2023年市农业局上半年工作汇报.docx

市农业局上半年工作汇报 （二○○八年七月三日） 今年年初，我市遭遇了历史罕见的低温天气冰冻灾害，给我市的农业生产造成了重大损失。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，市农业局以社会主义新农村建设为主线，围绕"123456"工作思路，以农业开展、农民增收和农村稳定为重心，以开展思想解放大讨论活动为契机，牢固树立和落实科学开展观，深入贯彻落实中央一号文件及各级农业和农村工作会议精神，为实现我市灾年"目标不变、任务不减"的目标，不断调整优化农业产业结构，狠抓农业先进实用技术推广，狠抓水稻"两迁"害虫防治工作，有效地推动全市农业和农村经济的持续稳定开展。据农经部门统计，上半年全市农村经济总收入67.67亿元，同比增长13.89%（其中种植业收入占39.38%，为26.65亿元）；上半年农民人均纯收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增长16.7%；预计全年农民人均纯收入2771元，同比人均增收421元，增长13.2%。 一、立足实际，树立农业稳定开展的自信心 上半年，以实施"五个百万工程"为重点工作，充分发挥部门职能作用，强效劳、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯根底，扎实推进了全市农业稳定、快速、健康开展。 （一）常规工作上新台阶 1、灾后重建及恢复生产工作成效显著。市农业部门组织技术人员，分赴12个县（区）指导农作物抗霜冻工作和防寒防冻技术培训，帮助受灾群众积极开展生产自救。市各级农业部门派出技术指导员16239人次，累计投入抗灾机具15027台，清沟排水32.76万亩，已采取覆膜、盖秸秆等保温措施面积82.65万亩，抢收甘蔗36.37万亩，抢收蔬菜25.17万亩。全市补改种各种农作物91.25万亩，占因灾绝收面积（50.43万亩）的181%，其中，灾后补种玉米46.96万亩、补种甘蔗18.89万亩、补种蔬菜16.47万亩，补种西瓜1.02万亩，补种桑苗1.20万亩，补种果树1.96万亩，移栽烟苗1.68万亩，补育烟苗3300亩，补育茶苗20亩，补改种其他作物5.84万亩等。多渠道筹集灾后重建及生产恢复资金1602万元，所筹集资金全部下拨各受灾县。出版灾后重建及恢复生产工作简报5期。 2、农业种植业稳定开展。上半年农业种植业稳定开展，局部优势产业开展迅猛。据农业部门统计，全市农作物播种面积完成万亩，同比增万亩。其中：粮食作物完成种植182.54万亩，占方案任务99.31％，同比增21.2万亩，预计粮食总产47.013万吨，同比增4.64万吨。经济作物。园地作物完成271.19万亩，同比增2023.61万亩。其中水果221.23万亩，比上年减2.30%；桑园20.5万亩，新种面积2.7万亩、发放蚕种2.85万张、产鲜茧量1.81万担同比分别增15.1%、42.5%和27.4%;茶园29.46万亩，新种3.58万亩。 3、农业产业结构不断调整优化。种植业内部，经济作物和园地作物占农作物种植面积的比重由上年同期的73.65%上升到%，粮食种植面积稳定的同时比例逐年减少，产业结构进一步调整优化。农业良种覆盖率稳步提高，早稻杂交稻分别占总面积85.32%，比去年减0.18%。杂交玉米种植分别占早玉米种植面积的87.3%，比去年增6.3%。 4、农民技术技能培训工作继续加强。一是抓农村劳动力转移培训"阳光工程"工作，全市七个工程县共完成阳光工程培训442人、转移380人；全市农业系统参与的农村劳动力转移培训完成3120230人、转移17220人。二是抓农民科技培训，上半年全市实施农民实用技术培训12.579万人次，绿证培训完成150人。 5、先进实用技术推广进程加快。大力推广良种及农业先进适用技术，进一步节省生产本钱，节本增收效果显著。