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上半年
信访
工作总结
2023年上半年信访工作总结
上半年以来,XX区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要批示指示精神,紧紧围绕全省“1338〞总体思路,完善运用“1+X+2〞信访问题化解模式,着力排查化解突出信访问题,保持了全区信访工作总体平稳。现将工作情况总结如下:
一、重点工作开展情况
一是强化学习,提高思想认识。严格落实每周一次集中学习和党员干部网络学习平台的自学制度,结合工作实际按月制定学习方案,严格执行学习考勤、定期检查督导制度。及时传达中央、省、市、区关于信访工作的各项要求,认真组织党员干部学习习近平总书记关于人民信访工作的重要思想、定期开展思想汇报、交流学习心得,催促指导党员干部及时跟进学习强国甘肃党建等学习平台学习;修订完善了政治理论学习制度。共组织集中学习规章制度和文件24次,开展交流心得4次。
二是认真贯彻全国和省、市信访工作会议精神。3月3日,组织召开区信访工作联席会议2023年第一次全体(扩大)会议,认真传达学习了习近平总书记对信访工作的重要指示精神、李克强总理对信访工作的批示精神和全国、省、市信访工作会议精神,总结通报了2023年度信访工作情况,安排部署了2023年全区信访工作任务,有效压实了各方责任。
5月13日组织召开区信访工作联席会议2023年第二次全体(扩大)会议,认真传达学习了省、市第二次信访工作联席会议精神,并对信访工作条例的宣传贯彻落实作出具体安排部署。
三是积极学习宣传贯彻信访工作条例。条例出台后,我局积极上报议题,在区委常委会上专题组织学习,以区委领导班子带头学,带动全区各级党委党组自觉学条例、用条例,推动形成了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。积极与市局开展信访工作条例宣传月启动仪式,在金昌市人民广场多种形式广泛开展宣传宣讲,以推动条例“五进〞(进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)为契机,依托安全生产检查、疫情防控检查工作,深入重点商贸企业30余家开展“送条例进企业〞活动,两镇六街道充分调动发挥好乡镇(街道)、村(社区)基层信访专干作用,通过组织开展条例专题宣传活动8场次,发放宣传资料5000余份,走访入户讲解条例等多种方式进行全方位宣传,确保宣传全覆盖、无遗漏,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
四是着力化解重点信访交办事项。今年以来,我局持续加大力度,解决重点信访问题,推动重点信访问题抓实见效,加大民生领域信访突出问题治理力度。目前国家交办重点信访事项27件,已办结22件,其余5件正在办理中;省级交办重点信访事项12件,已办结9件;市级交办重点信访事项32件,已办结23件,其余9件正在办理中。
五是多方联合多元化解群众来信来访。结合“信访矛盾化解攻坚〞活动,从群众来信、来访和赴省进京非接待场所有关人员和网上投诉中全面排查梳理重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访问题,形成积案台账和重点事项清单。对梳理出的重点信访事项和积案,经过认真梳理甄别,分析归类,合理确定责任归属和化解、调解意向,分类转交有权处理单位。1至6月共接待受理群众来信来访83件,373人次,均按正常信访渠道转交责任单位办理答复;共受理网上投诉96件202人次,重复件9件。及时受理率100%,信访事项按期办结率100%,信访部门信访事项处理群众满意率95.59%,责任单位信访事项处理群众满意率93.44%,一次性化解率94.41%,重复网上信访件占比6.16%。
六是全力稳固全国“信访工作示范区〞成果。创新和开展新时代“枫桥经验〞,紧紧围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员“四个重点〞,深入开展信访矛盾化解攻坚战,集中时间、集中资源、集中力量全面开展排查梳理,全力解决信访突出问题,化解重大风险隐患。通过领导干部接访下访包案化解,健全完善信访积案化解长效机制,推动积案难案化解,防止问题累积、矛盾激化。1至6月,各级领导干部公开接访16次36人次,其中市级领导下访接访1次。编辑发送信访情况11期、信访督查通报6期。
