2023年国土资源管理局工作总结.docx

国土资源管理局工作总结 2023年我市国土资源管理工作，认真贯彻全省国土资源管理工作会议精神，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕市委确定的“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康〞工作目标，不断提升效劳“两个加快〞的能力，统筹资源保障和保护的关系，依法严格管理，强化国土资源的节约集约利用，积极稳妥推进农村土地管理制度改革，为灾后恢复重建、扩大内需、促进我市经济社会又快又好开展作出新的积极奉献。 一、年度工作完成情况 （一）围绕灾后重建、扩大内需重大工程，千方百计保障建设用地的需求 今年，我市充分发挥规划和政策在灾后重建、扩大内需中的关键作用，严格执行灾后恢复重建土地利用专项规划，确保灾后恢复重建的建设用地需要。一是认真编制年度土地供应方案，充分发挥土地政策的调控作用，引导土地利用结构调整，促进土地节约集约利用；二是认真实施差异化用地管理，确保绵茂公路、成绵高速复线、成绵峨铁路、泰山、凯江路拓宽、岷山路延长线等一批重大建设工程的用地需要。三是继续用好用足特殊支持政策，通过先行用地、用地预审，保障了全市列入灾后重建规划的重大建设工程及时开工建设。 （二）严格标准管理，加强资源保护和利用工作 今年，我市在做好主动效劳保障开展的同时，严格标准管理，做到“两手抓两统筹〞。 1、严格执行土地审查报批。认真执行国家扩大内需和产业政策，严格执行土地利用规划和年度方案，确保耕地占补平衡，切实保护被征地农民合法权益，实施土地审查报批。凡占用根本农田的建设工程，在用地预审中认真进行根本农田论证工作，确保补划根本农田落实到地块和农户。 2、加强“挂帐〞管理，加大土地整理力度，“5.12〞以来，我市“挂账〞面积46973.951万亩，涉及77个工程，开发整理规模457431.12亩；可新增耕地面积58858.83亩；投资预算55265.159万元；截止2023年11月，已竣工验收有5个工程，已完工的61个，正在施工的7个，准备开工的4个。年内可完成所有工程，可核销完所“挂账〞指标。严格执行根本农田保护制度，加大考核检查力度，确保根本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低，根本农田保护专项规划已上报省厅验收。 3、加强矿政管理，稳固整顿成果。开展了对非煤矿产资源的整合工作，制定了xx市非煤矿产资源整合实施方案；完成了第二轮矿产资源总体规划修编工作和矿业权实地核查工作。开展了26个XX县区、2个矿种开发利用现状调查工作，年内可完成省下达目标任务。 4、以卫片执法检查为为抓手，强化执法监察工作。我市是第一次开展土地卫片执法检查工作，也是第一次依据15号令实施问责。因此市委、市政府高度重视，成立了领导机构，下拨了专项经费，制定了实施方案，加强人员培训，有序开展工作。经过认真清查，到目前为止，全市违法新增建设用地涉及图斑数18个，宗地数为19宗，面积182.2023亩。违法用地宗数占新增建设用地总宗数的比例3.66%，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例1.67%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.37%。违法占用耕地面积在全省排序第15位；违法用地面积在全省排序第2023位。其中：xx区5宗，面积42.73亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例2.23%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例2.05%；XX县区1宗，面积2023.4亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例3.6%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例3.59%；XX县区2宗，面积2023.9亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例0.45%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例0.76%；XX县区1宗，面积3.4亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例0.54%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例0.57%；XX县区6宗，面积78亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例3.57%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.46%；XX县区4宗，面积36.66亩，违法用地面积占新增建设用地总面积的比例1.05%，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例1.17%。全市已经进入立案程序宗地数为2023宗，面积70.84亩，立案落实情况：目前已撤除违法建筑面积16159.62平方米，已恢复土地原貌51.72亩，落实罚款36351.5元。 5、市场配置资源机制不断完善。今年全市总供地351宗，面积677.24公顷，其中经营性用地244宗，实现出让合同总价款39.29521亿元，提前完成年度目标任务。今年以来，我局认真分析土地资产运营形势，精心谋画，，土地资产运营成绩喜人，11月份，投放市场的一宗商业用地，经13轮叫价以435万元的最高价成国土资源管理局工作总结第2页 交，创立我市土地资产运营亩价最高记录。 （三）认真实施民生工程，促进和谐开展 1、切实做好征地拆迁安置补偿工作。我市各级国土资源部门从经济开展全局和维护稳定的高度出发，扎实有效推进征地拆迁安置补偿工作，切实维护被征地农民的合法权益，坚决防止因征地发生群体性事件。严格履行征地程序，采取多元化补偿安置途径，多渠道保障住房落实，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障，全市应安置人员根本安置到位，思想稳定。根据市委安排和新形势的要求，对全市征地补偿安置方式和内容进行了调整，出台了xx市征地补偿安置方法。 