上半年，全市早稻杂交稻良种推广面积43.32万亩，占早稻种植面积85.32%，杂交玉米良种推广面积72.12万亩，占春玉米种植面积87.3%，同比增1.83万亩；节本轻型免耕栽培技术推广面积51万亩、水稻编织袋隔层育秧移栽大田2万亩、测土配方施肥118万亩、沃土工程52万亩、节水农业9万亩、病虫综合防治面积75万亩。目前，全市粮食作物特别是玉米长势普遍比去年好，为夺取全年粮食增产丰收打下了良好根底。 6、农业产业化进程加快。 7、大力开展种子市场综合治理工作。今年上半年，我市结合放心农资下乡活动，大力开展种子市场综合治理工作，取得明显实效。1-6月全市出动执法人员1299人次，出动执法车辆344辆次，印发相关资料39476份，媒体报导34次，开展种子专项整顿212次，检查企业1441个，案件查处29起，受理群众举报投诉案件13起，立市农业局上半年工作汇报案查处18起，查处结案17起，罚没款8202321元，查获违法种子820238.75公斤，挽回经济损失469052元，维护了广阔农民群众的合法权益，全市农资市场秩序进一步好转。 8、党在农村的政策得到进一步落实。继续保持农业政策稳定性和连续性，支持农业综合生产能力建设和农民持续增收。202223年上半年全市财政支农资金支出万元，比上年同期增长%，其中：农业支出完成万元；农业综合开发工程投资就完成万元。开展农村基层党风廉政自查，通过自查自纠，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实防止农民负担反弹，促进支农惠农政策的落实：目前全市共预拨补贴资金17811.13万元，其中水稻良种补贴1493万元、农机具购置补贴15.7万元、农资综合补贴16302.43万元；农村中小学"两免一补"，免征学杂费万元，财政实际转移支付万元。 （二）创新工作创新佳绩 1、以水稻"两迁"害虫防治取得成效。自5月下旬以来，水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟（简称"两迁"害虫）陆续迁入我市为害。此次"两迁"害虫比去年"两迁"害虫迁入迟，主害代为第三代，整体发生比较平稳，但局部仍特大发生，尤其是稻纵卷叶螟发生面积之广、虫口密度之高为历史罕见。近段以来，由于我市各级各有关部门加大防治工作力度，进行了统防统治，稻飞虱等害虫虫量大幅度下降，早稻"两迁"害虫严重发生的势头已经得到有效控制，原所受害造成"落窝"的稻田，除极个别田块外，绝大局部田块防治后追加施肥，其禾苗已返青转绿，恢复正常生长。并未造成严重的危害损失。据最近防效调查统计和评估，全市在这次水稻"两迁"害虫防治战役中，据统计，全市早稻两迁害虫发生面积为97万亩次，防治面积12023万亩次，挽回损失6.3万吨，有效地控制了早稻"两迁"害虫等重大病虫的发生危害，根本保证上半年农业生产平安。 2、农业标准化生产得到新开展。上半年，全市无公害蔬菜基地万亩，无公害茶叶面积达12.59万亩，比上年同期增加1.59万亩，有机茶面积1.16万亩。农产品质量平安检验检测工作得到加强，也促进了农业标准化生产的开展，蔬菜抽检平均合格率为98.03%，蔬菜样品色谱法定量检测合格率为98%，均高于（低于）上年同期水平。 3、测土配方施肥工程效益显著。经努力，上级下达给xx市的测土配方施肥推广任务为475万亩，其中国家级任务440万亩，区市任务35万亩。1-6月份实施面积302.1万亩，占全年任务的63.6%，比去年同期增加120万亩，其中粮食实施面积118万亩，甘蔗95万亩，蔬菜40万亩，烤烟8万亩，水果41万亩，桑园2023万亩，其它2023万亩。经济总量预计增加13663万元。工程在中、低产区增产幅度大，施肥水平偏高的区域降本增效明显：预计水稻亩增产22公斤，玉米亩增产25公斤，甘蔗亩增产0.2吨；工程实施改变了农民盲目施用和过量施用化肥的习惯，一般粮食作物减少农药施用次；而且工程区有机肥资源特别是秸秆大量还田、专用绿肥压青特别丰富，既有效控制了野外燃烧造成的大气污染，又培肥了土壤，提高了土壤综合生产能力。 4、新农村产业开展指导工作稳步推进。 5、强化灾后科技效劳。