第1页共5页煤矿可持续开展的思考1近年来陕西煤矿开展状况及趋势1.1煤矿开展状况2022年是陕西煤矿治理整顿最关键的开始之年，也是力度最大的一年，一年内全省煤矿由2022年的2800多处减少到120234处，减少了1700多处。从2022年开始，到2023年初，煤矿数量从120234处减少到567处，共减少了527处;产量由5246万t增加到51500万t，净增9.82倍;百万吨死亡率连续2023年大幅下降，2023年为0.20231，低于全国平均水平（全国0.255）;平安形势呈现出平稳向好态势，为陕西经济开展提供了强大而稳定的能源支撑，为国家的能源平安作出了奉献。1.2煤矿开展趋势陕西煤矿的开展主要是通过新建矿井、技术改造、产能升级资源整合、企业重组等形式来实现。实际上，企业重组只是集团化的模式，主要是从管理角度来考虑，其它形式均可以统一看做是煤矿建设工程。自202223年陕西强制推行煤炭资源整合工作以来，全省首轮整合共有502处煤矿参与（其中17处转第二轮整合），形成矿井300处，176处煤矿参与第二轮资源整合，形成矿井97处。根据2023年初统计：120万t/a及以上矿井有122处（其中59处为建设矿井），数量占21.52%，产能占74.41%;建设工程产能占全省煤炭总产能的50.76%;数量占全省煤矿数量的52.56%（见图3）;建设工程是陕西煤矿开展的重点，建设工程中的大型矿井是当前煤矿建设工程开展的重中之重。陕西年产120万t以上大型矿井产量已经占到全省总产量的74%以上。煤矿的开展呈现出机械化程度大幅提高、生产高度集中、矿井规模越来越大、建设工程越来越多、国有煤矿企业做强做大的趋势，国有煤矿产能已经占有全省的六成以上。2煤矿开展存在的问题前几年，煤矿的迅速开展，给陕西的经济开展做出了重大奉献，但是在开展过程中出现矛盾和问题也十分严重。2.1矿井建设周期资源开发及煤矿平安技术矿井建设周期与投资回报的矛盾：矿井建设周期长与业主急第2页共5页需投资要求得到最大回报的矛盾造成违规建设和违规开采现象比较突出，违规建设和开采几乎成了潜规那么。①新建工程违背根本建设程序，手续不齐全，开工建设，甚至已经进行生产之实。尤其是大型矿井，根本都是在手续不齐全的情况下，未批先建的。截止2023年初统计陕西新建煤矿45处，全部为大型矿井，25处矿井仍然手续不全开工建设或生产;②局部煤矿在建设和生产过程中，麻痹大意、无视平安，造成人员伤亡甚至出现迟报、瞒报。如2023年5月14日，榆阳区中煤大海那么煤矿一号副立井在施工过程中发生一起重大溜灰管脱落事故...
