2023年26个典型环境违法案件查处情况新编.docx

26个典型环境违法案件查处情况 哈环综"202223"58号 XX市环境保护局 关于对环境违法案件查处及环境问题整改情况开展后督察工作的意见 各区、县（市）环保局，局属各分局、市环境监察支队： 根据中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、XX省松花江流域水污染防治条例和XX省环境保护厅环境违法案件挂牌督办管理方法，为确保国家、省、市挂牌及其他重点环境违法案件切实查处到位、整改到位，有效增强环境执法的执行力，经市局研究决定，对环境违法案件及环境问题开展环保后督察，现将有关要求明确如下： 一、后督察范围 （一）2023年以来国家、省、市挂牌督办的环境违法企业。 （二）202223年以来，环保部、东北督查中心、省环保厅、市环保局等有关部门在历次检查中发现存在环境问题的企业。 （三）限期治理、行政处分的企业。 （四）市环保局直管企业。 （五）各分局、各区、县（市）管辖企业。 （六）列入排污费稽查方案的企业。 二、后督察内容 （一）国家、省、市挂牌督办的环境违法企业是否按要求及时整改到位； （二）对超标或超总量排污的企业，依法限期治理或停产整治的执行情况； （三）对存在重大污染隐患的排污单位，依法停产整治的执行情况； （四）对逾期未完成限期治理任务的企业，停产整治或依法关停决定的执行情况； （五）未履行环评审批程序擅自开工建设和投产的建设工程，依法停建、停产的执行情况； （六）是对不执行环保“三同时〞制度的建设工程，依法停止生产或者使用的执行情况； （七）是对违反国家产业政策，应依法限期淘汰落后生产能力的单位，停业或者关闭的执行情况； （八）是对“十五小〞、“新五小〞企业，依法取缔、关闭的执行情况； （九）是对限期治理等重点排污单位污染物限产、限排的执行情况； （十）是排污费足额征收情况； （十一）是对上级环保部门检查时提出问题的整改情况。 三、后督察到达的标准 各单位要在202223年9月30日前全面完成后督察工作，形成书面报告，上报市局。 （一）建设工程环保“三同时〞制度执行率到达95%以上。要切实监督管辖区域内国家、省、市审批的建设工程严格执行环保“三同时〞制度，确保污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对执行了环保“三同时〞制度但未办理验收手续就投入生产的，要限期补办验收手续；对未执行环保“三同时〞制度，污染防治设施未建成，主体工程就投入使用或生产的，要责令停止生产，建设污染防治设施，限期办理环保“三同时〞验收手续，污染防治设施未经验收合格不得恢复生产。 （二）限期治理完成率要到达95%以上。要加大对限期治理企业的跟踪督办力度，确保按时限完成治理任务。对确实存在实际困难不能如期完成的，要向下达限期治理决定的部门提出延期申请；对未经批准不能如期完成治理任务的，一律责令停产治理。 （三）重点排污企业稳定达标排放率要到达95%以上。要加大对国控、省控、市控污染源和其他重点行业污染企业设施运行的监督检查，确保稳定达标排放。 四、后督察措施 （一）加大环境执法力度。要综合运用法律、经济、技术和行政等手段，切实加大对违法排污行为的查处和打击力度。对下达限期整改、限期治理的企业，要确保按要求整改、治理到位，逾期未完成的，要依照法律法规要求上限处分，并采取限产限排、责令停产等措施；要加大排污费征收力度，严格执行排污费征收管理有关规定，确保及时足额征收排污费，对市局稽查中发现未足额征收的，市局将直接征收；对下达行政处分的企业，要确保罚款缴纳到位，行政强制措施履行到位，对拒不缴纳罚款和履行强制措施的，要移送法院强制执行；对采取关停取缔措施的企业，要确保关停到位，对死灰复燃擅自恢复生产的，要联合有关部门采取断水、断电等措施；对存在环境问题的企业，要暂停其新工程的审批；对后督察工作开展不力，环境违法企业查处不到位的区、县（市），市局将实行区域限批。 （二）加大责任追究力度。对违反环境保护法律法规和政策规定的企业有关负责人员，凡由各级行政机关任命的，应当追究其行政责任;对在严重破坏环境问题涉嫌构成犯罪的，要移送司法机关严肃追究刑事责任。对政府有关部门的工作人员未依法履行职责、玩忽职守、包庇纵容环境违法行为，构成违纪的，按照环境保护违法违纪行为处分暂行规定严肃处理，涉嫌犯罪的，要移交监察部门追究责任。 （三）加大跟踪督办力度。环保部门要加大对企业环境问题整改进展情况的跟踪督办力度，完善对重点违法案件的驻厂督察员制度和环境违法企业整改报告制度，将环境违法行为的整改切实纳入监管视线，保证整改措施的落实，要加强与工商、银行、证券管理、供电部门、纪检监察和司法部门的联系，及时通报企业环境违法行为有关信息。上级环保部门要加大对下级环保部门履行职责及查处环境违法企业的督办力度，重点检查“调查而不处分，处分而不执行，执行而不到位〞等问题。 （四）加大宣传报道力度。积极组织新闻媒体做好环保政策及法律法规的宣传报道，要充分利用“12369〞环保热线、社区环保监督员等多种渠道接受群众举报，要通过电视、播送、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，进一步增强全民的环境保护和法律意识，创造良好的舆论气氛。 二ＯＯ九年七月十日 第5页 共5页