2023年度三夏生产暨秸秆禁烧工作实施方案.doc

XX年度“三夏〞生产暨秸秆禁烧工作实施方案 2023年度三夏生产暨秸秆禁烧工作 实施方案 为认真落实我市三夏生产暨秸秆禁烧工作会议精神，切实做好2023年三夏生产暨秸秆禁烧工作，完成港区党委、管委会制定的目标任务，保障人民群众生活环境和财产平安。结合港区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以加强生态文明建设，保护和改善生态环境为目的，坚持疏堵结合、以疏为主的原那么，坚持快收和快种相结合，秸秆禁烧和综合利用相结合，全面防控与重点监控相结合，行政推动与技术效劳相结合，因地制宜，高标准、高质量完成三夏生产暨秸秆禁烧工作，切实改善港区大气环境质量，为港区人民创造良好的工作和生活环境。 二、工作目标 及时收割，颗粒归仓，快速播种，注重种植结构调整。严禁燃烧秸秆，确保港区范围内积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆得到全面清理，彻底消除燃烧隐患，确保港区不着一把火、不冒一股烟、不发生一起火灾事故，港区主要道路无打场晒粮现象。 三、工作原那么 坚持四个原那么。一是坚持属地管理原那么（乡政府为第一责任单位及乡党委书记、乡长为第一责任人）；二是坚持严格督查原那么；三是坚持严格奖惩原那么；四是坚持综合利用原那么。 四、明确责任 成立由港区管委会主任任指挥长、其他班子成员任副指挥长的三夏生产暨秸秆禁烧工作指挥部，指挥部下设综合组、宣传组、督导组、法纪组。 （1）综合组 负责秸秆综合利用的指导效劳和秸秆禁烧工作的暗访督查，监管农机作业质量和农机生产平安，检查各项禁烧措施落实情况，对燃烧秸秆行为认真核查及时上报。 组长：xxx成员：xxx （二）宣传组 负责三夏生产和禁烧秸秆的宣传报道工作，收集整理三夏生产和秸秆禁烧工作情况，采集工作信息及印发工作简报。 组长：xxx成员：xxx （三）督导组 负责区、乡、村干部的岗位值守情况的督导及追究秸秆禁烧工作不力的部门有关责任人的责任。 第二篇：镇“三夏〞暨秸秆禁烧工作实施方案镇“三夏〞暨秸秆禁烧工作实施方案 各村（社区）、镇直有关单位： 为切实抓好今年的“三夏〞工作，优化种植结构，促进农业增产、农民增收，顺利实现我镇全年粮食生产目标，全面打好三夏硬仗，推动秸秆禁烧工作扎实有效开展，结合我镇实际，特提出以下工作意见。 一、指导思想 突出“抢〞字抓夏收，集中一切人力物力，调拨足够农机数量，采取多种措施，突击抢收，做到颗粒归仓。立足“早〞字抓夏种，争取组织群众抢时播种、适墒下种、应种尽种，决不能出现秧等田现象，注重“好〞字抓夏管，坚持种子落地，管字当头，宣传田管的重要性，为秋粮丰收打根底，落实“严〞字抓禁烧，做到全镇禁烧期间不出现一个火点，一旦出现将严格查处。 二、目标任务 全镇完成小麦夏收总面积7.5万亩，完成夏种总面积7.5万亩，其中水稻4.8万亩、大豆0.5万亩、玉米1.6万亩、其它作物0.6万亩。狠抓平安生产，实行秸秆禁烧，积极推进结构调整、大力推广优良品种并切实做好在地作物的夏管工作。 （一）“三夏〞工作 1、积极行动，做好准备。各村（社区）要及早查看农田道路、收割时让大型收割机顺利通行，全面检查塘坝、沟渠、机泵等设施，及时进行维修保养确保水稻插秧用水。 2、发挥机械作用，抢收抢晒，确保颗粒归仓，按时完成夏收工作。今年夏收天气阴雨连绵给小麦收割带来很大难度，造成收割机械紧张，因此要通过各种渠道想方设法调运大型收割机，确保在我镇作业机械不少于220台，为了应急我镇组织16台大型收割机成立了4个农机作业队，随时增援收割薄弱地段，在收割期间要灵活掌握随时观察天气，力争在5月31日开镰争取利用3-5天时间即6月5日前全面完成小麦收割任务。 3、趁墒抢种，种好秋季作物。