2023年栗战书在“三个建设”和“四帮四促”活动动员推进大会上的致辞.docx

栗战书在“三个建设年〞和“四帮四促〞活动发动推进大会上的讲话 同志们： 为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神，加速开展、加快转型、推动跨越，省委、省政府决定，从现在起到2023年底，在全省开展作风建设年、环境建设年、工程建设年（以下简称“三个建设年〞）活动以及“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清开展思路，促进科学开展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定〞（以下简称“四帮四促〞）活动。刚刚，厅党组成员、纪检组长庄振莉同志宣读了XX省环保厅关于开展作风建设年、环境建设年、工程建设年活动的实施意见，厅党组成员、机关党委书记姜平同志宣读了中共XX省环境保护厅党组关于在全厅干部中开展“四帮四促〞活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案。为抓好“三个建设年〞和“四帮四促〞活动实施方案中各项任务的落实，经厅党组研究，今天召开我厅“三个建设年〞和“四帮四促〞活动发动推进大会，会议的主要任务是：按照省委、省政府的部署和要求，紧密结合我厅实际，对全厅系统开展“三个建设年〞及“四帮四促〞活动进行发动和安排部署。下面，我讲三点意见。 一、深刻认识开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动的重要意义，切实把思想统一到省委、省政府的部署和要求上来 省委、省政府在深入分折我省开展面临的机遇和挑战，深入查找干部作风、开展环境、根底条件筹方面存在的问题和差距，深入思考加速开展、加快转型、推动跨越的方法和途径的根底上，决定开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，目的在于通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障开展.以环境建设促进开展，以工程建设带动开展。就环境保护工作而言，随着全省工业化和城镇化进程不断加快，“十二〞时期，我省环保工作形势依然严峻。我们能否迅速行动起来，以良好的精神状态、扎实的工作作风、超常的开展举措，抓好省委、省政府各项决策部署的贯彻落实，对于我们能否实现“十二五〞环境保护的目标至关重要。全厅干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“三个建设年〞的重大意义，把思想和行动切实统一到省委、省政府的部署和要求上来，积极参与“三个建设年〞和“四帮四促〞活动。厅系统各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织实施，全面推进“三个建设年〞和“四帮四促〞活动各项任务的落实，确保真正取得实效。 第一，开展“三个建设年〞和“四帮四促〞是贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十次全会精神的迫切需要。省委十届十次全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，审议通过了省委“十二五〞规划的建议，明确提出了我省“十二五〞经济社会开展的主基调、开展战略和目标任务，关键在于抓好落实。省委书记栗战书同志在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年〞讲话中强调指出：正确认识和判断形势，是做好一切工作的前提和根底。省委十届十次全会在综合分析当今国内外开展趋势和我省开展条件的根底上，对我省经济社会开展形势作出了“当前面临的机遇前所未有，挑战前所未有，群众的期盼前所未有，总体上机遇大于挑战〞的科学判断。就机遇来说，当前我省正迎来国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，今后国家在政策、资金、工程等方面对西部地区的支持力度将显著加大，国外产业向国内转移、沿海产业向内地转移、兴旺地区产业向欠兴旺地区转移的速度将明显加快。就挑战来说，经济总量小、人均水平低、开展速度慢仍是我省的根本省情和面临的主要矛盾，在东部率先开展、中部迅速崛起、西部竞相开发，东北奋力振兴的区域经济开展竞争格局下，我省在全国经济总量占比持续下降，如果不采取超常规的开展措施，我省与兴旺地区、甚至与西部地区其他省份的差距还将继续扩大。