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2023
海事
局度
工作总结
海事局年度工作总结
温州海事局2023年工作会议的主要任务是:学习领会党的十八届三中全会精神,深入贯彻落实全国海事工作会议和xx海事局工作会议暨党风廉政建设工作会议部署,总结回忆温州海事局2023年工作,分析当前面临的开展形势,紧紧围绕“三化〞建设,研究部署2023年主要任务。下面,我代表局班子讲两方面意见:
一、2023年主要工作
2023年,我局在xx海事局和xx市委、市政府的正确领导下,以“三化〞和“四型海事〞建设为主线,聚焦水上平安和职工队伍“内外两个稳定〞,紧紧围绕“基层与现场、过程与机制〞两大核心,大力推进简政放权,进一步提高队伍战斗力,不断提升开展水平。主要有以下几方面的成绩:
(一)突出重点,平安形势根本稳定
1.平安监管扎实有效。全面开展水上交通平安大检查、船舶超载运输治理、易流态化固体散装货物平安管理季等专项活动,各类违法行为得到有力打击。深化客渡运船舶“一对一〞月查工作,开展“掌平安舵开文明船〞活动督查,借力平安考核,指导各县(市、区)做好渡口渡船平安管理工作,推动属地县政府消除乡镇渡口渡船隐患,撤销隐患渡口21处。推行海事处现场执法弹性工作制,推动海事执法“5+2〞、“白加黑〞全覆盖,全面提升执法威慑力和违章惩戒效果。优质做好国际山地户外运动挑战赛等大型涉水活动现场安保和苍南华润电厂等新码头靠泊的监管效劳工作。全年辖区发生一般等级及以上事故19件,死亡13人,沉船15艘,直接经济损失202357万元,事故四项指标同比分别上升46.1%、上升225%、上升150%和下降27.3%,全年辖区未发生重特大水上交通事故,平安形势保持相对稳定。
2.防救结合深入推进。深化重大平安隐患排查治理,完善水上平安预警预控机制,全面推进vts标准化建设,有效推动基层执法防线前移,充分发挥科学指挥和前线应急的有效联动。牵头编制完成xx市防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划,切实推动辖区水域防污应急能力提升。全面开展“科学搜救年〞活动,完善搜救协作机制,强化与相邻海事机构和救助、海洋渔业等部门的执法和搜救联动。全年组织协调救助行动34次,获救人员212人,海上人命救助成功率94.6%。
3.科学防台机制保障。不断创新和推进防台机制建设,促成xx市政府首次召开全市水上防台工作会议,提升水上防台工作的权威性和有效性。进一步健全防台工作程序,完善应急预案,建立重点防台对象跟踪机制,探索海上应急力量联动指挥机制,完善科学防台长效机制,连续7年实现了防台“零死人、零沉船、零事故〞的优异成绩。
(二)激发活力,履职能力显著提升
1.全面启动“三化〞建设和海事处建设年活动。准确把握“三化〞建设科学内涵,围绕“六大体系、20项工作任务〞,结合辖区特点和实际制定“三化〞建设实施意见,开展“三化〞建设青年大讨论,营造气氛,根本实现年底初见成效的目标。扎实推进海事处建设年活动,确定试点海事处,参与“海事处建设指标体系〞和“海事处绩效评估体系〞研究,建立基层海事处工作规那么等制度,强化海事处标准化建设。
2.平稳完成核编转制。全局285名职工顺利过渡登记为公务员身份,完成工资套改工作。编制业务运作机制和岗位职责说明书,明确机构和岗位职责,修订履约体系和廉政防控手册。选拔优秀干部担任海事处处长、政委职务,加强海事处班子建设,坚持领导干部老中青梯次配备,配合xx局做好正科级干部民主推荐及考察工作,开展副科级干部竞聘,对优秀青年职工实行后备干部管理,有效盘活全局干部队伍。“三定〞前后全局工作不断、队伍不乱,并及时开展了“三定〞后工作调研和评估,进一步理顺管理机制。
