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2023
平安
创建
典型
材料
县平安创立典型材料
某某县平安建设典型经验材料
某某县地处某某西南部、某某地区中部,距某某市76公里,辖7乡2镇5个国营农林牧场,87个行政村,共27414户14.2万人。上半年,经县平安创立领导小组办公室检查验收,共创立平安家庭2652023户,创立率到达96.7;创立平安乡镇场13个,创立率达92.85。各乡镇所辖平安村、平安校园、平安站所社均到达92。
自2023年全面开展“XX县区〞建设工作以来,某某县按照“试点先行、典型引路、以点带面、整体推进〞的思路,以构建“平安某某、和谐某某〞为主线,以创立平安家庭为根底,坚持做到了“四个强化〞,实现“四个确保〞,在组织领导、打防结合、矛盾调处、社会管理与效劳上做文章,取得了“五个成效〞。
我们的主要做法是:
一、强化“一岗双责〞,做到“三到位〞,确保平安创立有序开展
一是加强领导,工作合力到位。我县始终把维护社会稳定、保一方平安作为各级党政领导的政治责任,作为检验领导干部是否讲政治、讲大局,是否贯彻“三个代表〞和构建和谐社会的重要标准,全面落实各级领导“一岗双责〞制度,实施“一把手〞工程。上半年,先后召开3次县委常委会、21次党政联席会,每周定期召开政法工作例会,对照自治区平安创立标准,进一步量化细化创立目标任务,就平安创立、构建社会治安群防群控体系、警力下沉等事项进行专题研究,协调解决创立过程中遇到的问题,从领导机制上保证了各项平安创立措施的落实。
二是责任分解,检查督导到位。我县及时调整充实了平安创立工作领导小组,下设平安创立办公室和稳定、组织、经济、文化四个专项职能组,共有专兼职人员39人。明确了各个职能组的职责和任务,强化协调配合。办公室设在综治办,有专职人员8人,重点开展对全县平安创立的催促检查和协调,上半年共开展催促检查23次,下发督查通报14期,做到周周检查不断,每月考核排名,每季度点评理清思路。稳定组、组织组、经济组、文化组按照各自职责分工,加大落实力度,着力解决各方面存在的问题。
三是创新模式,经费投入到位。我们结合全县实际,建立了县四大班子领导包乡镇,乡镇领导包村,政法各部门包村、包户,县直联系点单位包村和乡、村干部帮带3-5户平安家庭的创立模式,在全县形成人人参与平安创立齐抓共管的良好局面。不断加大平安创立根底设施建设力度。截止目前,全县已投入平安创立经费150余万元,在全县各主要路口、路段设立了永久性标语牌和大型宣传牌130余幅,印发了平安创立宣传单、揭露某某反动本质宣传手册等宣传材料6万余份。
二、强化打防结合,做到以“打〞开路、以“防〞为主,确保平安创立根底扎实
---以“打〞开路,始终保持对各类案件的严打高压态势。在打击的对象上,突出了危害国家平安犯罪、严重刑事犯罪、侵财犯罪三个重点;在打击的措施上,完善了领导包案责任制、奖惩鼓励制度,充分调动了广阔干警、群众的积极性;在整治的范围上,重点整治了流动人口较多的区域、出租房屋、公共娱乐场所等案件易发地域,确保了社会稳定。同时适时组织开展各类专项打击,进行重点整治,有效地遏制了刑事案件上升的势头。
---以“防〞为主,健全完善七种群防群治体系。在构建治安防范体系方面,我们结合实际构建了七种覆盖全县范围的防范体系。一是治安巡逻式。在县城及各乡镇组建了2023支治安巡逻队,配备了治安巡逻车,在91个村(社区)组建了6人的治安巡逻组,配备了自行车和各类防暴装备,24小时昼夜巡逻。二是保安防范式。成立了岳安保安公司,按照一个单位配备两个保安的要求,于今年3月份正式运行。三是技术防控式。县财政投入专项资金67.5万元,在县城及重点单位安装视频监控设备。在所有乡镇、中心村、户安装了报警器24套。覆盖面到达60以上。四是军警民联合巡逻式。