2023年市城管执法局的工作总结.docx

市城管执法局的工作总结 202223年，在市委市政府的正确领导和市城管委的协调指导下，我局以营造和谐优美的城市环境，维护城市管理秩序为工作指向，以市容环境综合整治为重点，以创新为动力，紧紧围绕“135〞行动方案，严格依法行政，坚持以人为本，全面加强城市管理行政执法工作，积极破解城市管理的难热点问题，各项工作都取得了新成效。 一、加大力度，全面提高城管执法效能 按照省、市政府赋予我局相对集中行使的13+1项行政处分权，我局认真履责，扎实做好日常执法工作，不断开展集中专项整治行动，严格查处各种违法行为，全力维护城市的正常管理秩序。 （一）认真履责，严格查处各种违法行为。 至11月份，查处各类违法行为48158宗（立案查处4955宗，教育整改43230宗）。其中，规划执法方面：查处违法建设行为4600宗，涉案面积48.0426万平方米，强制撤除36.7126万平方米（包括临时搭建的窝棚），已超出2023和2023两年的查处总数；查处室内违法装饰装修案件305宗。市容执法方面：查处乱摆卖、占道经营等市容违法行为35504多宗。户外广告招牌执法方面：查处违法设置户外广告3789宗，查处城市“牛皮癣〞通讯号码4066个，停机1225台。生猪屠宰执法方面：捣毁私宰生猪窝点444个，查扣私猪宰生肉品33345公斤，销毁病变猪肉8815公斤。旅游执法方面：检查旅行团357个、旅行社196家（次）、购物点130家次。供水、燃气、市政等执法方面：查处违法行为162023宗。各类违法行为罚款金额304.5万元。受理群众投诉13622宗，接待来访群众290多批次。 （二）突出重点，全力推进“一年见美〞目标。 紧紧围绕“135〞行动方案“一年见美〞目标，突出重点，加大对违法建设和流动摆卖、占道经营及乱张贴、乱拉挂等影响市容和城市整体环境违法行为的整治力度和面上管控。 1、全力遏制违法建设行为的蔓延。针对多年来，我市违法建设尤其是农村违法建房比较严重的情况，我局知难而进，迎难而上，全面加强执法力度。一是强势出击，做到“二个全力〞，即全力配合重大工程的推进工作，集中优势兵力打“歼灭战〞，强势撤除了前山金福广场小区35栋等一批违法建设“钉子户〞，顺利完成了翠微西路138号2万多平方米厂房的搬迁清拆，完成了翠屏路改造工程的撤除工程，撤除了格力电器周边的违法建设；强势撤除了海湾花园、澳洲山庄等一批影响较大的永久性违法建设。特别是在31次市政府常务会议决定全面整治我市的违法建设后，我局即刻部署，进一步加大强拆力度，9月24日撤除了金鼎宁堂社区1幢3层22023平方米的违法建筑；29日强拆了水拥坑三街9号和15号的违法建筑物300平方米、撤除翠前北路“锦城建材〞2022平方米；30日对上宝花园4栋违法占用的架空层实施了强拆。在2023月份一个月内，开展各类整治行动275次，对夏湾西街、夏湾东升街共十几宗违法建设进行了撤除；清拆了石花西路历史遗留建法建筑2022多平方米，撤除了胡湾里、水拥坑和唐家村、东岸村等一批迎风抢建的建法建筑，有效遏制了XX县区违法抢建行为。 全力控制农村违法抢建行为，克服暴力抗法的困难，竭尽全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙湾旧村、上冲旧村、夏湾、婆石、南屏广生村、湾仔连屏、金鼎下村、银坑旧村（大浪湾）等村村民集体违法抢建行为的蔓延。 二是长效整治，做好“四个保障〞，在对全市所有违法建设进行拉网式排查，按轻重缓急建立整治台帐的根底上，制定了全面整治的工作方案，成立专项领导小组，局主要领导亲自负责，从各大队抽调55名执法骨干，组成“特别行动队〞，专门负责违法建设整治工作，强化“领导保障〞；成立了6个专项工作组，从指挥协调、专项行动、法律保障、后勤保障、宣传和监督检查等各个方面为整治行动提供强有力的支持，强化“组织保障〞；根据违法建设的清拆难度和影响面的不同，形成由特别行动队组织指挥的二级响应和由局领导、特别行动队亲自组织指挥的一级响应的两级响应机制，强化“机制保障〞；确立了以点带面、逐个突破的工作思路，选取了具有较大影响面、推进难度适中的前山街道南沙湾社区作为整治突破口，通过点的突破推进面的提高，强化“措施保障〞。 