2023年五显镇五显村村计划生育村民自治工作指南.docx

五显镇五显村村方案生育村民自治工作指南 一、2023年4月29日县召开了XX县区推进村民自治实施aaa级诚信计生效劳管理试点工作会议，要求每个乡镇选一个应具备以下条件的村作为村民自治试点村： 1、方案生育工作根底相对较好，根本实现了“村为主〞，近两年内无政策外二多孩生育； 2、村两委班子坚强有力，村专干素质较高，村民法制意识较强，村能独立地开展人口与方案生育各项工作，完成任务好； 3、村方案生育协会组织健全，活动经常，计生协作用发挥好；村集体经济较好，对实行方案生育户奖励优惠政策落实好； 4、村民实行方案生育的自觉性高、群众对方案生育的满意程度高，对照以上标准我镇将-村村民自治试点工作实施方，今年7月底县将对我村试点工作进行验收，以后将在全镇推广。 二、何为方案生育村民自治。方案生育村民自治是指村民委员会在党和政府的领导下根据国家方案生育政策和有关法律、法规的规定，发动和组织群众制定方案生育自治章程和村规民约，实施方案生育民主决策、民主选举、民主管理和民主监督，实行村务公开；鼓励群众自觉实行方案生育，维护群众合法权益，增进群众身心健康。同时，发挥基层方案生育协会的作用，实行群众自我教育、自我管理和自我效劳。 三、aaa级对象分类标准；aaa级效劳对象：①常住育 妇；②40周岁以上及40周岁以下新婚无孩5年以上且无引流产史育妇；③独男户2023周岁以上育妇。这些对象不再进行孕环检，一律实行访视效劳（其中：45周岁以上由村自治小组长和育龄妇女信息员进行访视）。 aa级效劳对象。①40周岁以下初婚无孩5年以内；②独男户对象2023周岁以内；③40周岁以下放弃再生育指标且落实长效节育措施。这些对象每年见一次面，接受一年四次孕环检或寄回全国统一的孕环情报告单。 a级效劳对象。40周岁以下符合再生育条件且未放弃再生育指标对象，每年两次见面，接受一年四次孕环检或寄回全国统一的孕环情报告单。所有效劳对象必须与村两委签定方案生育aaa级诚信效劳与管理合同，每月由自治小组长、育龄妇女信息员进行访视，及时掌握并报告计生各项信息。 四、计生相关奖惩制度： （一）方案生育村民自治小组长和育龄妇女信息员每月发放30元报酬。 （二）实行方案生育，落实aaa级效劳与管理的对象享受以下奖励政策： 1、对于一女主动放弃再生育指标对象除国家一次性奖励202300元外，村集体将一次性给予300元的奖励。 2、主动上报孕情的对象给予20元的奖励。 3、对于在规定期限内主动落实方案生育手术的给予50元的奖励。 （三）自治小组中凡出现以下情况之一的，该自治小组立即恢复常规方案生育管理2年，不再实行aaa级效劳与管理：①政策外二多孩生育；②选择性别生育及二孩超14周以上上报孕情；③手术欠帐（禁忌症除外）。 五、自治小组划分： 村级成立村民自治小组，按照自主、自愿的方式组合自治小组，每小组由2023-20名已婚育龄妇女组成，将--村划分成12个村民自治小组（小组的划分已印在明白纸上），每个自治小组小组长和信息员应具备：①思想觉悟高，有奉献精神；②属计生户、群众威信较高；③家境较好，有较宽敞 的活动场所；④具备一定的文化素质和计生政策水平。所有aaa级育妇必须与村两委签订遵守方案生育aaa级管理承诺书，对不愿签订该合同的，必须签订自愿放弃方案生育aaa管理承诺书 六、推选村民自治小组长：进行镇村民自治领导组及村两委研究决定以下位 同志： 作为小组村民自小组长候选人，下面进行讨论表决；…….经表决被推选小组的村民自治小组组长， 以后将负责你们小组的方案生育相关工作，希望大家能积极支持的工作。 第二篇：镇方案生育村民自治工作总结镇方案生育村民自治工作总结 我镇开展"双诚信、双承诺"工作以来，对农村方案生育村民自治工作起到了良好的促进作用，逐步唤起群众自我管理、自我效劳的意识，为稳步实现人口"双降"目标打下了坚持的根底，现将一年来工作总结如下： 一、工作措施 （一）强化计生工作队伍建设，激发工作动力。一是该镇继续加强书记、镇长对计生工作的督导力度，通过听取镇计生办工作汇报，现场指导工作的方式，提高对镇、村计生专干的工作要求，时刻绷紧人口计生工作这根弦，切实履行好计生工作"第一责任人"的工作职责；二是建立和完善镇计生办、计生站、镇、村计生协会工作脉络。计生办、站加大计生工作效劳力度，坚持人口计生利益导向政策，镇、村计生协会注重宣传引导效果，拓展协会会员群体，夯实农村诚信计生工作根底；三是根据工作实际，不断提高对计生专干业务技能培训要求，召开季度计生工作分析会，找准位置，寻求工作突破点。同时，把理论知识和工作实绩相结合、工作力度和工作态度相结合，常态化、多形式开展对计生专干的考核。 （二）全力推行"双诚信、双承诺"工作。我镇坚持把"双诚信、双承诺"工作作为方案生育工作的突破口来抓，大力推进基层民主自治，形成诚信计生的良好气氛和态势，注重诚信效果，部门协作坚持"一处守信、处处受益，一处失信、处处受制"的原那么，坚持这一工作方法，基层计生工作取得良好效果。一是积极抓好村两委班子计生工作职责，发动群众落实计生手术，组织实施"双诚信、双承诺"工作，保证人口计生各项规章制度落实。二是我镇群众逐渐接受并认可双向承诺工作方式，坚决执行方案生育政策，并积极申请参加各村计生协会，不断扩大村级计生协会的影响力，三是完善基层计生工作格局，搭建由育龄小组长为主的网络，把计生工作延伸到每家每户，实现村民计生工作自我管理的目标。 二、存在的问题 在上半年的方案生育村民自治工作中，我们在工作中还在存在着很多缺乏，主要表达在以下几个方面：一是方案生育村民自治工作还很依赖上级部门，自觉开展工作的意识和能力都还很欠缺；二是方案生育村民自治活动经费没能满足工作开展需求，导致村级队伍开展工作的积极性不高；三是基层宣传力度不够深入，未能激发全体群众共同参与方案生育自治工作的热情。 