2023年矿瓦斯治理工作意见.docx

矿XX年瓦斯治理工作意见 经矿研究，现对2023年瓦斯综合治理工作提出如下意见： 一、总体思路 坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞，坚持“高投入、高素质、强技术、严管理、重问责〞，坚持事前预防和过程控制，高标准抓好“一通三防〞三基工作，提升矿井瓦斯治理综合能力。 二、治理方针 坚持把瓦斯治理作为xxxx的生命工程，坚决不移地推行“治理为主，科技先行，系统保障〞的瓦斯治理方针，积极依靠科技进步，由原来简单的局部治理向综合的区域治理，实现“八大转变〞，即由生产过程被动治理型向超前主动治理型转变；由措施型向工程型转变；由单一专业管理向协调联动管理转变；由短期方案向长期规划转变；由常规方法向先进技术转变；由被动防护型向主动治理型转变；由粗放型管理向精细系统化管理转变；由阶段平安向长治久安转变。以瓦斯治理上台阶带动企业、技术、经济等各项管理工作再上新台阶。 三、工作目标 （一）杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故，杜绝煤层自然发火事故，杜绝“一通三防〞责任死亡事故； （二）杜绝瓦斯超限事故； （三）矿井通风平安质量标准化到达一级。 （四）建立健全具有xxxx特色、切合实际的瓦斯综合治理科学体系和长效机制。 四、保障措施 （一）建立、宣贯先进的瓦斯治理理念体系 瓦斯不治，矿无宁日。各部门及生产单位要高度重视先进瓦斯治理理念的建立和宣传贯彻工作，要教育全体干部员工充分认识瓦斯治理是一项系统工程，要党、政、工、团齐抓共管，瓦斯治理是一项长期工程，要持久不懈的努力。使全体干部员工确立“瓦斯超限就是事故〞、“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是开展生产力〞的理念，树立“瓦斯可治、可防、可控〞的信心，坚决“向瓦斯治理要平安、要效益、要稳定、要开展〞的决心。要把瓦斯治理工作切实作为xxxx的重点工作来抓，坚持科技创新、多措并举、系统联动，确保政治思想到位、管理到位、责任到位、投入到位、组织到位、技术到位，努力形本钱矿井平安生产的长治久安大局。 （二）建立有力的瓦斯治理组织保障体系 1、成立瓦斯治理领导小组，明确责任。组长：矿长常务副组长：总工程师 副组长。平安副矿长、回采副矿长、开掘副矿长、机电副矿长、水文地质副矿长。 成员。通风副总、平安副总、开掘副总、回采副总、机电副总、通风区区长、生产技术部部长、技术科科长、平安管理部部长、防治水中心负责人以及井下各生产单位行政正职。 矿瓦斯治理办公室设在通风区。成立瓦斯治理技术管理体系组长：总工程师 副组长：通风副总、平安副总、开掘副总、回采副总、机电副总 成员。通风区区长、技术科科长、通风区技术主管、防治水中心主任、以及井下各生产单位技术主管。 （1）各级领导的主要职责： 矿长对瓦斯治理工作负总责，全面负责瓦斯治理工作，健全瓦斯治理机构，建立瓦斯治理专项资金和鼓励机制，组织召开瓦斯防治重大会议，协调解决所需人、财、物等问题，保证瓦斯治理工作正常进行。总工程师全面负责瓦斯治理技术管理工作，组织制定瓦斯治理技术管理制度、审定瓦斯综合治理规划，组织评估每项瓦斯治理状况，组织通风区研究解决重大瓦斯技术问题。平安矿长对生产单位及各业务部门瓦斯治理责任制、防治瓦斯事故的平安措施实施情况和瓦斯治理方面存在的重大隐患进行监督检查，并催促整改。各分管领导负责抓好分管业务范围内的瓦斯治理工作，并组织分管部室做好本业务部门的瓦斯防治工作。 （2）相关部室及施工单位主要职责： 生产技术部调度室。是全矿平安生产的协调中心。