就群众的期盼来说，经过多年的改革开展，广阔干部群众深切感受到了开展带来的各种好处，同时也从不同渠道了解或者看到我们与兴旺地区和周边省份的差距，盼开展、求开展的愿望十分强烈。 “十一五〞以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级环保部门以科学开展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护的各项方针政策，环保各项工作取得了阶段性成效，但是全省基层环保和根底能力薄弱、农村环境保护历史欠账较多等状况并未得到根本改观，经济开展与环境保护之间的矛盾将在一个时期内集中显现，污染防治、生态保护、环境监管与管理的任务将更加艰巨与繁重。在厅系统开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，有利于营造奋力拼搏、创先争优的良好风气，有利于改善投资环境、优化开展环境，有利于更好地发挥重大工程建设在“加速开展、加快转型、推动跨越〞中的重要作用，把省委、省政府的各项部署落到实处。厅系统各级党组织和广阔党员干部特别是领导干部，一定要认真学习栗战书书记的重要讲话精神，从战略和全局的高度深刻认识开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动的重要性和紧迫性，自觉参与到“三个建设年〞和“四帮四促〞活动中来，在全厅系统形成聚精会神搞建设、一心一意谋开展的强大合力，为实现“十二五〞环境保护目标提供根本保证。 第二，开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，是实现我省环境保护工作又好又快、更好更快开展的重要途径。省委、省政府提出的“加速开展、加快转型、推动跨越〞是我省“十二五〞时期经济社会发晨的主基调。加速开展，就是要创造条件，奋力拼搏，使我省经济开展速度在一个较长时期内高于以往历史时期、高于西部地区同期平均水平、高于全国同期平均水平。加快转型，就是要按照转变经济开展方式的要求，加快推进经济结构调整，扎实推进政府职能向创造良好开展环境、提供优质公共效劳、维护社会公平正义转变，推进社会管理向全覆盖、社会化转变，推进社会形态由二元结构向城乡一体化转变。推动跨越，就是要推开工业化、城镇化水平显著提高，推动经济总量登上新台阶，推动人民生活水平由总体小康迈向全面小康。实现加速开展、加快转型、推动跨越，要求我们在开展思路上要超越传统，在开展举措上要超越常规、在开展劲头上要超越他人。 作风就是力量。作风建设的力度，决定加速开展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。只有加强作风建设，才能鼓励各级党员干部自我加压，把思想统一到开展上来，把心思集中到开展上来，把力量凝聚到开展上来，才能形成加速开展、加快转型、推动跨越的巨大力量。开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，对我省环境保护工作的开展是一次有力的促进，必将促使我们更加深刻地领会加强作风建设、环境建设、工程建设的重要性，更好地结合工作实际去认识问题、分析问题和解决问题，树立科学开展的新理念；必将促使厅领导班子和领导干部进一步完善开展思路，强化工作措施，着力解决影响和制约科学开展的突出矛盾和问题，使全厅科学开展水平得到新提升；必将促使全厅广阔党员干部更加深入地了解人民群众的新期待，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益问题，使全省各族人民群众生活环境质量有新提高。我们要紧紧抓住和充分运用这一难得的机遇，扎扎实实开展各项工作，为实现我省环境保护又好又快、更好更快开展奠定更加坚实的根底。 第三，开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，是改善干部形象、机关形象的重要举措。形象是一种巨大的无形资产。大量事实证明：一个地方的干部形象、机关形象和整体形象良好，对外可以提高知名度和美誉度，增强吸引力和竞争力，对内可以增强自豪感和自信心，激发凝聚力和战斗力。近年来，我们积极参与了保持共产党员先进性教育、机关作风教育整顿、学习实践科学开展观、“忠实践行宗旨、勤政廉政为民〞暨创先争优主题教育等一系列活动，对于提升我厅系统干部形象、机关形象起到了明显的推动作用。