2023年市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上的致辞.docx

市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上的讲话 市委副书记杨爱国在全市组织工作会议上 的讲话 （2023年3月20日） 同志们： 全市组织工作会议是一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省、大市组织工作会议以及市七次党代会精神，回忆总结2023年组织工作，研究部署今年组织工作的各项任务。市委对这次会议非常重视，年初，市委常委会专门听取了省、大市组织工作会议的精神汇报，研究讨论了我市贯彻落实的总体思路。市委主要领导要求我们开好这次会议。等会，市委副书记左和平同志还将作重要讲话，这对我们顺应新形势、把握新机遇、找准新定位，扎实做好当前和今后一个时期的组织工作，有着十分重要的指导意义。希望同志们认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。 一、过去一年的组织工作总结 2023年，全市各级党组织认真贯彻落实省委、大市委一系列重大部署，紧紧围绕推动我市科学开展、跨越式开展、和谐开展，突出重点，统筹兼顾，改革创新，狠抓落实，出色地完成了各项工作任务。 （一）组织工作推动科学开展的保障作用不断提升。组织开展“亮牌示范、为民效劳〞、“文明党员示范户〞创立等活动，举办庆祝建党90周年大会，在全市上下形成了比学赶超、争创一流业绩的浓厚气氛。坚持重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向，科学调配领导班子。换届后，乡镇领导干部平均年龄为38.5岁，较换届前下降3.3岁，领导班子整体活力进一步增强，领导科学开展的能力进一步提升。全面实施人才强市战略，大力开展“5115〞急需紧缺人才引进、“人才回归〞等工程，人才在经济社会开展中的支撑作用进一步凸显。坚持“一主四辅〞干部培训新格局，提升了广阔干部领导科学开展、促进和谐社会的能力。全面落实老干部“两个待遇〞，保证了老干部队伍的和谐与稳定。 （二）组织部门选人用人公信度不断提升。在换届过程中，我们采取专题培训、送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试、群发短信等措施抓好“5个严禁、17个不准、5个一律〞换届纪律学习宣传，保证了换届纪律入耳、入脑、入心。健全了 、信访和网络“三位一体〞的举报平台，广泛发动广阔党员干部加强对换届纪律的监督。建立了市纪委、市委组织部、各乡镇和网站举报联动机制，随时掌握举报情况和网络舆情，加大干部日常管理力度。对线索清楚、内容具体的举报进行了调查，并及时向举报人反响了调查结果，根据调查情况对一名干部延缓任用。对考察测评结果明显偏低的两名干部进行了诫勉谈话，其中一人调离原工作岗位。 （三）组织系统创先争优能力不断提升。以换届为契机，在党员登记、提出代表初步候选人、确定正式候选人、公示和直选环节积极探索，积累了一些成功经验。成功召开了我市市第七次党代会，完成了市委班子换届，实现了新旧领导班子顺利交接。在“两票制〞选举农村党支部书记的根底上，全面推行“三制〞选举方法，提高了妇女中选率，保证了农村妇女参政议政权利。坚持分职务层次考核的原那么，把市管干部与责任目标考核、各种奖惩、民主测评和一票否决相结合，使考核更具有科学性。坚持把干部得票、民主测评、年度考核和民意调查等情况相结合，提高了考察的准确性，有效防止了简单的以票取人。 （四）基层党组织的战斗力和凝聚力不断提升。大力推进“五个根本〞、“七个体系〞建设，全力抓好农家书屋、便民超市、村级卫生室、文体活动场等配套设施建设，努力实现“五务合一〞的要求。按照先易后难、先村委会后党支部的原那么进行换届选举，一批年纪轻、有文化，善于做群众工作、热心为群众效劳的干部进入到村级党组织和村民委员会领导班子，有效地改善了村级班子结构，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。