负责全矿井平安生产全面协调工作，充分发挥其上传、下达、中间协调的管理枢纽作用，确保矿井生产平安、有序、顺畅进行。 通风区。主要负责上级有关瓦斯治理方面的政策、法规、条例的执行和落实，负责瓦斯治理的日常管理工作；协助总工程师抓好矿井建设的“一通三防〞和区域瓦斯治理的监督管理工作，协助生产单位做好通风系统、监控监测系统运行的平安可靠，严格要求生产单位平安、标准施工；负责建立瓦斯治理工程管理制度和编制区域瓦斯治理规划及年度实施方案。 平安管理部。协助平安副矿长抓好矿井生产期间各项措施的贯彻及落实情况，跟踪落实生产单位、各业务部室平安技术措施的执行情况，制止各类违章行为、消灭各类平安隐患；对各业务部室瓦斯防治职责、现场重大瓦斯隐患、人员培训和装备、仪器使用等情况进行监督检查，参与瓦斯治理的考核等工作。 生产技术部技术科。主要负责上级有关瓦斯治理方面的政策、法规、条例的执行和落实，负责瓦斯防治新技术、新设备、新工艺、新材料的推广应用；协助总工程师做好矿井建设措施的执行落实，井巷支护形式的平安可靠、工程质量的监督检查以及及时收集编录井巷揭露的地质情况，并及时根据现场地质条件的变化提出施工技术方案的修改意见并催促落实；提高机械化装备水平，参与瓦斯治理的考核等工作。 机电区。协助机电副矿长加强施工单位在机电、运输设备的平安技术管理工作，检查指导施工单位机电设备在生产过程中所存在的问题并及时要求其整改解决，杜绝失爆现象的发生，确保供电及运输平安。 企管部。主要根据瓦斯治理实际情况，合理安排产量确保工程单列、单独核算；加强瓦斯治理内部市场化管理，建立区域瓦斯治理考核指标评价体系和业绩评价制度，并组织进行考核落实等工作。协助总会计师协调解决施工单位在矿井建设过程物资材料供应出现的困难，在平安生产的前提下，尽量降低本钱，减少投入。负责协调瓦斯治理机构的建立和责任制的健全，合理定员工资基数，确保区域瓦斯治理单独定员、单独核算工资总额、单独考核、重点鼓励。选拔合格的领导干部，建立机制提高待遇，加强瓦斯治理人员的招聘与培训，参与瓦斯治理的考核等工作。 财务部。负责制定资金使用管理方法，确保瓦斯治理工程设备、材料及其他所需资金及时到位，负责瓦斯治理科研资金的拨付、参与瓦斯治理的考核等工作。 办公室。负责宣传瓦斯治理理念、新技术、新经验、好做法等工作。严格履行合同，积极全面协助矿井建设的瓦斯治理工作，认真负责上级有关瓦斯治理方面的政策、法规、条例的执行和落实。 （3）领导小组每月召开一次瓦斯综合治理专业例会，分析研究瓦斯治理存在的问题，落实瓦斯治理装备、人员配备和区域瓦斯治理工程进展、重大瓦斯隐患治理等情况，及时解决存在的问题。 （4）xxxx是瓦斯治理工作的责任主体，成立以矿长为组长、总工程师师为副组长的瓦斯治理工作领导机构，负责组织制定矿井瓦斯治理规划，保证所需的人、财、物及时到位，对瓦斯治理工作执行、考核情况负责；负责组织制定瓦斯治理年度、季度、月度方案，对瓦斯治理工程及措施实施情况负责；建立健全各级领导、业务部室区队、施工单位瓦斯治理工作职责，做到分工协作，齐抓共管，切实把瓦斯治理工作做精做细做实。 2、加强瓦斯治理队伍建设 （1）建立健全以主要技术负责人为核心的矿井瓦斯治理技术管理体系，不断加强瓦斯治理工作的技术管理；完善矿井瓦斯治理工作的各项管理制度，落实各项岗位责任制。 （2）配备通风副总工程师，协助总工程师抓好预测预报、瓦斯治理等技术工作。 （3）通风区至少配备2名专职瓦斯治理管理人员，对本矿井瓦斯区域治理劳动定员实行单列阶段性管理，并根据瓦斯区域治理工作量编制劳动定员方案。 （4）投入精兵强将，培养瓦斯治理专业人才，确保瓦斯治理工程各项工作落到实处。 （5）根据区域瓦斯治理工程量，认真地编制年度、季度、月度瓦斯治理工程量，确保满足区域瓦斯治理需求，因现场施工组织不力造成完不成责任目标的要追究相关部门的责任；对区域瓦斯治理人员月度工资总额基数实行单列管理，不挤占原矿井生产经营的正常定员工资基数，并认真推行内部市场化管理，建立考核指标评价体系和业绩评价制度，每季度根据完成相关指标情况实行单独考核、核算，奖罚到位。 （三）建立可靠的瓦斯治理技术保障体系 1、为了加大区域瓦斯治理工程力度，科学调整矿井采掘部署，2023年重点瓦斯治理区域为四采区、六采区。 2、把年度区域瓦斯治理方案纳入矿井生产经营方案，实行统一管理，同时下达、同时实施、同时考核。 3、严格区域瓦斯治理设计，在进行煤巷掘进活动前必须坚持“四不掘进原那么〞：一是没有区域瓦斯治理工程设计或设计没有经过批准不能掘；二是区域瓦斯治理工程措施落实不到位不能掘进；三是没有进行区域预测、效检不能掘进；四是没有进行区域验证不能掘进。 5、建立瓦斯治理专家会诊制度，明确专家职责，制订专家考核方法。每月将矿井在生产过程遇到的瓦斯治理技术难题进行会诊，当会诊的难题专家解决不了时，报请上级公司瓦斯治理专家进行会诊，及时剖析问题，对症下药，解决区域瓦斯治理工作关键技术、管理等难题。 6、强化矿井地质根底工作，坚持“逢掘必探，不探不掘〞的工作，推广井下物探与钻探相结合，提高地质预测预报准确率，提高瓦斯治理的地质保障能力。 7、加快科技创新工作，为瓦斯治理提供技术保障（1）结合本矿井实际情况与相关科研院所协作，对本矿井瓦斯进行研究，制定适合本矿井的瓦斯治理方案，建立瓦斯治理各环节的企业技术标准。 （2）加快关键技术装备研发，选编先进经验和用得上的适用技术进行推广应用，增强本矿井平安生产技术保障能力。 （四）健全有效的瓦斯治理投入保障体系 1、加大区域瓦斯治理的投入。把区域瓦斯治理列为工程管理，在方案和财务上单列；凡属区域瓦斯治理的工程、设备与材料、专职队伍、科研所需资金，经业务部门审定认可后，单项列支；财务部门要制定资金使用管理方法，确保资金渠道畅通无阻，保证资金及时到位。 2、加大区域瓦斯综合治理科技投入，鼓励和选拔瓦斯治理专业方面优秀人才进行科技创新研究，破解瓦斯治理难题；对解决瓦斯治理问题有技术他新、效果显著的，按照集团公司科技成果奖励方法实行重奖。 （五）健全完善的瓦斯治理效果评价体系 建立矿井、生产单位二级区域瓦斯治理效果评价体系；评价负责人为xxxx总工程师，评价人员要求是助理工程师职称以上专业人员，并建立相关制度，严禁假评价、假评估、走过场，对评价出的报告要确保真实有效；对瓦斯治理措施不完善、不到位的头面，坚决停工整改，确保平安生产。 （六）建立系统的瓦斯治理考核体系 1、公司成立由矿长为组长、总工程师为副组长，各业务职能科室等有关部门组成的区域瓦斯治理考核小组。完善考核制度，合理调整考核要素及考核权重，本着“引导什么、强调什么，就考核什么〞的原那么，严格考核。 2、为了确保瓦斯治理方案按期完成，及时发现并解决瓦斯治理中存在的问题。矿每季度对矿井区域瓦斯治理方案的执行情况进行考核并通报，年终总考核。 3、考核的主要内容包括。区域瓦斯治理资金投入完成情况、巷道工程量、人员配备合理性、区域瓦斯治理的实际效果、采掘平衡状况等。 4、加大奖罚力度。参照工程经理责任制考核奖罚方法，加大力度，制订区域瓦斯治理考核细那么和奖罚标准。对矿井区域瓦斯治理工作实行逐月检查、季度考核兑现，年终总考核。 （七）切实加强瓦斯防治的现场管理工作 1、建立瓦斯治理工作定期检查制度。每季度全面排查瓦斯管理制度、机构人员设置、职工培训、瓦斯治理工程进度、平安投入、区域和局部措施等落实情况，及时解决所需的人力、物力、财力。 2、建立瓦斯隐患整改效果评价制度。定期组织专业技术人员开展瓦斯隐患整改效果评价活动，针对“会诊〞发现的重大隐患和突出问题，制定有针对性的整改方案并跟踪落实，确保整改到位。