2023年县委书记县委常委会扩大会议上的讲话.docx

县委书记县委常委会扩大会议上的讲话 同志们： 春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘X振兴开展这股强劲东风，再次提振精神、鼓舞士气，会聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开工程建设的新会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快开展，全面完成今年经济社会开展目标任务。 刚刚，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程工程建设、招商引资、作风建设和“三送〞等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工作中贯彻落实。会议还表彰了X年度“三送〞工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向典范看齐，把这种发奋向上的精神、全心投入的状态不单单表达在“三送〞工作上，也一并表达在经济建设这个最大的中心上，表达在经济开展这个最硬的任务上，表达在抢抓X振兴开展这个最大的机遇上，推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。 下面，我就当前全县经济社会开展的中心工作和重点任务，谈三点意见。概括起来，就是做到三个“牢牢把握〞。 一、要牢牢把握当前经济社会开展的大形势，保持良好态势，坚决开展信心 今年以来，我县开展的总体形势持续向好，全县上下紧紧围绕建设物裕风清和谐幸福新X的目标，抢抓X振兴机遇，负重拼搏、扎实工作，全县经济保持了平稳较快增长，呈现稳中求进、结构改善、质量提升的态势，主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。尤其是固定资产投资（增幅全市排名第X）、规模以上工业总产值分别实现了X%、X%以上的高速增长；税收收入占财政总收入的比重达X%，高出全市水平X个百分点，质量为全市第一；财政总收入增幅全市排位第X；利用外资增幅全市排名第X。同时，各项社会事业协调开展，民生工程扎实推进，社会和谐稳定，党的建设进一步加强。特别是今年以来，县委、县政府全力推进的X振兴开展工作，得到了国家部委和省、市的高度评价，取得了重大阶段性成果，展示出X振兴开展的美好前景；全县广阔干部，尤其是X办的同志们，连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作，表现出了强烈的责任意识、使命意识，营造了一个抢抓机遇、加快开展的良好气氛。目前，X振兴开展已经进入关键阶段，X开展迎来历史性重大机遇，增添了加快开展、转型开展的强劲动力引擎。实践说明，全国、全省、全市经济开展的根本面长期向好的总体态势没有改变，我县经济保持平稳较快开展的根本趋势也不会改变，我们正处在一个重要的开展战略机遇期。 但也要看到，全国经济在面上呈现出增幅回落、内需缺乏的局面，经济增长面临着下行的压力，特别是出口乏力、外贸下滑，给经济增长造成一定的冲击。一方面，这是金融危机特别是欧债危机的影响；另一方面，这是国家实施积极的宏观调控政策的结果，比方对一些投资过热、产能过剩行业和领域让它降温，让房地产业更趋理性地开展等等，这给我们的县域经济也带来一定程度的影响。因此，我们在把握大势的同时，面对我们的开展现状不容乐观。客观地说，我们县有的经济指标增幅低于全市平均水平，在全市处于中下游靠后位置，位次下跌；一季度全县工业用电量与去年同期减少X%，实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新情况，与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起，共同构成了当前我县经济开展所面临的严峻形势。 综观今年以来全县经济社会开展大势，成绩来之不易、新老问题叠加、重大机遇迎面而来。因此，充分肯定成绩，就是要坚决开展信心；充分看到困难，就是要保持头脑清醒；充分认识机遇，就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变，越是要头脑清醒、立场坚决；越是风险挑战多，越是要迎难而上、发奋有为；越是面临重大机遇，越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经济开展质量提升、经济形势总体向好的大势，又要高度关注我县经济开展中的苗头性、倾向性问题，积极应对、努力消除不利影响，牢牢抓住X振兴开展机遇，奋力保持经济社会开展的良好态势。 