2、堵疏结合，严格控制占道经营和流动摆卖行为。按照“堵疏结合、级差管理〞的工作思路，一是坚决地“堵〞，实行了区域级差管理，建立起了街面管控体系，以主干道、车站码头、广场口岸、景点景区以及学校、市场周边等城市“窗口〞为严管区，定人、定责、定岗，严禁各种违法行为；以XX县区其它道路和背街小巷为控制区，采取日常巡查与集中整治、平峰监控与顶峰严控相结合的方法，对出现的违法行为及时查处；以城郊结合部为一般区，通过机动巡查、堵疏结合，控制面上各种违法现象。通过上述级差管理方法，各执法中队合理调配有限的执法力量，突出重点，兼顾全面，增强了对市容环境的面上管控力度，有效维护了城市秩序。 二是坚持有序地“疏〞，寻找整治流动摊档、占道经营的突破口，立足职责，积极促成辖区政府和街道办引入市场化管理方式，以华美市场、前山嘉园、广富市场为试点，设立了“流动经营集中摆卖点〞，有效解决了这些区域的乱摆卖问题；建议并协助街道办在情侣南路及口岸广场周边规划出流动摄影点及摊档摆卖点，标准珠海的这两个主要旅游景点的乱摆卖；对反复出现的少数民族乱摆卖，做好前置疏导工作，采取劝阻和队员定岗值守的方式，防止其成行成市。 三是标准入室经营、查处占道经营，各执法中队在增强街面巡查频率，强化管控的同时，通过派发致商户的一封信、与商家面对面座谈等方式，做好整治前期的宣传工作，使严管区主要道路和窗口的违法现象得到了有效控制，沿街商家户外促销活动正在逐步进行标准，如拱北中队辖区共有商户近万多家，其中已经接近50％的商户已自觉入室经营，吉大中队辖区4200多家商铺，绝大局部做到了入室和标准经营，在市政府周边的狮山中队有商户9700多家，将近75％已经做到了标准经营。 3、全面整治户外广告招牌，提升城市形象。在定期巡查的同时，集中开展了户外广告招牌和横幅的整治行动，对主要道路两侧的大型户外广告进行了拉网式整治，对破损、过期及无审批手续等影响市容的广告进行严格查处，并对市区24家加油站设置的广告招牌进行了全面的普查整治，有效地标准了我市的户外广告招牌。 4、严管重罚，有效遏制住了“牛皮癣〞的泛滥。查处严重影响市容市貌的各种违法小广告和城市“牛皮癣〞的力度较往年大大加强，按照“一取证、二通知、三处分、四落实〞的原那么，展开“牛皮癣〞专项整治，对乱张贴行为严查不怠，于7月份开出我市整治“牛皮癣〞第一张3000元的罚单，至2023月份，累积罚款达85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癣〞得到了有效遏制。 5、强化整治，农贸市场周边环境得到改善。以主XX县区的凤凰、朝阳、南坑、拱北、夏湾、前山、柠溪和华美、为农等农贸市场和唐家辖区的唐家、金鼎市场为重点，集中力量，对市场周边环境和“六乱〞行为进行了大规模的整治。各大队根据辖区市场的不同特点，分别制定整治方案，并通过市场环境的集中整治将整治效果幅射到周围的街区，加强巡查，使周边街区的环境同时得到有效改善。 二、坚持依法行政，推进珠海城管执法工作标准科学的开展 今年是我市进一步理顺城市管理体制，主XX县区城管执法实行“一支队伍，统一管理〞的第一年，我局在去年底构筑队伍架构的根底上，着重从制度建设、标准执法、工作创新等方面不懈努力，推进城管执法工作的标准化、科学化开展。 1、完善各项管理制度建设，做到严于执法，勤于执法。对执法监督、执法责任、过错追究、考核评议等4项管理制度进行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通报制度、考核制度和问责制度，建立局和大队、中队三级的工作例会制度。