2023年对XX县区创建国家级创业型城市工作督导情况反馈.docx

关于对XX县区创立国家级创业型城市工作督导情况反响 督导情况反响 XX县区以创业带动就业工作领导小组办公室： 12月17日，由市政府办督查室卢江萍主任带队的市创立国家级创业型城市工作督导组，对XX县区开展创立工作的五大体系整改情况和五大指标模拟测评情况进行现场督导。现督导中存在的问题和建议反响如下： 一、五大体系中存在的问题 （一）组织领导体系 1、存在评估要求XX县区区提供的材料文不对题、乱页，导致查询不便。 2、考评体系要求所发文件根本上是以县政府办的名义下发，未能表达县创立工作领导小组的职能作用。 3、县创立工作领导小组会议纪要、工作简报缺失，需要进一步完善。 4、社会舆论气氛方面资料不完整，需要进一步补充。 5、创业典型人物宣传、资料不详细，需要进一步补充。 6、工作机制体制创新方面缺少典型案例、文件。 （二）政府支持体系 1、缺少以县政府名义下发的支持创业带动就业的相关文件。 2、缺少开展创立国家级创业型城市工作的相关会议记 录、县政府有关领导对创立工作的讲话材料和工作督导情况。 3、缺少财政部门扶持创业的资金拨付情况表。 4、应补充人民银行出台的有关解决融资瓶劲的政策文件。 5、在落实税收优惠政策中，要提供相关部门的有关文件和统计报表。统计报表要求有填报人和部门负责人签章，同时要求加盖公章，以示统计报表的严肃性。 6、县人社部门以及各社团组织要补充有关提升创业能力、加强创业效劳的相关文件、资料。 7、补充202223年、202223年小额贷款发放情况的相关报表； 8、补充小额贷款担保基金规模增速的相关文件和报表； 9、补充202223年和202223年全县申请小额贷款的人员名单和实际发放人员名单； 2023、补充200 9、202223年对享受规费减免和税收优惠的申请人数和实际享受人数； 11、缺少促进创业带动就业的鼓励政策的创新。 （三）创业培训体系 1、在创新培训体系建设中，乡村工作文件中未表达，资料图片缺失。 2、社团参与创业培训的资料不全；培训补贴无政策文件依据、社团补贴说明不够详细；未能充分说明社团在创立工作中发挥的作用。 3、在培训方案中，基层单位的执行情况效果不明确，要进一步补充完善。 4、开展创业实训的产业培训基地数量缺乏，需要进一步搜集补充。 5、培训质量统计报表缺失2023年以前的，无法进行有效比较。 6、培训创新工作资料缺失，需要进一步补充完善。 （四）创业效劳体系 1、需补充成立劳动保障事务所、站的文件，补充1-2个劳动保障所、图片资料。 2、需补充县编委关于成立XX县区创业指导中心的文件，补充202223年和202223年创业指导中心。 3、补充202223年和202223年创业专家资料。 4、补充创业工程汇总表或目录。 5、补充202223年与银行签订合作协议，起草协调机制的文件。 6、补充创业孵化基地的材料和图片。 7、补充中小企业效劳机构文件和大学生就业指导机构的图片，补充工作开展情况的文字资料。 8、补充县团委、工会促进公益行动的文件、宣传事迹材料； 9、补充成立花炮协会的相关文件； 2023、创新成果1。8没有文件、协议。 （五）工作考核体系 1、实施下发文件的日期与上报的相关文件材料日期要相对应； 2、要补充创立办及创立办工作人员分工、工作地点、集中办公、工作安排的相关文件资料。 3、在政府工作报告中需补充将创立工作重点任务完成情况纳入政府督办事面，以政府办发文，形成一个督导文件，并补充有关创立工作督导情况的汇报材料。 4、出台XX县区对开展创立国家级创业型城市工作的有关奖惩方法。 5、补充召开创立工作会的照片和文字资料。 二、工作建议： 建议。XX县区创立办要按照西安会议精神，尽快组织召开相关成员单位会议，布置五大指标测评的方法，根底数据的采集，按时上报五大指标相关数据，为全市做好五大指标的模拟测评工作做准备。 以上情况，请你县在12月29日前抓好整改落实，并将整改意见在12月30日前报以创业带动就业工作领导小组办公室。 二〇一〇年十二月二十三日 第二篇：（新）XX县区创立国家级创业型城市工作情况汇报（12.17）1XX县区创立国家级创业型城市工作情况分析 报告 （202223年12月17日） 我县按照全市创立国家级创业型城市工作的整体部署，通过构建组织领导、政策扶持、创业培训、创业效劳、工作考核五大创立工作体系，全力推进创立工作，强化了创业意识，增强了创业能力，优化了创业环境，激发了创业热情，使更多的城镇劳动者通过自主创业，成就了事业，并带动了更多的人就业，为全县经济社会开展做出了积极奉献。我们的主要做法是： 一、建立组织领导体系，明确职责任务 县委、县政府高度重视创立工作，主要领导亲自过问，将创立工作摆上了重要位置。一是成立了组织领导机构。县政府成立了以县长任组长、常务副县长任副组长、共有25个部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在县人社局，由人社局长兼任办公室主任。二是明确了创立重要地位。将创立工作纳入了经济社会开展规划，在202223年县政府工作报告中，对创立工作作了专门强调。三是制定了方案，明确了职责。根据市政府下发的XX市创立创业型城市工作实施方案，我县印发了XX县区创立创业型城市工作方案和关于明确县以创业带动就业工作领导小组成员单位工作职责的通知。同时，下发了关于印发XX县区创立创业型城市工作任务分解表的通知，将创立工作的各项具体任务逐项分解到有关部门。 二、完善政策支持体系，改善劳动者创业环境1 一是放宽市场准入条件。县工商局加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。