二、要牢牢把握稳中求进的总基调，确保稳中求进，力争稳中快进 稳中求进，是我县经济社会各项工作的总要求。我县是一个欠兴旺的县份，开展缺乏仍然是我们的最主要矛盾、最根本县情，加快开展仍然是我们的最紧迫任务。对我们而言，牢牢把握稳中求进的总基调，不仅要稳中求进，实现全年既定目标；更要“跳起来摘桃子〞，努力实现稳中快进、又好又快开展，为明年甚至更长时期的科学开展奠定扎实根底、积蓄长足后劲。这也是县委、县政府抓开展的重要指导思想和总体工作要求，这一点，任何时候、任何条件下都不能模糊、动摇和犹豫。当前，要紧紧牵住工程建设这个“牛鼻子〞，针对突出问题，科学应对、积极化解，奋力谋求四个“进〞字—— 一是奋力谋求工程建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下，努力扩大投资、推进工程建设，更是稳增长的重要前提和根底。首先，要紧紧抓住X振兴的重大机遇争取工程。按照市委文清书记“三个三分之一〞的工作要求，深入跟踪、跟进一批重大工程的向上对接，由县领导带队，迅速带工程、带诉求跑“部〞进“京〞，打好“感情牌〞、“X牌〞、“贫困牌〞，把X振兴阶段性重大成果，加速现实转化为国家的支持政策、工程和资金，并对下达的政策、工程和资金立即组织实施。重点抓好已吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储藏矿区首批试点范围、废弃工矿用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南〞承接产业转移示范区等重大政策和工程的跟进、落实。其次，要紧紧扣住年初既定的建设目标推进工程。今年以来，由于各种因素影响，X-X月份，全县X个重点工程工程只有X个到达进度要求，不到一半，其中X个一类工程仅有X个到达进度要求，东江询展生物科技等已具备开工条件的一批工程仍没有开工，山地体育公园工程至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显，与开展产业结合不紧密，历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲，重点工程工程建设进展慢、欠帐多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度，积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约，确保目标不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延，奋力把一季度耽误的工期抢回来，按时序进度安排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用，强化一线调度、高位推动。实践证明，但凡指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的，沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、措施就得力，工程进度就明显较好，反之亦然。尤其要高效效劳、调度好赣悦光伏玻璃工程这样真心实意投资办实体的大工程、好工程，促成其早竣工、早投产、早见效，力争赣悦光伏玻璃X月份正式投产。城乡统筹示范区指挥部要加大对各示范区的指导，着力在与产业结合、与“三送〞结合、与扶贫开发结合、与社会管理创新结合上，加大力度推进工作，选择条件较成熟的示范区重点打造成一两个精品点。 二是奋力谋求招商引资有更优的进资。从前X个月的实际进资、进项来看，排名在全市处于中下靠后，X个招商责任单位中，仍有X个单位至今没有在谈意向工程。上报的X个意向工程中，已签约的只有X个，且投资亿元以上的只有X个，我们的招商引资形势非常严峻。造成这种局面的原因，从规律上看，一季度找的多、谈得多，而谈下来的、签了约的少，招商引资的后续效应还没来得及充分显现；从客观上看，今年以来，“三送〞工作到点到位要求更严、标准更高。