2023年煤矿安全监管工作计划.docx

2023年煤矿平安监管工作 为认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强煤矿平安生产的一系列决策部署，夯实煤矿平安根底，标准煤矿平安生产行为，切实开展好重点、专项平安检查和日常平安检查，进一步促进煤矿平安生产两个主体责任落实，提高煤矿平安监管工作效能，有效把握和削减煤矿平安事故发生，确保2023年煤矿平安生产工作目标及任务的完成，依据县政府关于平安生产工作的总体要求，结合中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案的通知相关要求和我县煤矿平安工作实际，制定2023年煤矿平安监管工作规划。 一、总体要求 坚持平安进展理念，全面贯彻落实县政府煤矿平安工作总体目标和要求，以深化煤矿打非治违、遏制煤矿重特大事故攻坚战为契机，以煤矿瓦斯治理和水患防治工作为重点，全面开展隐患排查治理，加快煤矿整合技改扩能建设，推动“三项建设〞(煤矿平安质量标准化、瓦斯综合治理工作体系、平安高效)、平安避险“六大系统〞建设和诚信建设，催促企业落实平安生产主体责任，全面完成全年煤矿平安生产目标任务，确保全县煤矿平安生产形势稳定好转。 二、煤矿企业根本状况 全县现有保存煤矿32个，设计生产力量579万吨/年，分布在9个乡〔镇〕。其中煤与瓦斯突出矿井24个，高瓦斯矿井3个，瓦斯矿井5个。 目前，全县有生产矿井11个，设计生产力量114万吨/年；建设矿井21个，设计生产力量465万吨/年，其中新建矿井1个，设计生产力量45万吨/年，独立扩能矿井3个，设计生产力量39万吨/年，整合技改矿井17个，设计生产力量381万吨/年。 三、2023年煤矿平安工作重点 〔一〕协作做好小煤矿关闭淘汰工作。依据省市下达的我县第三批煤矿关闭任务，乐观协作并参与做好煤矿关闭工作，确保煤矿关闭工作落实到位。 〔二〕全面开展遏制煤矿重特大事故攻坚战工作。依据中共县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案〉的通知〔兴委办〔2023〕2号〕的支配，进一步细化方案，认真落实遏制煤矿重特大事故攻坚战各工程标任务和工作措施，确保攻坚战工作取得实效。 〔三〕催促指导技改矿井切实抓好工程质量和验收工作。目前全县共有21个建设矿井，2023年将有17个技改矿井建设工期或试生产到期，必需督导各建设矿井加快建设进度、提高建设工程质量，并按要求组织好各项验收工作。 〔四〕全面推动“六大系统〞建设。催促煤矿企业依据煤矿井下平安避险“六大系统〞建设完善根本标准〔试行〕标准，以及宜市安监发〔2023〕114号的要求，全面推动“六大系统〞建设。全县全部煤矿都必需安装和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统，并准时按上级要求建设完善紧急避险系统。 〔五〕抓好煤矿平安质量标准化、瓦斯综合治理工作体系和平安高效矿井建设。催促各煤矿企业依据市平安监管局市经济和信息化委员会关于做好煤矿平安质量标准等平安生产根底力量建设有关工作的通知要求，按新验收标准完成煤矿平安质量标准化、瓦斯综合治理工作体系和平安高效矿井达标建设工作，进一步夯实煤矿平安生产根底，不断提升煤矿平安保障力量。 〔六〕以通风瓦斯管理为重点，切实落实瓦斯治理各项平安措施。切实贯彻落实瓦斯治理“通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位〞的十六字工作体系要求，坚持管理与技术并重，以技术为支撑，以防治煤与瓦斯突出为重点，催促企业严格落实两个“四位一体〞防突措施，把好“四个关口〞，即防突专项设计关、防突措施施工关、措施工程验收关、效果分析评价关。深化开展瓦斯专项整治，坚决贯彻防治煤与瓦斯突出规定，严格落实先抽后采、抽采达标，确保瓦斯治理各项工作措施落到实处。 〔七〕提高水害、火灾等重大灾难防治水平。目前我县32个保存煤矿企业均已完成水患报告编制评审定级工作，各煤矿要立足治大隐患、防大事故，贯彻落实煤矿防治水规定，加强水文地质根底工作，依据水患调查状况深化开展煤矿水害整治工作。各煤矿要按规定淘汰明令淘汰的设备和工艺，完善机电设备的“三大疼惜〞，杜绝失爆现象，加强防灭火根底工作。 〔八〕加强煤矿平安管理根底工作。通过强化监管，催促企业落实平安生产主体责任，建立健全自我约束机制。重点催促建立健全煤矿平安管理机制，加强平安生产技术管理和平安生产现场管理，强化隐患排查，加强建设工程的平安管理，加强职工平安培训管理等。 〔九〕严格平安生产监管。坚持关口前移，重心下移，依法实施日常监管和行政审批工作，深化推动煤矿平安各项专项行动，组织开展季度平安大检查和特殊时期的平安专项检查。 四、平安监管工作规划支配 〔一〕春节后复工复产工作。依据县委县政府总体支配，依据县人民政府办公室关于切实做好煤矿复工复产有关工作的通知和县人民政府办公室关于切实抓好2023年春节期间平安生产工作的通知文件精神，有序启动煤矿隐患整改、复工复产工作。 〔二〕开展行政审批。依据各矿实际，按要求开展采掘作业头面核定及变更、隐患整改、隐患复查、恢复生产等各项行政审批工作。 〔三〕日常平安检查及专项检查。初步规划，在其次季度开展平安大检查，结合倒风季节和汛期气候特点，开展以瓦斯治理和水患治理为重点专项检查；同时依据上级部门要求及支配，适时开展季度大检查和其它专项检查。并依据平安监管工作需要，适时、合理支配日常平安检查。 〔四〕专家会诊。3-11月，依据工作支配依据每月会诊煤矿3个的原那么，组织县矿山技术专家组成员开展煤矿专家技术指导效劳活动，全年规划组织专家会诊至少28矿次。 〔五〕其它。协作省、市平安监管监察部门开展联合平安监管监察执法行动、三项建设验收、建设工程达标验收等工作，并结合消逝的新状况、新问题和新任务，准时实行平安生产保障措施。 〔六〕平安监管矿井规划。 1.以总工联系片区、煤炭矿山股工程技术人员联系乡镇任务对口支配为主，同时兼顾其它相关工作进行统筹支配。 2.以平安检查、行政审批、复工复产验收、联合执法检查、专家会诊等多种方式开展煤矿平安监管，依据每矿每季度至少开展一次平安监管工作原那么进行规划支配。详见县平安生产监督管理局2023年煤矿平安监管工作规划表。 3.省级重点监管矿井依据每矿每月至少开展一次平安监管工作原那么进行支配〔重点监管矿井名单以省市文件为准〕。 五、平安监管要求 〔一〕严格落实监管规划。监管规划表中每月支配的监管矿井原那么上应依据支配落实到位，同时可以兼顾整个季度平安监管工作开展状况适当调整，但必需确保每矿每季度至少开展一次平安监管工作。 〔二〕在监管规划支配当月，停止井下作业的矿井和未启动的矿井，其监管规划可适当予以调整，可以实行地面巡查、督查的方式开展监管。 〔三〕日常平安监管工作要以满足煤矿平安工作需要为准那么。在客观需要和有条件时，可以依据实际状况适当增加监管工作任务。 〔四〕平安监管必需严格标准。复工复产验收必需严格标准；对平安监管过程中觉察的问题和隐患，必需严格按规定进行处理，对存在重大平安生产隐患的矿井必需依法实施停产整改或者停产整顿。