为科学指导灾后重建及恢复生产工作，我市共发放技术资料约22万份，还在右江日报上刊登灾后生产自救技术知识，在xx电视台滚动播出灾后重建及恢复生产实用技术，将灾后恢复生产制成光碟免费送到每一个村屯，提高灾后重建及恢复生产的科学性。 6、人才惠农行动方案"工作。202223年"全区农村中等专业实用技术人才培养"招生工作，自治区下达给我市的招生任务为400人，今年春季我市已经完成招生535人（右江48人、田阳70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任务的133.8%。 （三）思想解放大讨论活动有新特色 1、思想解放大讨论活动扎实开展。按照xx市农业局思想解放大讨论活动实施方案，市农业局周密部署，广泛发动，集中学习，成立了思想解放大讨论活动领导小组，精心组织集中学习。第一阶段学习发动阶段，制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会气氛，为整个活动奠定思想根底。第二阶段讨论调研阶段，通过调研为第三阶段工作打好根底。进一步解决不想、不愿干的思想认识问题，推动全局党员干部广泛深入地开展解放思想活动，寻找差距，解决好工作标准问题和价值观问题。进一步强化开展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质，提高全局干部解决实际问题的能力。 2、以协助市委、市政府承办好全区第六届农民运动会检验解放思想大讨论活动成效。本届农运会与往届相比，是参与人数最多、规模最大、时间最长的一届农运会。在市委、市政府领导下，在人手紧张、工作量大的情况下，除抽出专人连续几个月在农运会组委会办公室上班外，还临时安排干部到农运会组委会办公室帮助。全局上下无私奉献，发挥农业人吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，全力支持农运会。本届农运会是最成功的一届农运会，自治区人民政府陈章良副主席也给予了充分肯定。 二、上半年制约农民增收的不利因素 1、自然灾害和农作物病虫害对农业增产构成较大威胁。一是去冬今春，我市遭受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害天气影响了主要粮食生产，造成冬、春粮食作物受灾面积达19.92万亩，因灾减收0.89万吨。二是农作物病虫害防治形势严峻。5月下旬以来，稻飞虱为中等偏重局部特大发生，稻纵卷叶螟为大发生局部特大发生，发生面积均超过85%，对早稻生产造成极大的威胁。三是全市上半年各种作物病虫鼠害发生面积达618.75万亩次，比去年同期多2023.1万亩次，约占作物种植面积的20233.66%，属中等偏重局部特大发生年份。四是今年入汛以来，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地区受到洪涝灾害，农作物受灾面积36.5万亩，成灾面积26.05万亩，绝收面积7.56万亩，因灾粮食减产19586吨；倒塌房屋202间，公路中断33条，损坏公路15.2023公里，损坏水库7座，损坏灌溉设施636处，造成农业直接经济损失15584.69万元（其中种植业直接经济损失1202379.18万元）。 2、农业生产本钱增加，农业效益增长减缓，农民增收难度加大。一是生产资料价格居高不下。上半年我市农产品价格有所上升的同时，农业生产资料同时上涨，农民的生产本钱增加，影响了农民增收。二是劳动力价格普遍提高。技能熟练的青壮年农村劳动力大量外出，造成农村局部出现民工短缺现象，农忙季节尤为明显，导致劳动力价格上涨。三是粮食和饲料价格同时上涨。 3、农民工资性增收的涨幅不够快。由于我市农产品加工业、农村工业开展缓慢，农村第二、第三产业不兴旺，农民就地转移，从工资性收入获得大幅度增收愈发困难。 4、农村劳动力素质普遍不高，获得高收入工作的难度增大。在经济兴旺地区，随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。目前我市农村劳动