2023年加强重大灾害防治有效防范重特大事故工作实施方案.doc

加强重大灾害防治有效防范重特大事故工作实施方案 工作实施方案 二○一六年十一月十日 云南中杨能源小发路煤矿加强重大灾害防治有效防范重特大事故 工作实施方案 为认真贯彻落实国家平安监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知（安监总煤装【2023】 10号）和国务院安委会办公室关于深入开展平安生产大检查切实加强岁末年初平安生产工作的通知（安委办明电【2023】 13号）、XX省煤炭工业管理局云南煤矿平安监察局关于印发XX省进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案的通知（云煤平安【2023】 32号）、XX省平安生产委员会办公室关于开展煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作综合督查的通知（云安办函【2023】 65号）要求，为促进小发路煤矿平安生产状况根本性好转，结合本矿实际，特制定本方案。 一、目标 （一）至2023年底，杜绝轻伤以上事故发生，实现全年平安生产。 （二）以近期开展的煤矿平安生产大检查、隐患排查治理行动为切入点，煤矿进一步加大自检自查整改力度，杜绝非法、违法生产建设行为。 二、组织领导 为切实推进加强重大灾害防治有效防范重特大事故工作的开展，确保我矿平安生产工作取得成效，决定成立小发路煤矿加强重大灾害防治 -23 2、建立健全平安生产费用管理制度，按照规定提取和使用平安生产费用。 3、对检查出来的平安隐患按“五落实〞原那么，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。 （四）严格制定276个工作日实施方案并认真按照要求进行执行。 （五）加强瓦斯、水害、顶板管理重大灾害防治工作。 1、着力强化瓦斯治理。把煤矿“一通三防〞管理，瓦斯现场管理和瓦斯监测监控建设作为一通三防工作的首要任务进行监管，认真贯彻落实国家、省、市瓦斯治理现场会议精神，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞的瓦斯治理工作体系。在“一通三防〞管理上，重点确保通风系统合理，通风设施完好，确保矿井风量充足稳定，对通风系统不合理、通风设施不完好、风量缺乏、无风、微风作业的情况一律停产整改并从重处分。严格按照瓦斯治理“十条禁令〞标准治理瓦斯，完善矿井通风系统，合理采掘部署，严格核定掘进头面和入井人数。严格瓦斯检查员的配备和管理，进一步健全瓦斯防治机构，完善瓦斯防治制度和强化瓦斯防治监管。严格瓦斯超限管理，一旦瓦斯超限一律按照事故进行追查处理。每月 9、 19、29号进行专项“一通三防〞专项平安检查。 2、加强防治水管理。严格执行探放水规定，建立健全防治水管理专业技术人员、专职队伍、配置专用设备。按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采〞的原那么和“采掘防突水、汛期防淹井〞的理念，制定防治水措施，开展防治水工作。全面查清煤矿水文地质条件，掌握 真实的水文地质资料，对采空区及废弃老窑积水情况、相邻小煤矿井下互相连通情况、水患威胁情况、排水系统的完善情况、防排水设备和设施的完好情况、探放水措施编制及落实情况进行全面排查，水患不消除，严禁组织生产。每月 9、 19、29号进行专项检查。 3、强力推进顶板管理。建立健全顶板管理专业队伍，落实顶板管理员跟班和安监员巡查制度、岗位责任制度。严格执行敲帮问顶制度，加强顶板支护，切实排除顶板隐患。掘进工作面必须加强临时支护和超前支护，巷道维修必须编制平安技术措施并严格执行，隐患不排除不作业，严禁冒险蛮干、空顶作业。每月 9、 19、29号进行专项检查。 