医院协同办公议标文件.doc

中日友好医院办公协同系统 竞争性谈判文件 卫生部中日友好医院 办公协同系统项目 竞争性谈判文件 二〇一一年四月 目录 目录 2 第一部分 投标须知 3 一、 投标人资格 3 二、 关于知识产权 3 三、 关于保密 3 四、 投标人商务要求 3 五、 标书封装要求 4 第二部分 项目技术要求 5 一、 项目概况 5 二、 系统技术要求 5 三、 系统功能详细描述 7 四、 条件及维护反应时间 11 五、 实施及培训要求 11 六、 版权及升级需求 12 七、 技术服务需求 12 八、 技术资料要求 13 九、 其它 13 备注 13 第一部分 投标须知 投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。 一、 投标人资格 1、投标人注册资本不少于人民币300万元。 2、投标人必须在中国境内注册，是信息技术类企业法人，且具有软件开发、软件实施服务等经营范围；投标人必须是具有法人资格的企业或事业或科研单位的独立法人，进行工商税务登记且年检合格。 3、投标人应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关的中国法律法规。 4、投标人具备良好的供应和施工能力，具有完善的售后服务和良好的信誉，无不良经营行为。 6、投标人需出具10个以上集团成熟、稳定的系统案例。必须具有良好的售后服务保障体系。 7、拥有具备资质技术队伍，具有大型办公软件开发的成熟案例和经验；并通过ISO9000系列认证或通过CMM认证评估。 8、 投标人提供的系统需具有5年以上的市场销售证明。 9、关于联合投标：本项目不接受联合投标。 二、 关于知识产权 系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。 三、 关于保密 未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人和投标人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。 四、 投标人商务要求 1、投标人必须提供由本单位开发的符合本次招标项目软件的著作权有效证明 （1）关于资格文件的声明函； （2）投标人情况表； （3）投标人《营业执照》副本复印件； （4）投标人《税务登记证》副本复印件； （5）投标人法定代表人身份证复印件； （6）投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）； （7）招标文件中要求的证书、证明、文件等资料； （8）其它有关资格证明文件： （9）银行资信证明； （10）其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料； 2、投标人需有成功实施集团项目的案例。 3、投标人是行业认可的办公协同产品供应商。 五、 标书封装要求 1. 投标响应文件数：正本1份，副本6份，正副本如有不一致之处，以正本为准。 2. 投标文件用A4纸装订、密封后递交。 3. 开标一览表需要单独密封后递交，并请标明“开标一览表”。 第二部分 项目技术要求 一、 项目概况 1、 医院信息化概况 中日友好医院是卫生部直属的大型综合性医院。在院职工共计3000余人。目前中日友好医院还未实施办公自动化系统，日常办公审批均采用纸质文档，进行手工审批。一方面因手工审批时间较长，导致工作效率低；同时纸质单据审批时，无直接历史数据可供参考。文件归档方面，采用纸质归档，手工登记的方式，文件查找存在很大难度。 中日友好医院协同办公系统应用软件是中日友好医院信息化的重要基础部分，医院希望通过IT技术与业务流程优化，减少医院办公业务中的等待时间、重复和协调的工作量，在解决协同工作和信息共享的同时，实现在线业务流转和管理，真正提高办公效率，挖掘和发挥员工价值。 2、 建设目标 构建开放性好、兼容性强的协同管理应用支撑平台，并在此统一平台之上部署办公自动化信息门户、初级商业智能之数据集成等扩展系统，这是本项目建设总体目标。 总体上，充分考虑未来发展需要，统一规划、分步实施、逐步扩展，保证系统完整性，做到统一标准、统一交换、统一管理、统一认证、互联互通和资源共享。具体上，要求该平台不仅能支撑目前的应用软件，还要能支持日后各种可能的应用软件，包括如流程管理、知识管理、物品采购申领等各种应用，同时要为日后可能进行数据交换的其他业务系统预留接口。 系统应方便协同工作，保障办公管理向规范化、信息化、和谐化发展，注重流程管理的实际应用，融协同作业、实时通信、信息发布、资源管理、行政办公、信息集成于一体，为管理层提供各种决策参考数据，为员工提供良好的办公手段和沟通协作平台，提高办公效率。 二、 系统技术要求 1、系统结构 采用浏览器/服务器模式（Browser/Server模式，即B/S模式）架构；基于J2EE标准的Java系统开发，保证系统可平滑在各类开放式操作系统移植；采用关系型数据库，支持Windows、Linus等操作系统和多种服务器平台；客户端支持IE7浏览器，支持Windows Vista操作系统等。系统支持移动办公，可以在主流移动设备及操作系统上运行（如IPad，IPhone，Android等）。 2、系统部署 系统部署上需要满足大集中、大网络域及分布式部署等多种不同服务器部署方式。可实现多系统分布式部署下能通过无代码级的配置，实现多个单位公文等信息的跨服务器自动加密交换。 3、系统安全 系统具有良好的安全机制和安全策略，严格合理的权限设置。网络安全要求具有多种访问控制策略，支持CA认证；数据安全上支持系统服务器分离部署和文件加密/解密，充分考虑系统长期使用的大量数据安全备份机制。 