加大了在非公有制企业中建立党组织工作力度，根本实现了“应建必建〞，选派20230名党建联络员到“两新〞组织中引导开展党的活动，增强了党的影响，扩大了党的工作覆盖面。不断加强和改进大学生村官教育管理，确保大学生村官“留得住、干得好、流得动〞。加大了对全市远程教育终端站点学、用情况的核查督办力度，站点信息准确率和点击率大幅度提升。 （五）组织部门自身形象不断提升。结合“讲党性、重品行、作表率〞、“组工干部下基层〞活动，深入开展组织部门创先争优、治庸问责等活动，有效地改进了组工干部的思想和工作作风。严格执行周一晚集中学习和远程教育集中学习月等制度，组工干部的政治理论水平、业务工作能力和驾驭市场经济能力进一步增强。以“三万〞活动为契机，分期分批组织机关干部到驻点村开展调研活动，在组织部门率先兴起了下基层、办实事、求实效的良好风气。不断加强机关制度建设，加强程序规那么管理，进一步完善了工作运行机制，保证了各项工作按程序、按规那么高效运行。 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级党组织和社会各界大力支持的结果，也是全市广阔组工干部真抓实干、努力奋斗的结果。在此，我代表市委组织部，向全市组工干部，以及所有关心支持组织工作的同志，表示衷心的感谢。 在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我市组织工作与上级的要求和干部群众的期望相比还有差距。组织工作如何更好地效劳经济开展、效劳社会管理、效劳党员群众的问题，还需要作进一步的研究；少数领导班子结构不优、功能作用发挥不到位，一些干部的思想、能力、作风与跨越式开展的要求还存在不适应的地方；少数基层党组织缺乏活力和战斗力，一些党员干部先锋模范作用发挥不明显；人才总量缺乏，质量不高，人才工作体系还不完善；组织部门自身建设还需要加强等等。这些问题，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以解决。 二、今年的组织工作安排 今年是十八大召开的喜庆年，是中央确定的基层组织建设年，是省委基层组织建设三年规划的“结账年〞，是贯彻落实市七次党代会精神的开局年，是争创立设县域经济强市的关键之年，也是我市组织系统在新一届市委领导下，谱写党的建设新篇章、开创组织工作新局面的重要一年。按照大组织系统开展的“六项促进行动〞和市委的部署，今年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以迎接党的十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实市第七次党代会精神，推动我市科学开展、跨越开展、实现赶超进位为主题，以加强领导班子思想政治建设，推进干部人事制度改革，深入整治用人上不正之风，认真落实人才开展规划，深化创先争优活动，加强基层组织建设为重点，以加强组织部门自身建设为保证，突出重点，突破难点，凸现亮点，整体推进，全面提升组织工作科学化水平，以优异的工作业绩迎接党的十八大召开。 （一）坚持抓班子，提升素质促跨越。政治路线确定之后，干部就是决定因素。推动我市科学开展、跨越式开展，关键在各级领导班子和干部队伍。一是抓好市直部门领导班子调整工作。上周，我们已经启动了市直部门领导班子和领导干部换届考察调整工作。由于受职数限制，这次考察调整重在补齐空缺职位，不超职数配备干部，并逐步将领导职数压缩到核定范围内。这一精神，请大家及时传达给广阔干部，引导干部端正认识，正确对待考察，并做好思想稳定工作。对于表现优秀、但没有适合职位的干部，市委将纳入后备干部管理，重点培养，同时尽力搭建平台，帮助干部快速成长。二是深化领导班子思想政治建设。今年是乡镇领导班子换届后的第一年，现有班子原那么上不作大的调整，领导班子建设的重点由选拔配备转移到思想政治建设上来。各地各部门要以坚决信念、对党忠诚、效劳人民、廉洁自律为重点加强党性教育，引导广阔干部坚持立党为公、执政为民。要牢固树立正确的政绩观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。