4、推进信息化平台建设。严格按照相关规定，认真建立煤矿平安生产监控信息化平台，与园区安监分局正常联网，并正常使用平安监控、人员定位、通信联络等系统。 5、加快机械化升级改造。配齐施工队伍，严把施工质量，严格按照45万吨/年机械化改造初步设计进行建设。 6、坚决执行矿领导带班下井制度。安监部制定并落实矿领导带班下井安排方案，保证每班至少有1名矿领导下井带班作业，与工人同时入井、同时升井；建立矿领导带班下井工作台账，接受上级检查。确保不空岗、漏班，要实事求是地在井下监督平安、组织生产、排除隐患、杜绝违章、严防事故。 7、杜绝非法违法生产建设行为。按照上级有关要求，坚决建设期间不生产。 四、工作要求 （一）强化督导，明确工作责任。成立以主管矿长邵长军为组长的加强重大灾害防治有效防范重特大事故督导组，按照矿制定的职责范围，在园区督导组的领导下，严格按照工作方案要求，指导煤矿认真开展技改提能、机械化改造、质量标准化建设、隐蔽致灾因素调查、隐患排查整改等工作，稳步推进和全面落实攻坚任务。 （二）加强宣传，营造良好气氛。采取宣传画、黑板报、横幅、班前会等各种宣传方式，广泛宣传加强重大灾害防治有效防范重特大事故的意义、目的。 （三）统筹兼顾，务必取得实效。坚持把集中开展煤矿隐患排查治理、平安生产大检查、平安质量标准化建设、瓦斯综合防治、水害防治、顶板管理以及加快推进井下平安避险“六大系统〞建设完善等工作有机结合，全面加强煤矿平安生产工作。抓住煤矿平安生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施进行跟踪督办，强化治本之策，构建煤矿平安生产长效机制。 云南中杨能源 小发路煤矿 二○一六年十一月十日 第二篇：淮北矿业集团进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案资料淮北矿业集团进一步加强煤矿重大灾害防治 有效防范重特大事故工作方案 根据安监总煤装（2023）10号文、皖经信煤炭（2023）201号文精神和要求，结合企业实际，特制定本工作方案。 一、工作目标 杜绝瓦斯、煤尘爆炸事故；杜绝煤与瓦斯突出事故；杜绝井下着火、透（突）水事故；杜绝机运、顶板等较大生产责任事故。 二、总体要求 以党和国家平安生产方针政策为指导，以体系建设为统领，以五年治灾规划实施为抓手，以平安质量标准化创立为主线，以严细实作风为保障，强技术、严管理、夯根底、转作风、重问责，坚决杜绝较大及以上事故发生，确保平安根本面稳定。 三、工作重点 （一）瓦斯防治。以“零超限〞为目标，以防治煤与瓦斯突出为重点，以瓦斯治理工程“六项指标〞为抓手，以强化现场管理为保障，严考核、重问责，狠抓瓦斯抽采“四化〞管理，不断提高瓦斯治理效果与效率，确保瓦斯防治先达标，再掘采。 （二）水害防治管理。以“零突水〞为目标，贯彻落实煤矿防治水规定，严格执行核准的“一矿一策〞、“一面一策〞水害防治措施。坚持“查清、根治、验证〞的水害防治总体原那么，遵循“预测预报、超前探查、综合治理、平安评估、验收审批〞的防治水工作程序，按照“疏干、堵死〞技术路线，全面落实“先治水后掘采，不达标不掘采〞的要求。重点做好陷落柱、老空水、灰岩水、断层水等水害查治工作。 （三）防灭火管理。以“零着火〞为目标，坚持“设计源头、前瞻预防、强化管控〞的原那么，持续开展防火会战，做到系统完善、装备完好、方案科学、工程到位、措施有效。矿井防火灌浆、注氮、束管（气相色谱仪）等运行正常。认真执行防火日分析制度，严格落实“防火模式〞，高度重视采掘工作面过断层及收作、小煤柱沿空掘进、厚煤层分层开采工作面防火管理，消除自然发火隐患，杜绝煤层自然发火事故。 （四）严格机电运输管理。 以井筒提升和矿井供电平安管理为重点，认真落实机电运输管理规定及技术标准，完善矿井机电运输管理制度和检修标准，切实提升机电运输根底管理水平； 1、按照集团公司机电运输管理规定，落实两个“标准〞及平安质量标准化刚性规定。