4、系统扩展性 系统应具有良好的可扩展性，充分考虑和其他应用系统的接口，遵循严格科学的软件架构并采用国际最新的技术、规范和接口标准，能提供可扩展的组件或插件等以确保系统结构的先进性、完整性和信息的一致性。 系统充分考虑日后与医院内部各业务系统的接口（如物资管理系统、HIS系统等），实现数据的同步和抓取。在条件允许的情况下，还应考虑与外部其他单位办公协同系统间进行公文交换。 5、 用户数 系统应至少满足1000注册用户，800-1000并发情况下的流畅运行。并能充分考虑及保证日后系统用户数增加时的流畅运行。 6、工作流系统 符合国际工作流管理联盟（Workflow Management Coalition，WfMC）相关规范，支持各种可能复杂流程模板的灵活定义，通过流程与字处理软件或表单的关联方式可以实现文件和业务表单审批流程的独立创建和维护，并可以通过图形化界面提供个人流程快速自定义工具。在图形流程定制界面中可以设定相应的处理节点的人员或角色信息、操作权限、访问权限、时间管理、事件驱动、逻辑控制等。流程处理过程中提供丰富的流程策略和多种操作绑定策略并形成相应的流程日志。 7、桌面集成 系统支持与Windows操作系统桌面的集成和与MS Office、Wps等字处理软件的集成。 8、系统平台 支持系统日志管理，实现对系统性能的清理、人员登陆及操作的监控。系统可以提供便捷的二次开发接口来满足用户特定的需求。 9、标准化 按照国家质量监督检验检疫总局及中国国家标准化管理委员会颁布的编号为GB/T 19003-2008的《软件工程 GB/T19001-2000应用于计算机软件的指南》、编号为:GB/T 16260.1-2006的《软件工程 产品质量 第1部分:质量模型》、编号为:GB/T 16260.3-2006的《软件工程 产品质量 第3部分:内部度量》、编号为GB/T 18905.3-2002的《软件工程 产品评价 第3部分: 开发者用的过程》等文件的规定。 10、合法性 此系统属于医院级办公审批、协同工作的范畴，故会涉及到国家有关部委制定的法律、法规。因此，该系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级机构和各级行政部门对信息系统的要求，须上报的统计报表格式、内容与国家、医院规定一致。 11、系统运行的维护与管理 系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。 12、数据完整性 此软件在使用中，会包含很多安全相关数据，具有一定的机密性。所以应在保证数据安全性、完整性的前提下，实现数据的审批、修改、查询等功能。 13、先进的信息化 所设计的软件不能仅是对医院日常办公手工工作的计算机化，必须利用网络的优势，提供传统办公模式所不能达到的功能，突出信息化时代的科技特色，使得医院管理模式达到科学化、信息化、规范化、标准化，尽力让办公人员、高层管理者感到快捷、迅速和方便。 14、完善的项目管理 投标人应有完善的项目管理机制：通过ISO9001:2000认证（含软件设计、开发和服务、销售），有完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，有完善的售后服务体系。 三、 系统功能详细描述 (一) 医院内门户 为医院建立基于浏览器的内部网络环境，实现医院内部公共信息、个人信息以及各种业务信息的分类发布、管理、定制和共享，支持个性化的自定义服务。 系统通过提供以用户为中心的信息门户，支持安全的用户身份验证、界面个性化定制、工作流程、个性化定制、应用程序集成工具、项目协作、团队协作、桌面集成、知识管理等协同工作应用，单位员工只要登录进单位信息门户，将能够获得自己权限范围内的业务视图，包括享有权限的新闻、公告等各种公共信息内容和进行相应的业务处理、协作办公，并可以进入对应的业务系统处理实际业务。创建一个提供支持信息访问、传递，以及跨组织工作的集成化工作环境。做到集中管理信息资源，统一管理知识资产，提升组织运营效率。 (二) 业务流程审批 实现目前单位各部门对部门内以及跨部门的业务流程审批要求，流程类型可分为固化流程（刚性）和非固化流程（柔性）。比如：合同审批；日常费用报销、请款审批等；招聘审批流等。审批中可通过设置时间等维度，系统自动发送邮件或者短信进行流程催办。 工作流系统必须采用可拖拽的图形化设计器，实现流程定制功能，同时要求流程的定制与组织架构绑定；工作流系统能够具备对复杂流程模式的支持，如并行、回退、条件分支等，同时支持子流程嵌套以及流程脚本语言编写；工作流系统还必须支持对各流程环节的编辑和控制功能。 可以采用常规编辑工具如MS Office等定义单位自己的申请表格的样式并配置切合本单位管理实际的审批流程模板；可以根据不同管理部门各自的业务情况，分别提供与部门业务管理匹配的审批模块，并可以设定专人进行管理，针对相关模块提供各自独立的流程发起、流程审批、流程管理、归档文件管理、等功能，方便单位领导和各部门相关领导快速进行及时了解最新情况。 (三) 协作管理 在单位内部建立即时、灵活、内容清晰、信息畅通的内部工作协作平台。 个人协作：个人自定义工作流程的发起和接收，实现个人工作流程的待办和跟踪，可以在同一协作流程中实现工作事件的交办、任务补充和检查、完成情况跟踪；也可以实现任务接受与确认、多人讨论、工作任务再分解和确认等完整协作过程的管理。比如：会议纪要发布、报告书、提案书的呈报。 团队协作：可以从现有组织机构中跨部门地组建一个既肩负传统职能又针对临时性重要事件的“动态团队”，任命不同的角色和相关人员，制订临时性机构的流程模板和相关的文档资源授权体系；可以设置团队内部的讨论区、留言板等达成各种信息的高效沟通。每个成员都可以调用审批\协作事项模板、追加工作计划，召开工作会议，所有的过程都被记录下来，自动归档，即使最终这项临时性的工作完成，动态团队被解散，这一切处理过程也都能被保存下来。 (四) 公文流转 公文处理和交换按