3.多模块推进队伍建设。首次与温州大学联合举办基层一线人员全员培训,连续第二年联合xx大学组织科级干部培训,选送优秀干部参加部党校和地方党校中青班培训,选派干部赴温州港集团和舟山海事局挂职锻炼,开展新任职处级和科级干部廉政教育。运行船舶安检和政务信息员等重点岗位人员流动培养机制,探索推进专业人才课题突破。
(三)发挥优势,效劳地方举措创新
1.效劳社会经济开展。积极引导地方造船企业研发瓯飞工程新施工船型,经济和平安效益初步显现。开展游艇专项整治,召开游艇管理咨询会,协调解决游艇检验和登记问题,促成游艇驾驶员培训资质落户温州。通过专题调研、专家“把脉〞、推动研发消音设备、走访对接等举措,推动破解内河船噪音扰民难题。配合地方政府效劳xx县海岛“失海〞渔民转产转业,监管效劳提速提效确保xx市水上巴士顺利开通,大力推进海船船员健康体检工程落地。
2.加大简政放权力度。立足简政放权和效劳型政府建设大背景,以群众呼声和基层需求为导向,按照便民高效原那么,切实加大船舶安检、事故调查、吨位丈量、重要日期确认等业务的基层海事处授权,加强下放业务的指导和检查,方便行政相对人,社会反响良好。
3.深化效劳品牌创立。开展水上平安“小手拉大手〞工程,深化“少年海事学校〞品牌创立,以国家级少先队课题的形式将相关效劳举措向全国推广。全面打造船舶交管中心“心随声至伴你同行〞和政务中心“5680〞效劳品牌,充分发挥品牌文化引领作用。
(四)为民务实,党建创立扎实推进
1.突出党的群众路线教育实践活动实效。找准“学、研、查、改〞重点,坚持“为民〞宗旨和“务实〞作风,按照“边学、边查、边改〞的要求,在全局4个党总支、17个党支部、182名党员中扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门搞活动、开门听意见,积极开展基层调研和“基层回访〞活动,对职工反映较为集中的“五大问题〞突出立行立改,追求实效,全力推进群众路线长效机制建设。
2.推进党建廉政工作。全面实施基层党支部目标管理,建立健全“三亮三比三评〞制度,强化党建带团建、工建和妇建工作,扎实推进“600名八○后全面履职〞主题活动。签订党风廉政建设责任书,有效落实“一岗双责〞,深化廉政风险防控工作,开展廉政教育月活动,承办xx海事局“廉洁公正我承诺〞启动仪式,深入开展廉政警示教育,正反两方面增强干部职工拒腐防变能力。
3.深化作风政风建设。坚持“三重一大〞事项集体研究机制,落实领导干部重大事项报告、礼品登记报告等相关工作制度,认真贯彻执行中央“八项规定〞和部海事局“五个禁止〞等各项规定。深化工程治理,组织清理涉及航运企业、营运船舶的收费工程,继续抓好收取“好处费〞专项治理,积极开展政风建设“大走访〞,及时查办群众来电信访件。
4.深化海事文化建设。加强文明单位、文明窗口和基层海事文化示范点建设,在省、市级文明单位、青年文明号和省级巾帼文明岗创立工作上取得新突破。夯实海事文化建设根底,深入推进“12395职工文化〞工程,精心培树四型海事“好形象、好品牌〞,组织“工作到位大家谈〞活动。搭载共建平台,开展与兄弟单位和地方口岸单位的交流互学。
5.提升宣传筹划能力。不断完善宣传机制,有效提升海上公共平安宣传能力。充分借助海事外网、政务微博、微信公众号等网络平台信息的及时更新,多视角做好春运、防抗台、游艇平安监管等海事重点民生工作的新闻宣传,海事社会影响力进一步提升。
(五)标准管理,内外保障不断强化
1.增强执法法制保障。做好法制宣贯和标准性文件起草,聘请常年法律参谋,及时更新业务知识题库并定期开展执法人员业务测试。加强督察队伍建设,做好海事履约和执法督察。标准海事政务公开,做好执法过错和错案追究,进一步标准行政执法行为。
2.提升开展硬件支撑。温州交管中心正式运行,海事监管基地充分发挥效能。新增温州船舶溢油应急设备库、南岳海事监管码头、洞头海事处工作船码头等工程,前期工作有序推进。做好船艇“管用养修〞和新建60米级海巡艇监造工作。不断优化预警预控网络,深入推广移动执法终端等信息化设备,逐步完善官方网站,进一步提高电子政务水平。