截至目前,全区未发生进京非正常上访和赴省集体越级上访,没有因信访问题引发极端恶性案事件和舆论负面炒作情况以及信访事项受理不及时、群众满意度评价差、开展劝返工作不力等问题被省、市点名通报。全国“两会〞期间信访形势平稳有序,根本到达“北京不去、省上不聚、外省不串、网上不炒〞的目标。
二、存在的主要问题
通过全区上下共同努力,一批突出信访问题得到有效解决,信访形势总体呈现平稳的趋势,信访秩序逐步好转,但目前形势依然严峻,一是个别信访问题解决难度进一步增大,信访上行压力依然较重。个别信访人多年来反复缠访闹访,造成重复信访集中,个别还存在暴力倾向或发生个人极端行为隐患。二是劳动和社会保障、农村农业、城乡建设三个领域信访问题突出,占总信访量的70%以上,存在群体上访隐患。三是局部责任单位认识不高,稳控措施少,属地管理责任不到位。加之基层工作力量薄弱,工作人员处理群众信访事项能力缺乏。这些都对持续做好信访工作形成了困扰和制约。
三、下一步工作思路
下半年,我局将以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为着力点,精心安排部署、明确目标要求、落实各方责任,毫不松懈地抓好信访维稳工作。
一是持续抓好信访工作条例的学习宣传和贯彻工作。将信访工作条例学习宣传贯彻作为全区各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,并纳入区委党校(行政学院)教学培训内容,及时组织全区信访干部进行全员培训,推进条例宣传常态化。组织开展集中宣传月活动,结合正在开展的信访积案化解、信访问题源头治理等重点工作,把办信接访督查实践作为宣传条例的有效途径,引导群众依法理性表达诉求。通过形式多样的宣传报道,营造学习宣传贯彻条例的浓厚气氛。
二是深入开展大督查大接访大调研专项活动。按照“减存量、控增量、防变量〞的总体要求,围绕“四个重点〞,把解决突出信访问题作为为民办实事的突破口,深入开展大督查大接访大调研专项活动。持续集中开展信访积案化解和进京越级上访治理“两项攻坚〞行动,采取包案工作方法,按照落实根本情况清、反映诉求清、历次调查处理意见清、问题症结清、化解意见清的“五清〞工作要求,积极稳妥化解一批积案难案。
三是着力构建信访工作新格局。以稳固全国“信访工作示范区〞成果和打造信访管理效劳标准化示范点为抓手,主动把信访工作融入基层社会治理大局,强化信访问题源头防治,切实打牢信访工作根基。充分发挥信访工作联席会议制度优势和XX区综治中心平台作用,进一步完善信访部门吹哨、责任单位报到机制,集中力量,综合施策,尽可能实现信访问题现场答复解决。同时要持续构建领导带头、部门协同、齐抓共管的大信访工作格局,不断增强信访工作合力。
四是全力抓好重点时期信访维稳工作。一是全力保障党的二十大。要以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风坚决做好党的二十大信访维稳工作,确保实现“四个不发生〞的工作目标。二是推动落实领导干部接访下访和包案化解制度。重点时期增加领导干部接待群众信访频次,积极到矛盾突出的地方下访,引导群众就地反映问题。对疑难复杂的信访积案,采取领导干部约访、包案等形式,下大气力予以化解,切实把可能越级上访的群众稳定在区内。三是要强化信访风险预警和应急处置。坚持把主要精力放在源头化解稳定工作上,牢固树立信息先行意识,严格落实重要信访信息报告制度。对群体性上访事件的各种动向性信访信息、发生的大规模聚集和个人极端行为,要第一时间研判报告、第一时间接访、第一时间处置。
五要持续压实责任。今年国家信访局将信访考核政策调整为一季度一考核,要根据考核调整健全完善督查机制,强化带案督查,创新督查形式,围绕登记、受理、转(交)办、督办、送达、录入等各个环节,压实首接首办责任,标准信访业务,简化工作流程,缩短办理时限,最大限度提高办理质量和效率,压实压牢各方信访工作责任。
我局信访工作将积极适应社会主要矛盾的新变化,坚持以人民为中心、以社会治理创新为动力、以依法及时就地解决群众合理诉求为目标,深入推动信访工作制度改革,持续开展“治重化积〞专项工作,更好地效劳全区经济开展和社会稳定,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。