要进一步建立健全领导体制和决策机制，推进民主决策、科学决策。要大兴调查研究之风，建立健全领导干部直接联系效劳群众制度，促进干部深入基层、了解民情、帮扶群众、转变作风。三是加强干部教育培训和实践锻炼。以换届中新提拔、新任职领导干部为重点，充分利用市委党校主体培训班、省和大在线学习中心、中央党校远程教育我市教学点等平台，推动干部学习，使领导干部的知识结构、领导水平与新的职位相适应。继续选派一批干部到兴旺地区、工程建设、农村基层、信访稳定一线挂职锻炼、磨砺成长。各地各单位要高度重视这项工作，加大协调配合力度，确保培训任务的全面完成。 （二）坚持抓监管，转变作风促效能。干部作风事关事业兴衰，是执行路线、完成任务的根本保证。建设一支富有激情、真抓实干、作风更硬朗的领导班子和干部队伍，为我市科学开展、跨越开展、和谐开展提供坚强的组织保障，是换届后全市组织工作的重要任务。一是加强对领导干部日常监督。组织开展严肃换届纪律“回头看〞活动，认真落实领导干部报告个人有关事项制度、诫勉函询制度、民主生活会制度、述职述廉等制度。加大经济责任审计力度，对群众反映的重大问题，及时提出审计建议。加强与执纪执法单位的沟通，畅通举报渠道，对一些苗头性、倾向性问题的反映，及早约请相关对象进行谈话提醒，把问题消除在萌芽状态。通过有效的监督措施，保证干部工作法规贯彻实施，保证干部健康成长，保证选人用人公信度稳步提升。二是强化领导班子目标管理。今年，市委将在全市乡局级领导班子中实行责任目标管理，探索推行重点工作、中心工作工程管理责任制。推行班子述职、民主测评、综合考察、组织决定等考核措施，建立自我评价与民主监督相结合、上级评价与群众评议相结合、民主推荐与组织考察相结合、量化考评与定性分析相结合、全面考察与专项审计相结合、目标鼓励与警示惩戒相结合的综合考评方法，引导各级领导班子在加快开展主战场中创先争优、建功立业。三是建立干部日常工作台帐制度。去年，省委组织部把我市作为全省干部人事制度改革联系点，具体承担加强干部日常管理监督工程，重点研讨探索实行干部履行岗位职责登记制度和干部日常表现台帐制度。下一步，我们将结合公务员通用能力席位设置工作，分岗位、分层次、分类别制定能力席位标准，明确每名干部的岗位工作职责。建立健全干部履行岗位职责全程记实登记制度、干部日常表现台帐信息填写收集工作制度、干部年度责任目标考核评价制度等相关配套制度，不断完善干部日常管理的组织框架和制度体系。 （三）坚持抓盘活，挖掘潜力促开展。人才资源是第一资源，经济社会开展离不开人才。对我市而言，由于受经济根底、地理位置和人才机制等因素制约，人才引进难度很大，人才流失十分严重。要振兴经济，促进开展，不仅要留住人才，关键还在于要学会“盘活人才〞。我国著名企业集团海尔集团正是应用“海尔文化激活休克鱼〞法“盘活〞术，兼并山东红星电器公司等一些亏损企业，虽然未注入一丝一毫的资金和新技术，但却凭着海尔人“小才大用、量才适用、唯才是用、育才待用〞的用人管理之道，结果使一条条“死鱼〞活蹦乱跳起来，企业逐步扭亏为盈。盘活用好现有人才，要处理好三个关系。一是处理好“引进外来人才〞和“用好现有人才〞的关系。我们不仅要在培养和引进人才上下功夫，还要在发现和使用现有人才上做文章，二者是新时期做好人才工作的两个重要方面，是辩证统一的关系，缺一不可。从宏观上看，现有人才是最珍贵的资源，他们熟知情况、方便使用、相对稳定，具有明显而独特的优势。实践证明，解放思想，放开眼界，人才就在面前。二是处理好“品德能力〞与“学历资历〞的关系。看人才要看品德和能力，不能只看学历和资历。我们应坚决打破论资排辈，唯学历、资历的传统观念，破除那些不合时宜、束缚人才成长的条条框框，坚持德才兼备原那么，树立正确的识人、用人观念，把实践作为衡量人才的根本标准，作为发现和识别人才的根本途径，使各类人才创业有时机，干事有舞台，开展有空间。三是处理好“尊重个性〞与“严格管理〞的关系。金无足赤，人无完人。如果只看一时一事，对人才求全责备，或以偏概全，就会埋没人才，关键要用当其才。人才来自“五湖四海〞，不能用一把尺子一个模式去衡量人才，而要充分尊重人才的个性，按照各类人才成长规律和不同特点，识别和使用人才。对