2、全力推进涉及国土资源部门的民生工程。继续以对群众的满腔热情，高标准组织实施好“金土地工程〞、红层找水打井工程、重大地质灾害防治和避险搬迁工程、富民安康工程。我市2个“金土地工程〞，进入了施工收尾阶段，年底前可按时完成任务；地质灾害避险搬迁工程已完成了530户搬迁任务，提前完成了年度目标任务；62处地质灾害治理工程，已完成全部任务。完成了全市1398个集中安置点的地质灾害隐患复查复核工作，确保集中安置点的平安。 3、扎实做好地质灾害防治工作。扎实做好地质灾害防治特别是汛期地质灾害防治工作。一是加强对200处地质灾害隐患点实行监测，组织开展62处重大地质灾害工程治理。二是健全完善群测群防监测网络，落实值班制度和地质灾害防治责任制，加强充实地质灾害应急抢险小分队人员。三是突出汛期地质灾害防治，加强汛期对地质灾害隐患点的检查排查，强化各项防灾措施，加强巡查督导力度，将地质灾害类型预警抢险措施、避险疏散路线和预警信号等明白卡和防灾工作明白发到手中，坚决防止发生群死群伤灾害。上半年共进行了5次应急调查，开展汛期检查8次，对全市灾害易发区段和200处地质灾害隐患点做到心中有数并责任到人。在“8.13〞绵竹清平爆发特大山洪泥石流中，由于防范措施得力和防治预案合理，防止了重大人员伤亡。 （四）加强国土资源根底性工作，依法行政能力进一步提高 1、科学编制新一轮土地利用总体规划。认真编制好新一轮土地利用总体规划（2023-2023年），切实把握土地利用总体规划修编的根本要求，坚持严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地调控的原那么，目前已完成总体规划修编初步方案，上报省厅批审。 2、开展农村土地登记发证试点工作。我市充分利用“二调〞成果，积极开展农村集体土地登记发证工作。制定下发了实施意见和技术要求，在全市12个乡镇开展农村土地调研、登记试点工作，积极探索积累农村集体土地所有权、使用权及农民宅基地登记发证工作经验，为全面铺开打下坚实根底。 3、信访和维稳工作扎实有效推进。全市各级国土资源系统以集中处理信访突出问题及群体性事件为重点，强化源头治理和事件的解决，及时化解矛盾纠纷，全市信访总量明显下降。切实抓好维稳和信访责任制的落实，制定了重大群体性上访应急预案，加强信访值班和领导带班，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年没有发生大的群体性上访事件，行政调解的做法得到市领导的肯定。今年，共接待群众来访68批共158人/次，排查信访积案18件，结案17件；完成行政调解23起，调解成功率80%，成功防止13起矛盾纠份进入司法程序。 （五）进一步党风廉政建设和反腐败工作 我局高度重视今年度的党风廉政建设和反腐败工作，全面落实2023-2023年惩防体系规划，制定了2023年度具体实施意见，精心安排部署了目标任务，层层签定了责任书，狠抓了具体工作的落实，确保监督权力运行标准，党风廉政建设和反腐败建设工作取得了阶段性成效。一是调整工作机构，加强监督力量。根据班子建设和成员分工情况、中层干部岗位调整的实际，调整了以党委书记、局长吴智勇同志为组长领导小组，负责党风廉政宣传教育和各项工作监督检查活动的具体工作，形成了一级抓一级、下一级对上一级负责的工作机制。二是统一思想，制定方案。贯彻落实中央、省、市各级纪委全会精神及国土资源部、省国土资源厅党风廉政建设工作部署，结合2023-2023年惩防体系建设规划阶段性工作，制定下发了关于2023年度党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，统一了思想，明确了任务，三是加强廉政政策、制度的宣传教育。利用党委会（中心组学习会）、办公例会、全局职工大会的时机，层层发动，开展“四个一〞专题组织生活会教育活动，全面学习了“四项监督制度〞的具体内容，进行了学习效果知识测试，组织了讨论交流。四是狠抓机关行政效能建设和政风行风评议工作。继续落实先进性四个长效教育机制，稳固作风整顿建设、学习实践活动成果，针对“土地、矿产、测绘〞行业特点，把效能监察从行政审批领域向非行政审批领域延伸，强化国土资源窗口和便民效劳“两集中、两到位〞程度，加大问责力度，着力纠正了不作为、乱作为、慢作为等问题，还对公款出国（境）旅游、公务用车使用管理、新建装修办公用房、公务接待及各种庆典等方面进行了治理和标准，既纠正了行业不正之风，又提升政府效劳质量和工作效率。五是加强纪检监察软硬件设施建设。结合信息中心建设工作，筹集办公经费，建立完善电子监控系统，有针对性的对土地、矿权交易按招、拍、挂程序等经营性问题的监督检查活动进行标准，坚持重大事项由党委集体研究决定，重点工程由纪检监察、法规监察及相关业务科（室）、土地收储中心等单位参与集体会审。六是扎实开展专项治理工作。局党委把工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库〞、选拔任用干部等专项治理作为重要任务来抓，成立专项治理领导小组，坚持全程监督，不断建立完善预防和惩治腐败的长效机制，确保专项治理工作取得实效。在各县（市）局、分局、事业单位牵头自查的根底上，市局专项治理领导小组重点对国家、省投资的5000万以上的3个重点工程和市本级的工程建设工程进行全面排查，完成了阶段性整改任务。七是加强民生工程的监督检查。加强重点工程征地拆迁安置、地质灾害避险搬迁、红层找水打井等改善民生工程及节能减排和环境保护、标准和节约用地等政策贯彻落实情况的监督检查。 八、严肃查处国土资源领域违纪违规案件。配合有关部门认真查处国土资源领域的信访举报案件，上半年对1封匿名举报转批件进行了调查核实，坚决纠正破坏、浪费、闲置土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃追究相关领导干部的责任，确保政令畅通。 （六）认真开展“两整治一改革〞专项行动 我局按照厅“两整治一改革〞专项行开工作领导小组和xx市国土资源领域腐败问题治理工作领导小组的要求，认真落实厅党委开展“两整治一改革〞专项行动的安排和部署，围绕土地矿业权交易市场整治、整纪纠风专项整治深化审批制度改革三大主要任务，各牵头单位认真组织相关科室人员扎实开展自查自纠工作，阶段性治理工作取得了明显成效。一是成立领导机构和工作部门，制定了专项行动实施方案，明确了各级责任分工，对牵头科室的职责进行了标准，各县局成立了相应机构和工作部门开展工作；二是对土地矿业权市场进行了自查；