3.推进内部标准管理。开展局“十二五〞开展规划中期评估,推进内部制度“立改废〞,严格落实厉行勤俭节约和节能减排等规定,强化内部平安和后勤保障工作,严格公务用车和办公用房管理。完善数字档案建设,成功实现电子档案在线移交。全面开展“严肃财经纪律、强化财务管理〞等专项活动,加强政府采购和预算管理,全力推进行政工程实施,严格规费征稽管理,全年上缴船舶港务费等规费1621.4万元,同比增加7.95%,港口建设费征收3538.31万元,同比减少4.26%,根本支出预算执行率20234.81%,行政工程支出预算执行率99.57%。
2023年,我局在xx海事局年度目标考核中获考核优秀等次,荣获xx海事局先进单位,被评为xx省第二批廉政文化“六进〞示范点、xx市“抗台救灾先进集体〞等荣誉称号,下属局部单位和部门荣获省级文明单位、省级青年文明号等称号,行风、政风持续向好,没有发生违法违纪的问题。这些成绩的取得,是大家群策群力、艰苦奋斗的结果,证明了温州海事是一支“想干事、能干事、干成事〞的优秀队伍。
二、2023年主要工作
2023年工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以“三化〞建设为统领,以“大海事〞理念为指引,以人为本,以本质平安为立足点,进一步深化改革、夯实根底,不断提升全面履职能力、监管效劳质量、职工队伍活力、社会民生影响和内部标准管理,有效推动温州海事加快开展、转型升级。
2023年主要有七大方面20项重点工作:
(一)以“三化〞建设和海事处建设年活动为抓手,提升全面履职能力。
1.理顺机构职责定位。找准分支局业务管理、海事处现场管理的海事机构职能定位,健全完善与职能定位相匹配的内部管理机制和业务运作模式,充分调动各个层级的积极性。严格机构编制工作执行,统筹考虑港口开放实际和单位长远开展需求,稳步推进机构设置与编制调整,适时探索推进海事处内设机构设置逐步到位,全力保障对外效劳前移与延伸。完成局后勤管理中心组建并理顺内外关系。
2.推进“三化〞建设。结合“三化〞建设要求,推进实施局“十二五〞开展规划,积极谋划局“十三五〞建设规划。加强干部职工使命教育、纪律教育和敬畏教育,对照“六大体系、25项任务〞,结合十项重点,按照“三化〞建设指标体系和六大体系建设标准,梳理“三化〞大讨论成果,全面分析温州海事现状,找准差距,明确责任,制定下发年度“三化〞工作推进表,各司其职抓好六大体系建设的具体落实。将“三化〞建设工作纳入目标管理,开展阶段性督查和目标考核,有力推进各项任务实施。
3.深化海事处建设年活动。对照海事处建设指标体系和海事处绩效评估体系,加快海事处建设进程。按照海事处根底设施及行政执法外观形象建设标准要求,完善海事处硬件设施建设,全面推广实施海事处工作规那么与日常管理制度,探索实施绩效管理,提升内部管理标准化水平。加强海事处建设目标任务考核,切实为海事处松绑减负,促进海事处现场管理职能的充分发挥。争取2-3个海事处通过xx海事局第一批达标示范验收,并树立标杆、发挥典型示范作用,带动其他海事处加快推进,共同进步。
(二)以平安创立和治水战略为抓手,推进平安海区建设。
4.提升风险防控能力。继续深化重大平安隐患排查治理和挂牌督办机制,全面分析辖区事故险情特点,开展水上平安事故规律性研究,实现平安管理由事后向事前、事故管理向风险管理转变,强化事故风险预判。进一步完善水上平安预警预控机制,开展分类预警,尝试预警前移,突出预控落实情况核查工作。制定船公司监督检查工作手册,提高船公司监督检查质量和效果。开展乐清湾船舶定线制宣传和实施工作,深化水上平安知识“六进〞活动,以主力艇为平台,建设海上流动效劳点,为船舶提供事故警示、平安预警、法规宣教等效劳。
5.强化水上平安管控。加强vts标准化建设,强化相邻管理区域衔接互动,全