2023年农机化工作会议致辞.docx

农机化工作会议讲话 农机化工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次全省农机化工作会议的主要任务是，深入贯彻关于三农工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神，全面落实党的十八届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神，交流总结2023年全省农机化工作，分析当前经济新常态下农机化开展面临的新形势新任务，研究部署2023年重点工作。 下面，我讲三点意见。 一、2023年全省农机化工作成效显著，为现代农业建设提供了有力支撑 过去的一年，全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强三农工作的决策部署，锁定目标任务，创新工作方法，落实推进措施，农机化各项工作取得了积极成效，成为全省农村经济社会开展的一大突出亮点，为粮食增产、农民增收作出了重要奉献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向开展。全省新增大中型拖拉机2.3万台，其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械开展加快;新增插秧机1.75万台，其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套，超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长，新增设施农业机械2023万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长，预计到达80%，比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩，机插率到达75%，比上年增长5个百分点，提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别到达82%、75%，均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展，农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进，全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩，超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化效劳能力不断增强。全省农机合作社总数到达5006个，耕、种、收、植保等作业效劳面积超过2500万亩，农机合作社等效劳主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上，其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营效劳总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作，全年培训农村实用人才超过20万人次，农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班，参训人数超过5000人次。 一年来，我们突出抓了以下五个方面工作。 （一）狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求，积极争取农机化工程和资金投入，据统计，全省各级财政用于农机化开展的资金投入超过35亿元，其中中央和省级财政达23亿元，初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理效劳、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路，强化工程和资金管理，确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面，开展了以全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例为重点的创新试点，强化综合效劳，加大监管力度，进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系，促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时，各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度，调动广阔农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面，不断探索完善农机报废更新补贴制度，积极鼓励农机以旧换新，加快了节能、环保、平安农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准，扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面，加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度，探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台，累计保费达5400多万元。 （二）大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举，通过宣传发动、示范引领、工程带动、培训推动，加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的根底上，制订了油菜生产机械化技术标准、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见，提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案，进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会，组织有关专家深入基层开展技术指导，举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班，推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技工程为抓手，加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体，发挥工程和示范基地辐射带动作用，提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。 （三）扎实推进示范区建设。全省30个根本实现农业机械化创立县（市、区）按照修订完善后的评价指标体系，加强统筹协调，落实工作责任，强化政策扶持，创立工作呈现出争先进位、竞相开展的新局面。一是坚持统筹规划，分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县（市、区）按照时序进度，强化组织领导，加大考核力度，明确推进措施，加快了实施要求。江阴、武进两市（区）农业机械化水平已超过90%，通过了根本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路，示范带动。注重发挥典型示范作用，以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求，积极组织开展示范乡镇、示范基地创立活动，取得了积极成效。三是坚持加大投入，提强补弱。各创立县积极拓展投入渠道，争取金融支持，加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万，常熟连续三年投入超过3000万，靖江、海门、姜堰等地投入超过2022万元。据统计，各创立县用于农机化开展的财政投入比全省平均水平高20%以上，为农机化持续快速开展提供了资金保障。 （四）加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机，加快效劳载体建设，创新管理效劳方式，强化主体培育，不断提高农机社会化效劳水平。一是加大扶持力度。协调资金、工程、信贷、土地等资源，对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持，提高农机合作社效劳能力。2023年，省级机库和维修点建设工程资金分别达2022万元、480万元，分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金，加大农机合作社奖补投入，推动了农机合作社的快速开展。二是促进标准开展。各地按照标准化建设意见，加强农机合作社财务和机务管理，引导农机合作社开展标准化效劳，提高了农机合作社标准化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一效劳面积不断增加，在提高作业效率的同时，也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班，不断提高合作社管理效劳和维修水平。各地将提升农机合作社管理效劳能力和维修保障能力作为提高农机合作社开展质量的关键，通过层层开展技术培训，不断提高农机合作社经营管理水平。 （五）强化农机平安和质量监管。进一步强化了平安开展、质量优先的理念，扎实抓好农机平安和质量管理工作。一是加强XX省农业机械平安监督管理条例宣传贯彻。围绕条例实施，组织多种形式宣传贯彻活动，营造良好的学习宣贯气氛。徐州、淮安、盐城等地按照条例要求，积极争取财政投入，加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机平安生产专项整治活动。组织开展农机平安生产专项活动，建立部门间联合执法机制，重点治理和打击违法违章行为，为南京青奥和夏秋农业生产营造了良好的平安生产环境。2023年，全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人，死亡人数占省政府下达的平安生产控制指标占比为80.3%，全省农机平安生产形势总体稳定。三是狠抓为民效劳措施落实。将平安农机创立活动与落实监理为农效劳措施相结合，认真落实送检下乡、集中检审、六同时效劳、送平安知识下乡、推进免费监理等措施，不断提高创立实效。全省创立国家级平安农机示XX县区7个。对平安农机通进行全面升级，不断完善功能，提高信息效劳质量，增强平安教育的针对性和有效性。截至去年底，入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督315、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创立等一系列活动，全省农机市场经营环境不断改善，农机产品质量水平逐步提高，农机用户的合法权益得到了有效保护。 这些成绩的取得，得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广阔农民群众的辛勤付出。在此，我谨代表省农机局，向长期奋战在农机化工作战线的广阔干部职工，表示诚挚的慰问和衷心地感谢。 二、加快转变开展方式，全面开创农业机械化工作新局面 党的以来，中央和地方各级党委政府对三农工作的重视程度前所未有，投入力度前所未有，社会关注度前所未有，可谓是三度空前。当前和今后一段时期，注定将是三农工作的又一个黄金开展期。去年年底，在江苏视察时发出了迈上新台阶，建设新江苏的发动令，要求兴旺地区在推进农业现代化方面带好头、领好向，按照生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续四个方面特征和加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平三个实现路径，推动江苏现代农业迈上新台阶，在全国率先根本实现农业现代化，特别强调要提高物质装备水平，加快推进农业机械化，这为我们进一步做好农机化工作明确了思路，指明了方向，增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中，将实现农业现代化建设迈上新台阶放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上，罗志军书记提出要加快转变农业开展方式，力争在全国率先实现农业现代化，要求用更大力度提高农业装备和技术水平，推进农业生产条件和生产技术现代化，更加注重产业全程机械化，积极改善农机结构，研发推广不同产品、不同环节的农机装备，重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设，抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具，加快主要农作物生产全程机械化进程，大力开展设施农业机械，扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用，以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕耕地良田化、装备农机化、科技实用化、效劳社会化，更加注重农机适用性、经济性和平安性，推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务，必将为推动农机化全面快速开展奠定坚实的根底。 经过多年来的快速开展，江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化开展的客观规律，进入这一阶段以后，农机化开展将更加注重速度和质量的统一，更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进，更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调开展。与此同时，农机化开展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式开展积累的矛盾逐步凸显，农机化开展质的方面问题日益显现，这就迫切需要农业机械化顺应新形势，迎接新挑战，明确新任务，落实新举措，将转方式、调结构、增效益作为当前特别是十三五全省农机化开展的主旋律和新常态，在开展中促转变、在转变中谋开展，全面开创全省农业机械化工作新局面。 加快转变农机化开展方式，要重点实现五个新突破。 一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化开展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平上下，不仅要看其拥有的动力数量，更要看其农