但是，与中央和省委的要求相比、与群众的期盼相比、与开展的需要相比，我厅在干部形象、机关形象方面还存在着一些不容无视的问题。如：一些党员干部宗旨意识淡薄，缺乏开拓创新的能力，缺乏干事创业的激情，缺乏扎实苦干的韧劲，抓开展的理念不新，搞效劳的意识不强，促落实的措施不实，解难题的能力不够；个别党员干部在工作中存在着脸难看，人难找，事难办，不作为、乱作为等问题，给干部形象、机关形象带来了负面影响。因此，我们必须进一步加强作风建设，教育和引导广阔干部群众高举开展、团结、奋斗的旗帜，进一步转变工作作风，加强环境建设，通过优化开展环境，促进政府职能转变，增强效劳意识，推动依法行政，提高机关效能，坚决把中央和省委、省政府一系列部署理解到位、贯彻到位、执行到位，着力推进经济社会又好又快、更好更快开展。 第四，开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动，是解决影响我省环境保护事业开展难题的重要抓手。当前，面对国家实施新一轮西部大开发的历史机遇，我省环保工作面临着新形势、新机遇，但也遇到了新挑战，摆在我们面前的难题仍然很多。一是主要污染物减排压力大。由于我省经济根底薄弱，工业总量小，随着经济上升势头更加强劲，产能释放更加明显，污染物产生量会有增加。二是经济增长方式粗放，资源环境矛盾突出。我省是资源型省份，正处于工业化提速阶段，第二产业仍将是未来五年经济开展的主要动力，重化工、冶金、电力、原材料等优势行业仍将加快开展；资源的开发强度将呈加重趋势。三是未来城镇化进程加快对生态环境带来的压力。根据我省城镇化开展战略，全省每年的城镇化率将要提高约1个百分点，那么意味着“十二五〞时期我省将有数百万农村人口转化为城镇人口，必将导致城镇生活污水和生活垃圾产生量显著增长，使污染物总量控制和城镇环境根底设施建设面临巨大压力。四是农村环境保护历史欠账较多形成的压力。当前农村环境问题日益突出，形势十分严峻，而农村环境长期监管薄弱，投入缺乏，导致水土流失、土壤污染、生态功能退化等状况发生，农村饮用水、生活垃圾、生活污水处理、畜禽养殖、面源污染、土壤污染等环境问题亟待解决。解决上述问题的关键，在于我们是否能够解放思想，开拓创新。这就要求我们必须按照中央和省委、省政府对环保工作的新要求，学习兄弟省市先进的环保经验，借鉴国际先进的环保理念，重新审视贵州环保工作，寻找存在的差距和缺乏，不为过去的成绩所自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不为当前的困难所折服，牢固树立求实创新、争创一流的精神，始终保持团结拼搏的士气、敢为人先的勇气、积极进取的锐气，争创一流的志气，确保贵州环保各项工作取得积极进展。 二、严格按照省委、省政府的部署和要求，扎实开展“三个建设年〞和“四帮四促〞活动 作风建设、环境建设和工程建设，相互关联，辩证统一，最终目的都是为了加快开展。其中，作风建设是保障，环境建设是根底，工程建设是支撑，三者统一于促进经济社会开展历史性跨越的各项工作实践之中。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧扣科学开展的主题，围绕转变经济开展方式的主线，突出加速开展、加快转型、推动跨越的主基调，结合实际，突出重点，深入扎实开展好“三个建设年〞和“四帮四促〞活动。 （一）关于作风建设 一是要大兴解放思想、开拓创新之风。以加速发辰、加快转型、推动跨越为主题，深入开展解放思想大讨论，引导广阔党员干部自觉把思想观念从四平八稳的思维方式和工作方式中解放出来，从传统的方案经济体制机制桎梏中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大开展。通过解放思想，破除因循守旧、墨守成规的守旧观念，增强机遇意识和创新意识，只要是对党的事业有利、让人民群众受益的事，看准了就大胆地试、大胆地干，敢为人先、敢开风气，敢打特色牌、敢走特色路。通过解放思想，破除自怨自艾、消极悲观的自卑心理，增强信心、增长志气，敢于正视困难、敢于迎接挑战，自觉主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去破解难题、推开工作。通过解放思想，破除小进那么满、小富即安的自满心理，牢固树立不开展就是落后、开展慢也是落后的观念，敢于创先争优、敢于赶超进位。 二是要大兴求真务实、真抓实干之风。要倡导“察实