组织XX县区派出所民警、社区居委会干部和人武部、武警中队在每天晚上2023点至次日9时开展联合巡逻工作。五是社区内保单位联防式。通过落实责任制,各单位在看好自己门、办好自己事、管好自己人的同时,将单位周边地区纳入治安防范的范围,统一佩带哨子,发现警情,以哨为号,发动其他单位的保卫人员对犯罪分子进行围追堵截。六是环卫工人协防式。组建了由50名环卫工人组成的“环卫治安志愿者〞,协助公安机关当好发现可疑物品的平安员、提供治安线索的信息员和传播防范知识的宣传员。七是“双安〞联动式。进一步标准了公安民警、各级治安员的巡逻防范制度,明确了分工,形成了治安巡逻大队、片区民警与各级治安员联动防控彼此照应,相互支援,相互填补防守空隙的防范网。
三、强化矛盾调处,做到“四抓〞,确保平安创立健康开展
一抓组织建设,完善信访网络。调整充实了县处理信访突出问题及群体性事件联席会议领导小组,县委书记任组长、县委副书记任副组长、“五大块〞工作负责县领导为成员,设立了土地征用及权属纠纷、企业改制遗留问题等8个专项工作组,明确各职能组工作职责和主要任务,坚持每月信访联席会议和每半月专项职能组例会制度,协调解决信访热难点问题。不断提升信访联席会议权威,信访联席会议的决定即为县委常委会的决定。不断健全完善县、乡镇、村三级矛盾纠纷排查调处网络和“两网两中心〞建设,三级阵地网覆盖面达96%。
二抓信访程序,畅通信访渠道。首先是结合“五五〞普法宣传教育活动,加大法律法规宣传力度,使群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效标准了信访秩序。其次深入开展预警排查,从源头上防控矛盾纠纷的发生,变“接访为预防、上访为下访、等访为约访、群访为个访〞,结合开展的“千名干部下乡支农助农〞活动,积极开展矛盾纠纷预警排查工作,充分了解社情民意,密切了党群干群关系。今年以来,全县共组织排查23次,排查出各类热点、难点问题155件,已调处150件。
三抓领导包案,解决重大信访问题。对一些疑难信访问题,以县领导包乡镇,乡领导包村、村干部包组为信访工作载体,实行领导包案和信访听证会制度,落实县领导每周两个半天和政法部门信访接待日制度。对信访者的合理请求,及时给予答复,一时解决不了的明确答复时间和负责部门,对重复上访、无理闹访者,通过调查取证,依据信访条例等法律法规坚决予以打击和处理。今年,共对12名缠访、闹访人员进行了打击处理,有效控制了重复上访和无理闹访。
四抓制度,健全长效机制。在坚持以往行之有效信访工作制度的同时,逐步完善了信访联席会议、信访领导包案制度、信访预警排查制度、信访督查督办制度、信访听证制度、信访责任追究制度等九项制度。定期对各项信访制度、措施的落实情况进行催促检查,不断健全“事前预防、事中化解、事后追究〞的信访工作长效机制,推进信访工作法制化、标准化进程。
四、强化管理与效劳,做到“四个结合〞,确保平安创立措施落实
---平安家庭严格审批与动态管理相结合。对照自治区创立标准,细化、量化平安家庭、平安单位、平安乡镇、平安村创立标准,对申报的平安家庭逐级审核,层层把关。对已命名的25114户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为单位,每月对平安家庭进行一次“星〞级评定,共设为“红星〞优秀,“蓝星〞一般、“黄星〞差三个等级。经村民小组全体村民讨论,对照平安家庭标准,对存在违反方案生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,降为“蓝星〞,对连续3个月评定为“蓝星〞的,降为“黄星〞。对连续3个月被评定为“黄星〞的,由各村民小组统一汇总报村平安创立领导小组,经村两委班子研究,建议乡平安创立领导小组给予摘牌处理,并取消其相应的信用户、十星级文明户等资格;对连续两个季度评定为“红星〞的平安家庭户优先考虑扶贫、小额信贷等优惠措施。同时,对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