凡法律法规未予禁止的，即可开放。二是改革行政管理。县政府出台了XX县区建立健全投资创业效劳体系实施方案（栗府办字［202223］79号）。该方案就放宽市场准入，改善行政管理，解决融资瓶颈，落实税费优惠，增加创业场地，鼓励带动就业等扶持政策作了明确具体的规定。规定在县创业园XX县区孵化基地内创业的，从企业创办之日起，3年内免缴物管费、卫生费，1年内减半缴纳房租费、水电费，对登记失业人员、残疾、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生，凡从事特殊行业以外的个体经营，自工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理费、登记费和证件费用，对符合条件的创业人员给予享受小额担保贷款，创业培训补贴、见习补贴、社保补贴、岗位补贴等。三是加大小额贷款扶持力度。在小额贷款发放操作中，在原有政策根底上有4个突破：①联合或合伙创业贷款提高到20万元，创业成功可二次扶持30万元；②需要创业贷款最高可达8万元；③担保基金担保倍率放大到1：8；④增加房产证、土地证、村干部担保、邻里联合担保等多种担保措施。202223年以来，全县共发放小额贷款6742万元；其中个人贷款5294万元，小企业贷款1448万元扶持创业1262人，带动就业5048人。四是落实各种补贴优惠政策。按照“五缓四降三补贴〞的要求，为切实减轻企业负担，稳定就业形势，认定16家受到金融危机冲击的创业企业为困难企业，给予社保、岗位和培训补贴。两年来，全县对企业共发放社保补贴220万元；发放岗位补贴65万元；发放职业技能培训补贴138万元。五是减免税费。县工 商局根据市财政局、市发改委关于转发省发改委、省财政厅关于公布取消和停止征收125项行政事业性收费工程的通知精神，取缔停止了125项行政事业性收费工程。两年来，全县共免收各类创业人员工商管理费13万余元。县国税局严格执行残疾人创业企业退税政策和农业企业减免税政策，两年来为6户残疾人创业企业退税139.5万元；减免2023户花卉、苗木企业增值税14.7万元。六是加大中小企业融资力度。县内各银行围绕中心效劳大局，按照县委县政府创业创新的工作部署，全力支持全民创业，不断加大对县内中小企业的资金扶持力度。特别是县农村信用联社在扶持创业方面发挥了主力军作用。该社不断创新机制，拓宽融资渠道，在全省县级农信社率先推出“社团贷款〞融资模式；始终把县内中小企业作为信贷支持重点对象；采取银企对接，实行灵活利率机制，拓展抵（质）押物范围，跨县域贷款，建立信用共同体等有效措施，扶持中小企业；组织人员到每个乡镇召开一次银企座谈会，了解中小企业的资金需求愿望，对全县31户中小企业进行了评级授信，授信总额达18145万元。到202223年11月底止，该社贷款余额94995万元，其中有61700万元属于中小企业。 上述措施的实施，有效地促进了创业。两年来，全县新增个体工商户5905家，新增私营企业32023家，新增农民专业合作社123家。 三、健全创业培训体系，提高劳动者创业能力 一是建立了创业培训基地。目前，全县共建立创业培训基地1个。根据上栗实际，我们把创业培训重点放在花炮企业。在上级主管部门的大力支持下，本着为上栗花炮产业升 级换代，促进花炮企业向高科技、大规模方向开展提供人才的目的，县委、县政府下决心、花大力气创办了上栗花炮职业学校。到目前为止，已投入资金202300余万元，建立了可容纳700人的校舍，添置了各种花炮机构设备，建立了一支高素质的师资队伍，使该校成为集创业和技能培训为一体的新型职校，是我县花炮职业重点培训基地。二是不断加大创业培训力度。通过整合培训资源，充分发挥职业学校、就业培训中心等培训主体作用，开展多层次、多形式创业培训和职业技能培训，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者都纳入创业培训范围，主要抓好高校毕业生、返乡农民工和退役军人的培训。三是结合小额贷款重点培训。提出小额贷款要求的对象，一般都是已经选准创业工程，具有强烈创业愿望的人。我们根据这一特点，着重加强对这类对象的创业培训，请专家帮助这种对象分析选择创业工程，使创业成功率不断提高。 通过上述措施，202223年以来，全县共完成创业培训1262人，其中成功创业1190人，带动就业5048人。 四、健全效劳体系，为创业者提供优质效劳 我们本着整合县内各类创业资源，建立健全效劳机构，拓宽创业融资渠道，完善创业开展机制的原那么，花大力气，下真功夫，切实抓好创业效劳体系建设。一是制定方案。县政府出台了XX县区建立健全投资创业效劳体系实施方案，对创业效劳的工作目标、工作任务和工作要求都作了明确具体的规定。二是抓好了创业效劳平台建设。我县创业效劳平台建设主要有四项内容，即“两个中心加一园一基地〞。两个中心，即小额贷款担保中心和创业指导中心，一园一基地， 为创业园和创业孵化基地。我县小额贷款担保中心创立于年。目前，该中心的担保基金由创立时的20万元增加到202223年的685万元。在创立活动中，担保中心进一步密切了与放贷银行的协作，开辟了创业贷款绿色通道。从202223年起，将小额贷款贷前调查下放到各乡镇劳动保障所，进一步方便了群众，提高了工作效率。同时，每个乡镇劳动保障所均设立了专门的创业贷款效劳窗口。按照人员到位、职责到位、管理到位的统一要求，我县在县人力资源市场大楼已建立了XX县区创业指导中心。创业指导中心以打造全省一流为目标，区分为四个功能区。即创业咨询区，设有专家咨询室；创业贷款受理区，有专门效劳窗口；创业