各村（社区）要充分发挥农业机械作用，加快整地播种进度，努力扩大机耕机播面积，赶时间抢速度，适时播种，力争收获一块播种一块确保在6月25前全部完成夏种任务。为了搞好夏种一要加大结构调整力度，增加经济作物种植面积，搞好间作套种，提高复种指数。特别是224省道两侧吴海、李庄、团结、要开展间作套种，二路两侧吴海、刘桥、郑庄要开展蔬菜、西瓜、果树种植，二要积极开展秋粮竞赛活动，确保我镇吴海、刘桥、张庄村千亩水稻及龚集、刘桥种植大户百亩水稻品种竞赛田，三要加大奖励土地流转力度，但凡当年新增连片50亩以上的大户除省市县奖励外镇政府每亩再奖励20元。四要适时适度引导农民把土地逐渐向大户转化，今年继续扶持吴海绿之海蔬菜专业合作社向南向东再流转土地500亩开展大棚西瓜种植，鼓励引导李庄、团结群众和外地能人在省道两侧通过土地流转开展果树和中草药种植，五是在郑庄社区继续推广400亩水稻机械插秧，减轻劳动强度，提高水稻种植机械化水平。 4、尽快着手做好夏管工作。要坚持种子落地，“管〞字马上的原那么，要注意防渍、防旱、防倒伏，同时高度重视病虫草害的综合防治工作，重点做好玉米螟、玉米粗縮病、稻蓟马、稻瘟病、稻飞虱、纹枯病、稻纵卷叶螟、稻曲病等作物病虫草害的防治。 5、采取严格措施，确保“三夏〞工作平安。各部门要增强平安意识和责任感，切实做好“三夏〞各项平安工作，农业综合效劳站全体人员要深入农机户家开展农机平安生产活动，教育机手遵守平安操作规章，电管所要认真做好用电线路检修，消除事故隐患。公安部门及镇消防队加大防范力度，严厉打击不法分子的犯罪活动，及时处置突发事故及火灾的发生。镇平安生产办公室和交管站负责道路清障工作，224省道不准打场和晒粮，谢二路、谢桥煤矿、刘庄煤矿进井路只准晒粮不准打场，晒粮时不准设置木棍、酒瓶、石块等影响车辆通行，确保以上四条主干道路平安畅通。 （二）秸秆禁烧工作 1、禁烧时段；夏季5-6月、秋季9-11月。 2、禁烧区域；全镇实行禁烧。 3、工作措施 （1）镇政府与各村（社区）签订秸秆禁烧和综合利用目标责任书；各村（社区）对辖区内秸秆禁烧负总责，强化责任追究。对燃烧秸秆，发现一起，查处一起，通报一起，追究包保责任人和有关人员的行政责任，对燃烧当事人依法处分。 （2）实行包保责任制；今年秸秆禁烧实行包保责任制实行镇包村，村、队包到具体地块、具体生产道路，哪家地上的树被烧了由本户负责赔偿所有损失，这样既要求所有群众不但要管住自己也要看好别人。镇包村干部及班子成员是主要责任人，村书记、主任是直接责任人。尤其是阜淮铁路沿线、224省道沿线两公里以内的龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥的书记主任一定要包到具体田块，要严防死守、坚决杜绝秸秆燃烧事件的发生。 （3）建立奖惩机制；对禁烧期间没发生一个火点的对村支两委、包村干部、班子成员每人奖励300元，如发生一处火点扣除包村干部奖励并扣除村书记、主任各100元，发生两处火点扣除包村干部当月绩效工资，并扣除书记、主任奖励工资，三处以上责任人扣绩效工资500元，并给予党政纪处分，包点镇班子成员、包村干部给予相应处理。 （4）成立组织；镇政府成立以镇长卜涛为组长，副镇长汤祎、刘胜林、吴培松为副组长各相关单位负责人为成员的谢桥镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。下设督察组、宣传报道组、平安生产组、农业效劳组、道路清障组、突发事件应急维稳小分队。 （5）广泛宣传。各村（社区）和机关部门要利用播送、明白纸、标语、 短信等多种形式宣传天气预报、秸秆禁烧、抢收抢种、生产技术等做到家喻户晓、人人皆知。特别是秸秆禁烧要求每个村要在主要交通路口悬挂两个以上横幅，在人员积聚处张贴十个以上标语。 （6）加大投入力度，提高综合利用水平；大力支持秸秆离田还田、秸秆机械粉碎旋耕还田、打捆。凡购置秸秆粉碎还田机械、打捆机械的除享受国家、市县补贴外镇政府还给适当补贴（建议龚集、新桥、姜庄、郑庄、刘桥、吴海、李庄、团结、谢桥每个村购置1-2台打捆机，交给本村农机大户由村里统一使用）。大力开发以秸秆为原料的生物能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料、养殖食用菌等秸秆综合利用技术，引导以秸秆为原料的人造板材、包装材料、编织等加工业，但凡以秸秆为原材料生产工业用品并到达一定规模的企业镇政府根据投资规模大小给予1-10万元奖励。 （7）加强效劳。镇包村干部要集中精力进村入户，主动深入基层，想农民之所想、切实做好效劳工作。特别是农业综合效劳站每个人包两个村，指导推广使用收割、粉碎、旋耕、播种一体化机械和秸秆打捆技术，到田间地头要求机手收割小麦留茬高度不超过10厘米。 （8）强化催促检查。各部门、各村（社区）要全力开展“三夏及秸秆禁烧〞工作，期间镇将派督察组检查“三夏〞和秸秆禁烧的各项工作，假设发现工作不力、不尽职尽责，严肃处理，造成重大损失的将追究有关人员的法律责任。 附： 1、谢桥镇“三夏及秸秆禁烧〞工作领导小组 成员名单 2、谢桥镇三夏工作组成员名单 谢桥镇人民政府 2023年5月26日 第三篇：三夏秸秆禁烧简报xxx五措并举 全力做好“三夏〞秸秆禁烧工作 全县“三夏〞工作发动会后，xxx党委、政府高度重视，迅速行动，按照“全民参战、源头防控、疏堵结合、标本兼治〞的工作思路，强化防控措施，细化工作责任，五措并举，扎实推进秸秆禁烧工作。 一抓组织，夯实工作责任。成立了由乡党委书记任政委、乡长任指挥长，其他班子成员任副指挥长，相关职能部门负责人和各村支书为成员的“三夏〞生产指挥部，各村也成立了相应的组织。同时将秸秆禁烧工作纳入工作绩效考核的重要内容，层层签订保证书，即：农户向村委保证；村干部向村两委保证；村两委向党委、政府保证；包村干部向党委、政府保证，全面落实乡领导包村、乡干部包组、村干部包地块制度，严格落实秸秆禁烧问责制，形成“一级抓一级，层层抓落实〞的工作局面。 二抓宣传，营造禁烧气氛。自5月中旬开始，xxx积极开展“三夏〞禁烧宣传月活动，并制定印发了宣传月活动方案，同时向每户发放一张禁烧宣传单，每组张贴两份禁烧通告，利用平安大喇叭每天三次进行宣传。止目前，已出动秸秆禁烧宣传车50余辆次，发放宣传单7000余张，张贴宣传标语800余张，悬挂宣传横幅70多条，防火巡逻500余人次，全力营造浓厚禁烧气氛。 三抓督导，严肃工作纪律。成立了乡长为组长的“三夏〞生产督导组，着力构建乡党政办、综治办、派出所“三位一体〞的督导检查网络，并配备宣传车2辆、警用摩托车3辆，不定时检查各村“三夏〞生产组织情况，秸秆禁烧工作开展情况和乡、村、组干部到岗到位情况，定期通报督查结果。同时下发了xxx党委、 -1-政府关于加强“三夏〞生产工作纪律的通知，规定“三夏〞期间所有乡村干部通讯工具24小时保持畅通，否那么每次罚款50元；所有乡村干部要昼夜巡查，不能脱岗，出现脱岗一次罚款100元；凡出现燃烧秸秆现象的，罚村委5000元，包村乡村干部从重处分，并给予主要责任人纪律处分，情节严重的给予免职处理，并追究相关责任。 四抓利用，转变禁烧思路。按照“堵疏结合，以疏为主，以堵促疏，综合利用，变废为宝〞的工作思路，全力做好“疏〞字文章。着重引导教育群众转变禁烧观念，实现由禁烧工作“禁烧+处分〞向“教育+收益〞转变；鼓励引导农民进行秸秆粉碎还田，帮助和鼓励养殖户进行秸秆回收，提高农业经济效益，增加农民收入。 五抓统筹，确保效劳到位。一是协调引进大型联合收割机械173台，满足群众麦收需求；二是组织义务帮扶队12个，解决困难群众在“三夏〞生产中的困难问题；三是