认真贯彻机运管理工作流程及岗位作业指导书。 2、继续落实设备包机制和定期检修制，强化井筒提升设备和矿井供电设备的日常维护保养工作。 3、定期开展井筒提升设备专项检查，重点检查井筒装备运行情况及主、副井提升机各类保护装设是否灵敏可靠，符合要求，各种记录是否齐全标准。 4、对照煤矿平安规程、机电运输平安质量标化标准、机电运输管理标准和技术标准，逐条逐项认真排查本单位存在的问题，从根底资料到现场管理，把存在的问题真正暴露出来，找出问题原因，制定整改工程、整改日期，验收时间。 加强供电系统继电保护整定计算、校验工作，严格电气设备预防性试验及设备技术性能测定，抓好试验及测定结果应用，切实提升装备投入水平和平安可靠性； 1、加强供电系统继电保护管理。供电系统必须按照煤矿平安规程要求，按期对供电系统继电保护进行核算、调校和整定。确保继电保护整定值与实际相符，防止出现供电系统故障时保护拒动作或越级跳闸等现象。 2、做好设备强检工作。严格按规定对主提升、主通风、主排水、压风设备，供电系统保护、防雷接地装置，电缆和钢丝绳等进行定期检验。水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，雨季前必须进行一次全面检修，并按要求进行联合排水试验。认真分析电气设备预防性试验及设备技术性能测定结果，对试验及测定中存在的问题按期整改、复测。 3、加强供电系统及设备的管理工作，严防供电系统和设备切除保护运行，确保供电系统和设备保护动作灵敏可靠，保障供电系统平安可靠运行。 落实特殊时段供电系统巡查检修制度，加强井下电气现场管理，保证供电平安可靠； 1、加强进网作业人员培训，严格持证上岗制度，标准电气作业“两票〞制度，完善应对极端天气和矿井停掉电应急预案。加强矿井电源线路和风井线路春秋两季蹬杆检查、日常检查、特殊时节检查和清障工作，做到每月巡查两次，雨季每周巡查一次，并且在暴雨后再加强外线巡视工作，并留有记录。 2、杜绝电气失爆 狠抓电气设备的防爆管理，严把电气设备检入井关。电气设备下井前再次通电试验，必须凭“防爆电气设备验收合格单〞和“防爆合格标志〞签发下井合格证前方准入井。严把井下电气设备检修关。隔爆电气设备检修后，要保证台台合格、台台防爆。 3、对电气设备的防爆性能应定期检查，防爆性能遭受破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。井下移动防爆设备要按期进行升井检修。 完善无极绳、单轨吊等新型运输设备管理制度，固化采区内部运人模式，强化采掘工作面辅助运输系统的设计和设备选型管理，严禁使用非标连接装置，全面提升运输管理水平。 1、加强运输设备检修和平安运行管理，完善各种平安保护装置和平安防护设施，切实提高运输系统设备运行质量。推进辅助运输工艺改革，严格执行集团公司规定、标准，落实“属地管理和专业化监管相结合〞的矿井运输管理原那么，认真执行斜巷轨道运输“行车不行人，行人不行车〞、各类机车（绞车）加锁管理、司机把勾工等持证上岗根本要求，强化现场管理，确保平安运转。 2、从设计入手，优化矿井开拓布局，合理确定运输方式、选择辅助运输装备；加强开拓布置研究，合理确定巷道联络方式、断面尺寸，加强支护技术研究，满足新型装备对巷道要求；要加强单轨吊、无极绳牵引车配套设施、无线视频监视、通信调度系统开发研究，完善平安防护功能；要完善制度、细化管理，保证辅助运输工艺改革和装备技术进步成果。 3、斜巷中使用的链环、插销必须具备“ma〞标志。斜巷运送特殊车辆，链环不能满足现场连接要求时，可以用马蹬连接，马蹬必须由具备生产资质的厂家制造，并有出厂标志和合格证。 （五）强化顶板管理。认真吸取祁南和袁一两起事故教训，认真执行落实集团公司关于开展采掘顶板管理会战的通