三、下一步工作打算 针对上述问题，我办将在下一步工作中，将突出村民自我效劳、自我管理、自我监督，构建方案生育基层群众自治的长效机制，开创方案生育工作新局面。 一是落实各项工作经费，大力宣传人口计生政策，做好政策法规咨询，并同村计生协会会员交流，分析、整理其对计生工作的建议和要求。 二是按时兑现方案生育家庭奖励、保障、救助、优惠事项，激发群众参与方案生育的热情和信心。 三是继续完善基层群众自治章程、方案生育村规民约，一步提升群众自我管理意识，全民参与到方案生育工作中来。 四是继续构建基层计生效劳工作网络，由各村人口村长与育龄小组长把计生工作平台拓展到每家每户，掌握孕龄妇女与人口变动情况，以便进行跟进管理和效劳。 镇计生办 第三篇：太白镇方案生育村民自治工作总结太白镇方案生育村民自治工作总结 太白镇共有2.27万人，其中已婚育龄妇女4017人，近几年来，在上级方案生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按方案、有步骤地推行方案生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我效劳〞的良好工作局面，推动了方案生育工作的上层次上水平。我们的主要做法和体会是： 一、加强队伍建设，为推行方案生育村民自治提供组织保证。 配齐配强村级计生工作队伍是提高村级方案生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行方案生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理效劳体系。 一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行方案生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。2023至202223年村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，202223年12月，更是充实5名公务员进入计生系统，其中4人充实到村任计生专干。二是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部效劳方案生育工作的能力。从2022年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。三是把计生工作网络稳固在村民小组。全镇167个村民小组共选配162位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。 二、着力夯实根底，积极推进方案生育工作重心下移。 为进一步下移工作重心，推行村民自治，我镇把夯实村级工作根底，促进平衡开展放在首位。 一是抓思想到位。通过举办村党支部书记、村计生专干、村计生协常务副会长培训班，统一思想认识，让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求，是基层民主化进程的必然趋势，是提高群众满意率的重要途径，让镇村干部的思想认识不断有新的提高，从而为推行村民自治奠定了坚实的思想根底。202223年，6个村主动申报村民自治，今年，方案生育村民自治全面铺开，至8月底，全镇6个村已全部依法制定了方案生育村民自治章程。 二是抓后进转化。建立“后进村〞整改制度，对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行重点管理，按“一年甩后进、二年上水平、三年创先进〞的要求，狠抓后进村的转化，促进全镇计生工作平衡开展。 三是抓打假治水。对在方案生育工作中弄虚作假的，一经查实从严追究责任，2022年，镇里对隐瞒村民违法生育的某村党支部书记予以“取消"十佳村干部"资格，收回荣誉证书，收回奖金，通报全镇〞的处理，有效治理了方案生育工作环境。 四是抓责任落实。建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制，签订方案生育村民自治目标管理责任书，明确开展方案生育村民自治的工作职责和经济奖惩措施。对水坝村民自治示范村进行表彰奖励。 三、加强催促指导，确保方案生育村民自治工作依法有序推行。 我镇把推行计生村民自治工作作为基层组织建设的重要内容，镇里制定了关于方案生育村民自治的意见、关于推行方案生育村民自治的补充规定，印发了村级计生协会工作考核方法，对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排，把村民自治工作创造性地结合于“十佳村干部〞评比、平安村创立、协会日常工作活动之中，使村民自治活动有声有色地开展。为确保村民自治工作依法、有序扎实推进，镇里定期对工作开展情况进行督查，采用抓典型促后进的方法，通过召开现场督战会、请先进典型介绍经验等方法，促进工作平衡开展。镇方案生育领导小组在对各责任区、村的计生工作进行季度考核时，都把村民自治作为重要内容，较好地推动了村民自治工作的扎实开展。 四、采取综合措施，调动广阔群众参与方案生育村民自治的积极性。推行方案生育村民自治，关键在于千方百计调动群众参与方案生育管理和效劳的积极性。近几年来，我们坚持以利益导向和提供优质效劳为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作气氛，鼓励和稳定方案生育户的守法行为，从而让群众思想上要求方案生育，行动上支持村民自治。 一是把优质效劳与方案生育村民自治结合起来，同部署、同落实。近年来，我镇切实加强镇效劳所和村效劳室建设，改善村级效劳室硬件设施，不断拓宽效劳领域，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作