2023年农业机械报废更新补贴政策实施方案.docx

2023年农业机械报废更新补贴政策实施方案 为加快老旧农业机械报废更新进度，进一步优化农机装备结构，促进农机平安生产、节能减排和绿色进展，依据省农业农村厅、省财政厅、省商务厅关于农业机械报废更新补贴政策的实施意见（鲁农机字（2023）7号）及聊城市农业农村局、聊城市财政局、聊城市商务投资促进局关于印发〈聊城市农业机械报废更新补贴政策实施方案〉的通知（聊农发（2023）47号）文件要求,结合我县实际，制定本方案。 一、实施目的 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，牢固树立新进展理念，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板，深化推动农机化供应侧结构性改革，坚持“农夫自愿、政策支持、便利高效、平安环保〞原那么，启动实施农机报废更新补贴政策，进一步加大耗能高、污染重、平安性能低等老旧农机淘汰力度，加快节能环保、平安牢靠农业机械的推广应用，着力优化农机装备结构，加速推动农业机械化转型升级和高质量进展。 二、实施范围和补贴对象 农机报废更新补贴政策在我县全部农机购置补贴政策实施乡镇(街道)内实施。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（包括农村集体经济组织、农夫专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织）。 三、补贴种类和报废条件 依据省农业农村厅、财政厅、商务厅农机报废更新补贴政策有关规定，2023年我县报废农机确定为拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机。以后年度，报废补贴农机种类可依据省厅要求进行适当调整。 补贴的报废农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，机主应就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需要供应我县农机监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。 除满足上述条件外，补贴的报废农机还要符合以下条件之一：一是小型拖拉机报废年限为2023，大中型拖拉机报废年限为15年，履带拖拉机报废年限为12年，自走式联合收割机报废年限为12年，悬挂式玉米联合收割机报废年限为2023，水稻插秧机、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机报废年限为2023；二是未达报废年限，但平安隐患大、故障发生率高、损毁严峻、修理本钱高；三是国家明令淘汰的农机具。 四、补贴标准 农机报废更新补贴由报废局部补贴与更新局部补贴两局部构成，资金从农机购置补贴中列支。报废局部补贴实行定额补贴，单台农机报废补贴额原那么上不超过2万元（详见附表1）。更新局部补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。机主可以购置与报废种类和数量不同的农业机械。 五、回收企业确定 依据省市关于报废农机回收企业应当符合农业机械平安监督管理条例，遵守国家有关消防、平安、环保规定等有关要求，2023年我县通过公开招标方式确定了华阳、善勤、祥瑞农机合作社三家报废农机回收企业，合同期2年。中标农机合作社已按规定报市级农业农村部门备案，并通过市媒体和省农机购置补贴信息公开专栏向社会公布。 六、操作程序 （一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给回收企业。回收企业应当核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具报废农业机械回收确认表（样式）（见附表2，以下简称确认表），向县农业机械效劳中心供应机主和报废农机信息。回收企业要严格依据报废农业机械回收拆解技术标准，准时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。报废农机残值由回收企业与机主依据公正自愿原那么，共同协商确定，县农业农村部门对回收企业拆解或者销毁农机进行监督，探究远程监控回收拆解机制，催促回收企业留存好拆前、拆中、拆后照片等资料。 （二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主持确认表和相关证照，到县农机监理机构依法办理牌证注销手续。县农机监理机构核对机主和报废农机信息后，在确认表上签注“已办理注销登记〞字样。 （三）兑现补贴。机主凭有效的确认表，按规定申请补贴。县农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。个人年度内享受报废补贴的农机数量不多于5台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量不多于10台，县域内年度报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量。 （四）信息公示。将享受报废补贴的信息在省农机购置补贴信息公开专栏上进行5个工作日的公示，公示期间仍可享受报废补贴。 七、保障措施 （一）加强组织领导。县农业农村部门、财政部门、商务部门要把农机报废更新补贴工作，作为我县推动农机化新旧动能转换、加快农机化高质量进展、助力打造乡村振兴齐鲁样板的重要措施，切实加强组织领导，明确职责分工，亲热部门协作，形成工作合力。要细化完善管理措施，建立健全制度机制，加强补贴业务培训，提高工作人员素养力量。财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。 （二）接受社会监督。加强政策宣扬，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉询问方式等信息全面公开，主动接受监督。准时将回收企业的位置、联系方式等相关信息向社会进行公开，以便利机主报废旧机。 （三）强化效劳便民。各有关部门要强化效劳意识，创新工作方式，鼓舞实行“一站式〞效劳、网上办理等便民措施，提高工作效率和效劳质量。做好与农机购置补贴工作信息平台的连接，加快实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率，鼓舞回收企业上门回收、办理业务。 （四）严格监督管理。各有关部门要依据各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。县农业农村部门对未纳入牌证管理的农机具，制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。觉察回收企业存在违规行为，应视情节轻重，实行警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原那么进行严峻 处理。要将农机报废更新补贴工作纳入农机购置补贴延长绩效管理考核内容，强化结果运用。 5