2023年建设环境管控工作意见.docx

2023年建设环境管控工作意见 依据国务院建设项目环境疼惜管理条例、国家环保总局建设项目竣工环境疼惜验收管理方法等法律法规的规定，为进一步加强建设项目环境管理的工作力度，有效把握新污染源的产生，现结合我区建设项目管理现状，提出以下工作意见： 一、统一思想，落实部门工作职责 加强建设项目环境管理，是从源头把握环境污染和生态破坏、落实建设项目审批要求的重要环节。为此，局各相关部门必需以市区环境行政执法工作标准和关于印发〈市区环境疼惜局建设项目环境疼惜“三同时〞管理运行规程〉的通知的规定，明确工作职责，实施建设项目全过程管理。 二、突出重点，分类管理建设项目 依据建设项目对环境污染的影响程度和对环境影响的敏感程度，从2023年1月1日起，实行建设项目分类管理： （一）重点跟踪管理项目（A类）：指建设项目对环境可能造成重大影响、需实行相应污染防治措施并编制环评报告书的项目；或四周环境特殊敏感、需实行相应污染防治措施并编制环境影响报告表的项目。 （二）一般跟踪管理项目（B类）：指建设项目对环境可能造成较大影响、需实行相应污染防治措施并编制环境影响报告表的项目；或四周环境敏感、状况特殊，填报环境影响登记表的项目。 （三）一般跟踪管理项目（C类）：除A类、B类以外的，对环境影响较小，根本不产生环境污染和全部建设项目。 三、明确要求，标准把握管理环节 （一）未经批准的建设项目管理 对于横向及纵向有关部门转入的未经环保部门审批的建设项目，统一由局开发管理科受理、登记编号，2个工作日内分发至乡镇、街道环境监察管理办公室，并抄送环境监察大队。由各乡镇、街道环境监察管理办公室对由局开发管理科转入的建设项目建立管理台帐，并且组织现场检查，催促建设单位在开工之前必需办理环保行政许可有关手续，并在5个工作日内将现场监察状况汇总报开发管理科和环境监察大队。开发管理科作为建设项目管理的牵头部门，应加强与各乡镇、街道环境监察管理办公室的信息沟通，并组织对管理台帐进行检查，实行动态管理。区环境监察大队负责对未经批准的建设项目进行现场督查。 （二）已批准但未竣工验收的建设项目管理 1、实行建设项目分类检查原那么。对于A类建设项目，必需实行重点跟踪管理。具体须视建设进度至少每一个月定期监察一次、试生产（营业）期间跟踪监察每月至少两次。对于B类建设项目，作一般跟踪管理。原那么上对已开工项目视建设进度每一个月定期监察一次，试生产（营业）期间跟踪监察每月一次。对于C类建设项目，不作定量的跟踪管理要求，但负责现场监察的职能部门必需把握这类项目的根本状况。 2、建立建设项目管理台帐制度。开发管理科应对A类建设项目建立“三同时〞动态管理台帐；环境监察大队应建立A类建设项目“三同时〞监管和现场检查明细台帐、B类建设项目的监管和现场检查的动态简表台帐、C类建设项目的登记台帐；环境监测站应建立“三同时〞建设项目监测的台帐。 3、实施建设项目分类验收制度。A类建设项目按关于印发〈市区环境疼惜局建设项目环境疼惜“三同时〞管理运行规程〉的通知（锡滨环（2023）5号）文件规定要求和程序进行管理，并组织验收。B类建设项目可依据环保部门或建设单位的要求，由开发管理科对该建设项目验收所必需的书面材料进行审查，组织验收。C类项目由开发管理科每月不定期地与环境监察大队、环境监测站及其它有关部门，接受简易程序，现场直接填表验收。 4、建立建设项目验收信息通报制度。开发管理科必需把通过竣工验收的建设项目准时抄送区环境监察大队。区环境监察大队应每季将辖区内未通过竣工验收的A类项目的以下信息向开发管理科通报： （1）、在建项目主体工程的进展状况； （2）、施工阶段的环境疼惜措施落实状况； （3）、项目污染防治设施的“三同时〞执行状况； （4）、觉察的其他问题和处理状况。 区环境监测站必需准时对不能进行或通过监测的建设项目准时通报区环境监察大队、开发管理科。 5、实施验收监测限期办理制度。区环境监测站与具备验收条件的建设单位签订技术效劳合同后，要依据合同的商定，在规定时限内支配现场监测，准时完成现场监测作业。同时，要切实提高验收监测工作效率，原那么上现场监测后10天内必需出具监测报告。对于觉察建设项目实际建设状况与环评文件及批复要求有原那么性变化的，要将变化状况准时向开发管理科通报。 四、其它 1、加强对环评编制部门的监催促管理，尽量缩短编制时间。当建设单位供应相关材料符合要求时，环评编制单位对环境影响报告表类必需在10天内编制完成，办理报批。环境影响报告书可适当延长编制时间。 2、局各相关职能部门在办理建设项目转交、通报、信息反响时，必需有书面交接手续，以落实工作责任。 3、本工作意见的各项工作，将纳入相关科室、部门的年度考核。 4、本工作意见未尽事宜以关于印发〈市区环境疼惜局建设项目环境疼惜“三同时〞管理运行规程〉的通知文规定为准。 4