通过制度管理，做到敢于坚持原那么，依法执法，敢于顶真碰硬，不怕得罪人，树立起公平、公正的执法形象。 2、出台多项操作指引，做到标准执法、理性执法。对执法队伍的案件调查取证及案件材料处理、行政处分等多项内容进行标准，大大提高执法标准化、效率和办案质量。同时，坚持亲民、理性的执法理念，善于借助各种前置手段和强制手段，善于借助媒体宣传，善于通过法规政策宣传，促使违法案件自查自纠，减少了有责投诉，全年未发生任何国家赔偿案件。 3、坚持工作创新，做到措施得力、处置有效。 一是指挥前移，执法力量下沉。局领导分头挂点情况复杂、执法难度大的中队与队员一起破解执法难题，为执法队伍鼓劲、助威，重大执法行动局领导都亲自到现场指挥协调。局机关6个科室的领导也都分别挂点中队，每个星期不少于两次深入执法第一线，协助开展市容整治工作，做到执法力量下沉、指挥前移。 二是级差管理，加大管控力度。按照级差管理方案，提出了“一周整治一条街，一月标准一条路〞，使执法的严管区到达了重点路段无难点，难点路段有序化，违法行为查处及时化。 三是推行案件分级审理制度，把执法案件按照处分金额、案件大小、影响程度实行局、大队、中队分级审理，提高了案件处理的时效性。 四是实行了错时执法制度，调整作息时间，合理调配执法人员，重点增强上下班人流顶峰期的执法力量，努力消除“早、晚〞的管理空隙；设立夜间执法中队，加强夜间管理，确保执法不留空档，不留盲点。 4、沟建信息交流平台，注重执法理念及方法引导。在全局构建起了信息报送网络，实行了信息报送考核评比制度，坚持信息工作效劳全局、围绕重点的工作思路，注重信息的时效性、前瞻性和针对性，采用动态报道和专题专栏相结合的方式，编发珠海城管执法（135行动专报）32期，专报54篇，及时反映了我市城管执法的最新动态，报道工作情况，探讨管理难题和执法难点，对全局的工作起到了非常好的导引和推动作用。同时，向市委办报送了信息38条，其中关于我局贯彻市委市政府城市规划建设汇报会领会精神实质，发挥职能作用的专报和关于我局针对猪肉价格上涨而采取行动的加大私宰生猪查处力度，防止问题猪肉流入百姓餐桌等专报5次受到了市主要领导的重要批示和转发。为市委市政府的决策提供具有实际意义的参考。 各执法大队（包括局部中队）也都秉持积极向上的原那么，建立各自的执法信息管理方法，通过简报、快报、周报、月报的形式，及时交流信息，建立信息互动平台，实行了信息共享，提高了执法效率。 三、落实问责，实施城管执法目标管理责任考核 考核问责是落实行政效能监察，完善行政管理的有效措施，广西全区开展“城乡清洁工程〞之所以能迅速贯彻，取得实际成效，关键就在于建立了层层问责制度。我局在组织中队长以上干部赴南宁考察现场学习并结合珠海实际认真讨论的根底上，建立了相应的问责制度。 1、提出目标管理考核措施。出台了整治市容环境量化考核方法、区域级差管理规定等局内部问责制度，并于8月8日召开签约大会与各大队、中队签订了整治市容环境管理目标责任书。 2、健全辖区责任体系。各大队根据中队和各岗位职能，完善规章制度，理顺程序规那么，对所有人员包括内勤、协管员进行定岗定员定责，完善量化考核，把执法任务和各种问题的解决落实到个人。 3、建立督察工作责任制。制定了XX市城管执法局督察方法，初步形成局考核组定期考核与督察中队日常巡查考核相结合，奖惩并举的考核机制。 四、加强与社会沟通，创造和谐的执法气氛 1、紧紧依靠并配合辖区政府开展工作。各执法大队（中队）主动与辖区镇政府（街）联系，及时汇报工作情况，围绕辖区工作中心开展集中整治行动，并积极向辖区政府提出工作建议，做到守土有责。 2、开展共建活动，促进优势互补。按照“管理精效、效劳精细、工作踏实〞原那么，主动与辖区企业、单位实行结对共建，邀请共建单位召开座谈会、参与专项整治活动、协助执法队伍开展法律咨询，对