---流动人口、刑释解教人员管理与效劳相结合。在流动人口的管理上,按照分类登记、分类管理的原那么,将外来人员按籍贯、民族等分类造册,建立健全各项管理与效劳制度,落实责任人。不断加强对房屋出租的管理,及时堵塞漏洞,消除社会治安隐患,扫清存在于出租房的治安死角和盲区,到达了辖区社会治安秩序“活而不乱,管而不死〞的目标。对刑释解教人员“安其身、暖其心、正其人〞,在摸清他们根本情况和思想状况的同时,将安置帮教工作同摸底调查有机地结合起来,落实“一对一〞帮扶措施,对有就业意向的刑释解教人员,积极开展技能培训,使其掌握一定的技能,早日实现就业。在监控方面,采取发动周围群众特别是其邻居进行监控的方法,对那些外出活动频繁的人员,及时安排自己的信息员跟踪其活动动向。
---宗教人士引导与教育相结合。严格落实“三管一加强〞制度,强化“两项制度〞的催促与检查,定期召开宗教工作领导小组会议,通过以会代训着力解决联系清真寺干部在宗教管理上敢讲、会讲、敢管、会管和如何联系清真寺的问题。不断完善和创新宗教管理工作机制,将信教妇女、布维和洗尸女纳入管理范围,了解掌握思想动态。扎实开展零散朝觐专项治理活动,严格护照审批程序,加强护照管理,对已发放的护照进行收回,实行集中管理,同时,针对宗教逐渐向意识形态领域渗透,适时在广阔青少年学生中开展警示教育活动,增强了广阔青少年反分裂,防渗透的意识。
---意识形态领域宣传与防范相结合。意识形态领域各部门结合揭批“伊斯兰解放党〞反动本质宣传教育活动,围绕学校领导班子对意识形态领域反分裂斗争的认识清不清,班子成员责任明不明,工作主动不主动,自觉性强不强,政治敏锐性和鉴别力高不高,防范工作到位不到位,制度完善不完善等问题,从思想深处找根源、谈现象、摆危害、查原因、表态度,认真查找自身存在的问题。针对查找出来的问题,制定出切实可行的长期深入开展意识形态领域反分裂斗争长效机制。同时,坚持每月定期不定期地开展文化市场的清理整顿活动,进一步净化文化市场。
五、平安创立初见成效
一是刑事治安案件明显下降。通过平安创立活动的开展,广阔干部群众参与平安创立、共同打击违法犯罪、提供深层次的情报信息等方面意识进一步增强,刑事、治安明显下降。截止目前,全县发生刑事案件70件,与去年同期相比下降2023.2%;治安案件174件,查处243人,与去年同期相比下降14.1%。
二是信访案件大幅度下降。上半年,共接待来信来访49件121人次,与去年同期相比案次下降52.9,人次下降64.3;越级到地区上访1批9人次,与去年同期相比案次下降66.7;人次下降86.4,向自治区写上访信1封。共受理各类矛盾纠纷501件,调处491件,调解成功率达98。没有发生进京和赴自治区上访现象。
三是各类平安事故明显减少。与去年同期相比,上半年,交通事故减少4起,下降22.22,受伤人数减少36人,下降80,经济损失减少3.65万元,下降70.01。
四是广阔干部群众的平安感进一步提高。通过开展形式多样的平安家庭、平安村、平安乡镇等根内幕胞创立活动,逐步完善群防群治网络,群众的平安感进一步提高。今年5月,通过公众平安感调查,群众满意率到达97.8,比去年同期增加0.8个百分点。
五是招商引资取得了快速开展。平安创立活动为招商引资创造了平安效应,到该县投资经商的客户明显增多。上半年,全县共签订合同工程20个,金额16200万元,实际到位资金5975万元,同比增长45.7,签订协议2个,总金额1600万元。
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