2023年农机局突发事件应急预案.docx

2023年农机局突发大事应急预案 一、编制预案的指导思想、原那么及依据 1.1前言 为适应新时期应对公共突发大事的需要，切实做好本局公共平安工作，防范公共大事发生，有效降低和把握公共平安大事的危害，依据邻府办发202363号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。 1.2编制预案指导思想、原那么及依据 1.2.1指导思想 坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原那么，促进公共平安工作由处理向主动预防转变，推动公共平安工作标准化。 1.2.2编制原那么 坚持“预防为主、防抗结合〞的原那么；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般〞的原那么；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合〞原那么；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反响准时、措施坚决〞的原那么；坚持“先人员、后物质〞的原那么；坚持“先重要物品、后次要物品〞的原那么；全局全部工作人员都有责任和义务参与或协作应急救援工作，听从统一指挥。 1.2.3编制依据 本预案的编制依据是依据县人民政府办公室“关于印发县突发大事应急预案管理方法〞的通知精神以及有关法律法规。 1.2.4主要大事类型 全局主要大事类型分事故灾难、社会平安大事、自然灾难。尤以自然灾难频繁，轻、中度旱洪灾难根本上年发生，严峻特大旱涝灾难几乎是十年一遇或两遇。 二、预案内容 2.1组织领导 为加强公共突发大事应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。 2.2工作职责 负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和蔼后处理；向上级报告突发大事及救援工作状况，与有关部门协调；组织单位职工的日常平安教育及应急预案的演练。 2.3总体要求 在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发大事、确保全体职工和群众平安的思想，进一步增加抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储藏和保障工作，乐观组织，协调农机抗灾减灾工作效劳，充分发挥农机抗灾力量，把灾难降到最低限度，最终杜绝灾难。 2.4预案适应范围 农机公共突发大事应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾难，社会平安大事，自然灾难发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。 三、灾情预警和灾情报告 3.1适时保持与县公共突发大事应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的亲热联系，了解灾情信息，接到灾难预警后准时通知各工作小组，并准时向上级领导小组汇报灾情。 3.2建议与对策 各工作小组应依据灾难预警和抗灾减灾物质配备状况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。 3.3灾情报告 灾难发生后，农机部门必需准时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情状况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、损失及进展趋势，实行的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应马上报告主管领导，依据灾难等级确定预案启动时机。特殊状况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。 四、灾难等级划分和预案启动的条件及方式 4.1灾难等级划分 灾难等级按县应急预案规定执行。 4.2预案启动条件及方式 发生重特大灾难时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾难由受灾片区推广站站长依据具体状况启动预案。 4.3应急预案等级划分 依据全县洪涝、干旱灾难的严峻程度和范围，依据〈〈县公共突发大事应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案： 4.3.1I级响应预案 县局公共大事应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参与，作出公共大事应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，快速将本系统状况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；依据预案转移危急地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，准时把握险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应依据职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体关心重灾区做好应急救援工作。各抗灾效劳队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。 4.3.2II级响应预案 县局公共大事应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参与，作出公共大事应急工作部署，依据状况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，快速将本系统状况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资预备。 4.3.3III级响应预案 县级公共大事应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参与，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统状况准时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；依据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体关心应急救援工作。 4.4公共突发大事的应急行动 突发大事发生后，突发大事地区农机部门要核查统计突发大事造成的损失，突发大事应急力量和资源需求及缺口等状况，并按规定逐级上报。县农机局依据突发大事状况准时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发大事应急资金支持。 4.4.1火灾应急措施 1、发生火灾时，应乐观自救，扑灭火灾，同时马上拨打“119〞报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势状况，恳求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。 2、报警后，应急救援工作领导小组要支配人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。 3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告状况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。 4、应急救援工作领导小组要依据现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。 4.4.2农业机械事故应急措施 农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，疼惜好现场，通知主管部门和投保保险公司，并准时上报。 4.4.3盗窃案件应急措施 1、遇到或觉察有盗窃案件时，值班人员要马上向带班领导报告。 2、应急救援工作领导小组要组织人员疼惜好案觉察场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、翻开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。 3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等状况。 4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥当保存，交公安部门处理。 4.4.4恐怖攻击大事应急措施 1、如发生恐怖攻击大事或觉察可疑爆炸物等危急物品时，觉察人应马上向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警 。 2、应急救援工作领导小组组织相关人员疼惜现场，禁止任何人接触可疑物。 3、应急救援工作领导小组对四周区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。 4、应急救援工作领导小组组织人员对四周区域全面搜寻，消退隐患。 5、应急救援工作领导小组挂念警方排解爆炸等危急隐患和调查。 6、如危急已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员平安撤离，疼惜好现场。 4.4.5群体上访影响办公秩序大事应急措施 1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。 2、办公室接待人员通知相关部室做好应急预备。 3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼状况，办公室马上向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻挡。 4、在人员阻挡无效的状况下，办公室快速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。 4.4.6破坏性地震应急措施 1、发生破坏性地震，要快速躲在桌、墙角等牢固处，禁止跳楼逃命。 2、应急救援工作领导小组马上向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内平安地带避震或沿平安地带转移。 3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120〞和“110〞求救。 4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。 4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施 1、发生洪涝旱灾、泥石流灾难，要快速撤离到平安地带。 2、应急救援工作领导小组马上向上级报告，指挥并疏散人员快速转移到平安地带。 3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120〞和“110〞求救。 4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾难事故扩大和人员物质二次损害。 5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。 4.4.8抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。 4.4.9做好灾后重建工作。依据灾后重建工作需要，乐观组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。 4.4.10做好宣扬工作 依据当地公共突发大事报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣扬农机公共突发大事应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发大事应急工作。 五、农机公共大事应急工作机构 农机公共大事应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共大事应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共大事应急工作效劳队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共大事应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共大事应急工作。 指挥部办公室由管理站工作人员担当，其职责是：1、向各公共应急效劳队传达指挥部工作指令并监督落实；2、收集各公共大事应急效劳队工作进展状况；3、负责公共大事应急工作信息；4、准时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共大事应急工作状况；5、协调公共大事应急过程中消逝的困难；6、指挥部交办的其它事项。农机公共大事应急效劳队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共大事应急和事后工作 六、公共大事应急预备 6.1公共突发大事应急人员组成 农机公共突发大事应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发大事地区的干部群众组成。 6.2公共突发大事应急物质储藏 物质储藏工作主要包括：1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；2、提前选购、储藏应急救援工作所需设施设备及零配件；3、做好农机公共突发大事应急燃油储藏和用水用电协调工作。 七、公共大事应急具体支配 7.1成立公共大事应急领导小组 组长： 副组长： 成员： 工作职责：依据县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。 7.