区的引导下， 就近在社区发挥作用。 　虽然开展了 “双报到〞活动， 但社区的具体需求与老同志的志愿和能力未有效对接，各社区还缺乏离退休党员日常性的活动平台， 影响了 一局部离退休党员发挥作用的积极性。 　四、 探索党建引领离退休干部参与社区治理的思考 　党建引领离退休党员干部在社区治理中发挥作用， 是一项涉及多个方面的系统性工作， 要真正取得成效， 应加强以下几方面的工作： 　1.党建引领， 加强离退休党员 干部作用的认识 　离退休党员干部是一支特殊的人才队伍， 充分发挥他们的作用， 既是全面落实党的老干部政策的需要， 也是稳固党的执政根底的需要。 　充分认识老同志的政治优势、 经验优势、人才优势和智力优势， 对密切党群关系， 促进社会建设开展具有重要意义。 　许多离退休党员干部仍然热忱关心党和国家事业的开展， 有着继续为党和人民奉献的真诚愿望， 各级党组织要引导好离退休党员干部积极参与社会开展， 弘扬社会主义核心价值观， 为党委、 政府的工作助力。 　2.搭建平台， 凝聚党员 力量发挥作用 　目 前， 许多离退休干部的党组织关系不在社区仍在原单位， 想要最大限度地把离退休干部组织发动起来， 需要架设一个党员活动平台， 就近学习、 发挥作用。 　在具体参与协助社区治理与开展建设工作之外， 还可做进一步的拓展， 如：对一些离退休干部党员好的思想、 好的家风、 好的事迹， 加以宣传弘扬， 在社区中形成示范的力量， 为倡导中华传统美德的社区文化提供身边的素材。 　通过多形式、 多角度的平台搭建来指导离退休党员干部凝聚党员群众的力量， 继续发挥好党员的先锋模范作用。 　3.加大宣传力度， 营造良好气氛 　随着党建引领离退休干部党员发挥作用工作的不断推进， 宣传离退休干部先进典型并发挥其辐射带动作用也相当重要。 　要充分利用各种新媒体， 多形式地广泛宣传老干部参与社区治理与建设， 发挥作用的现实意义、 经验做法、 先进典型， 营造重视、 关心、 支持离退休干部党员发挥作用的良好环境。 　通过表彰和宣传， 进一步增强和鼓励离退休干部党员在社区中建设与开展中老有所为。 　4.创新工作方法， 完善保障措施 　目 前社区的离退休干部党员的组织关系在原单位的居多， 建议推广“居民区团队党建〞模式， 按照地域、 兴趣归类设置党组织， 让离退休干部党员在社区中发挥更大的作用。继续开展好“双报到〞工作， 整合离退休干部党员党建志愿效劳资源， 与社区居民需求有效对接。 　同时， 建立社区互帮互助机制， 为离退休干部党员提供一些老年人需要的便民效劳工程 ， 让他们更有激情地参与社区开展。 　各级党组织要将离退休干部的党建工作纳入单位党建责任制考核工程 体系中，积极搭建政策上扶持、 经费上倾斜、 活动上帮助的支持平台，引导离退休干部党员“珍贵财富〞创造社会价值， 确保离退休干部的党建工作落地见效。 　附文： 　浅谈如何加强党性修养 　中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民效劳的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至珍贵生命的英雄主义精神。由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中表达。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表〞重要思想和牢固树立科学开展观。因此，加强党性锻炼和修养，是共产党员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的共产党员，不加强自身修炼不行，不加强党性修养不行。那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。 　一、学习科学理论与从事实际工作相结合 　共产党员即要在实践中锻炼和修养，也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想，深入学习科学开展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思