X振兴开展是一项全新工作，没有经验可借鉴，特别是精心组织迎接好国家部委联合调研，牵扯了一些部门和干部的时间和精力，外出招商引资摸信息、找工程、会客商的有效时间不多；从主观上看，我们的部门和干部招商和抓工程的意识还不够强；从方法上看，我们的部门和干部做任何工作习惯“一边倒〞的突击方法和思维惯性还比较强，往往是抓住一点、不及其余；从能力上看，我们的部门和干部“弹钢琴〞的统筹兼顾能力还比较弱，结果是顾此失彼，“按下葫芦浮起瓢〞。关于招商引资工作，县委、县政府高度重视，及早谋划，春节后一上班就专门召开了发动大会，进行了周密安排和部署，目标、措施、方法、要求都非常明确，县委、县政府给了大家专门的时间、经费，分配了任务，成立了小分队。为什么达不到预期的效果，与其他县相比有这么大的差距？关键还是人的因素，是我们的干部的原因。现在距半年的时间点不到两个月的时间，全县有招商任务的单位和部门，务必要紧张起来，从现在到年底，包括以后，都要按照“专门拿出三分之一的领导和力量外出招商〞的要求，以强势的投入和力度，确保实现预期的目标和成效。特别是对深圳中显微电子、正耀科技、中山福瑞特电气等优质意向工程，一定要锲而不舍、紧盯不放、早日签约。对新签约引进的X个工程，加紧跟进效劳，推开工程落地开工，尽快形成实物投资量。X月底或X月初，县委、县政府将召开半年调度会，坚决兑现有关承诺。 三是奋力谋求效劳企业有更多的进展。当前，各镇，各单位、部门，要切实把帮助企业渡过难关作为做好当前经济工作的重要着力点和有效突破口，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难。具体说来，一方面要帮助企业外解忧困。当前，我县不少企业在用地、环评、招工、融资、原材料供应等方面，不同程度存在着困难。比方用工方面，X家企业缺工，普遍缺工达X%以上；原材料方面，由于受国家政策影响、配额缺乏，我县的稀土企业处在停产状态。这些实际困难，要引起高度重视，利用X振兴机遇，争取相关的政策，解决企业原材料供应缺乏的问题。要把帮助企业实现满产能生产、扩大生产，当作是“二次引资〞的重要工作来看待，有针对性地拿出措施来，切实帮助企业尽快解决。另一方面要帮助企业内强活力。积极引导企业调整产品结构，延伸产业和产品链条，开拓国际国内市场。鼓励推动同行业、上下游企业间合作或重组，综合增强企业内在素质和内生活力。促进东江生态酒业等一批有效益、有市场的成长型企业扩能升级。 四是奋力谋求民生工程有更大的进步。民生工程工程是群众考察、评价党委、政府的重要窗口，既事关民生民享、人民福祉，又关乎党和政府的形象。任何时候，都要通过大力实施民生工程工程，来体恤民情、扩大民享、珍惜民力，赢得人民群众的拥护和支持。这也是执政为民最直接、最生动的表达。今年确定的X项民生工程工程，比方，群众期盼已久的县城至老城公路改造工程已经实施，保障性住房工程进展顺利。但总体上看，开工还不够多、进展还不够快，离完成年度目标和投资额还有不小的差距。实施这么多的民生工程，完成这么大的资金投入，首先要解放思想筹措资金，发挥好财政资金的示范、撬动作用，充分利用市场机制，大胆采用BT、股份合作、发行债券、民建民营等形式，多渠道筹集落实好民生工程建设资金。其次要加快工程前期工作，按照能并不串的原那么，抓好抓紧工程规划、设计、招投标、征地拆迁等前期工作，前期工作一落实、施工条件一具备即开工建设，争取更多的民生工程工程尽快集中开工。尤其要抓紧群众关注和期盼的市民文体中心、城区道路主干道沥青铺装改造升级等工程在上半年之前开工建设，力争提前到今年实施小定公路改造。再次要加快工程建设进度，从紧安排、优化设计工程推进的重要环节和时间节点，加快工程实施，以实实在在、看得见的建设成效，以更多建成的民生工程，以完成民生工程工程的更多更大体量，来赢得群众的信赖、理解和支持，营造全民支持工程建设和招商引资的良好气氛。 三、要牢牢把握加快开展转型开展的关键点，弘扬X精神，转变干部作风 政治路线确定之后，干部就是决定因素。当前，X振兴开展迎来历史机遇，X开展处在重要关头，要团结、带动X万X人民推动X加快开展、转型开展，早日实现物裕风清、和谐幸福新X的美好蓝图，可以说，关键在干部、干部在作风。当前，我县的干部作风主流是好的，特别是前段时间抓机关作风的整顿取得了较好的效果。但不容无视的是，我县少数干部的作风还存在不少问题。主要表现为：“做太平官〞，责任心淡化、进取心缺乏，庸庸碌碌，无所作为，工作满足于能应付、过得去、一般化；“中梗阻〞，开了会、发了文，议了的工作、定了的事情，不用心去推动、不用力去落实，指一指拜一拜、推一推动一动，