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2023
义务教育
均衡
发展
工作
意见
浅谈
义务教育均衡开展工作意见浅谈
义务教育均衡开展
一、含义。在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提升教师整体素质,缩小学校、城乡、区域间教育开展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。
二、义务教育均衡开展做法与经验
通过督导评估,催促地方政府不断强化责任意识,落实国家战略部署,认真履行职责,进一步加大义务教育均衡开展工作推进力度,完善制度和机制,改革创新义务教育资源供给结构,努力扩大优质资源覆盖面,努力实现办好每一所学校、教好每一个孩子的普惠政策和目标。
(一)深化综合改革,提升治理水平
各级政府持续强化义务教育均衡开展的责任认识,进一步深化综合改革,在制度、机制、措施上不断创新,全面提高义务教育治理水平。
一是实施办学体制创新,扩大优质资源覆盖面。各地不断探索,深化大学区制、委托管理、联盟办学、集团化办学、一校多址、城乡互助共同体等多种办学体制,盘活存量,以强带弱,资源共享,实现优质教育资源广泛覆盖。XX省推行名校办分校、城乡一体化、“一校多址〞、九年一贯对口直升、优质学校捆绑普通学校等多种方式,整合区域教育资源。XX省制定实施了关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见,多形式、多类型的“大学区〞管理方式在全省全面推行。XX省XX市XX县区组建了15个教育集团,各学校在管理文化、资源调配、教研培训、教育教学改革等方面展开了全方位、多层次的合作、共享与交流。XX省XX市XX县区创立了“政府+企业+名校〞的办学模式,利用京津冀优质教育资源协同开展和环渤海教育联盟平台,引入多方优质资源,丰富优质教育资源供给结构。
二是推进招生制度改革,稳固就近入学制度。各地落实国家有关政策,积极推进义务教育划片招生、就近入学,将优质高中招生名额分配到区域内初中。XX省、XX省高中名额分配比例到达70%、50%。XX省取消“共建〞入学方式,进一步标准特长生入学工作;启用全市统一的小学和初中入学效劳系统,加强学籍管理,严格控制跨学区片流动和二次流动。2023年,小学、初中就近入学比例提升明显。XX省90个县(市、区)中已有88个对社会公开宣布全面实现了“零择校〞。
三是落实教育规划,提高学校布局科学性。XX省实施教育扶贫移民工程,在县城附近建设标准化学校,接收核心生态保护区、遥远贫困地区中小学生入学,使其享受优质教育资源,实现布局调整、教育扶贫、生态保护三重目标。XX省20230人以下学校有8000所,但仍结合实际,坚持按需布点、低段分散、高段集中的原那么,办好需保存的小规模学校和教学点,并提出对无人学校校址保存三年的要求。XX省XX县区克服城市核心区开展空间有限的困难,近三年投入16.88亿元,专门用于学校土地置换、学校扩容、改造提升。西藏自治区XX县区克服山高谷深、土地紧缺的困难,近三年来新增学校用地353亩,为学校布局打根底。
四是完善考核监督制度,为均衡开展保驾护航。多数省份出台或者修订了教育督导条例和方法,成立政府教育督导委员会,加强督导对促进均衡开展的作用,层层建立健全目标考核机制,把县域义务教育均衡开展作为考核地方各级政府、表彰奖励、责任追究的重要内容。XX省制订了实施两个“20230条〞,全面推进义务教育学校标准化建设;并完善了首席督学、督学职级、资格认定等相关制度,强化机构队伍建设。XX省研发均衡督导信息化平台和全省义务教育数据库,督导人员人手一机,实现后台数据与现场情况的直接比对,提高了评估信息量和信效度。XX省XX县区创新督导评估考核与责任追究机制,初步构建了“教育行政、教育督导、监测评价、教育教研、信息中心〞五位一体的教育监测工作格局。广西壮族自治区对通过“区检〞“国检〞的县给予2022-5000万元奖励;XX省对达标县给予202300万元奖励。
(二)经费投入先行,倾斜保障公平
各级政府进一步完善义务教育经费保障体制,统筹城乡加大投入力度,调整支出结构,坚持“雪中送炭〞,将更多资金向农村学校和薄弱学校倾斜。
一是完善义务教育经费保障体制。2023年,全国义务教育总投入到达1.42万亿元,其中国家财政性教育经费到达1.36万亿元,均比上年增长大约202300亿元,为全国义务教育开展提供了有力保证。
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