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2023
建设局
党风廉政建设
反腐败
工作
要点
建设局党风廉政建设和反腐败工作要点
20x年全局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,认真贯彻落实科学开展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。按照中纪委、省纪委、XX市纪委及我市党风廉政建设工作会议要求,紧紧抓住腐败现象易发的重点部位和关键环节,积极探索有效预防腐败的方法和措施,突出抓好五大类十四项重点工作,不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
一、标准领导干部从政行为,认真落实党风廉政建设责任制
1、严格实行党风廉政建设责任制。按照“一岗双责〞的要求,认真履行职责,严格责任追究。坚持和完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核的方法,细化分解党风廉政建设和反腐败各项工作任务,明确责任分工,制定目标要求,促使落实到位。继续落实和完善领导述廉、群众评廉、上级考廉、组织用廉的“四廉〞监督机制,真正把党风廉政建设责任制落到实处。
2、认真解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。加强对领导干部的日常管理和监督,落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标,房地产开发与经营等市场经济活动。强化有形建筑市场中介效劳功能,切实做到与政府主管部门机构分立、职能别离、人员分开、财务分帐。坚决纠正在住房上以权谋私问题,超标准配备使用小汽车、借款购车等问题。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,对领导干部的配偶、子女从业情况进行申报和核查。坚决查处基层单位工作人员中存在的执法不公、乱收费、乱罚款、刁难群众等问题。
3、加强对领导干部和关键岗位工作人员权力行使的监督。认真落实中国共产党党内监督条例,明确监督的重点对象和重点内容,结合建设系统实际,拓宽监督领域,标准监督程序。充分发挥各种监督作用,形成监督合力。适时组织专项监督检查,发现问题及时提醒和纠正,确保各项措施落到实处,见到实效。
二、扎实开展民主评议和公务公开活动,全面优化经济开展环境
4、大力开展民主评议活动。坚持“标本兼治、纠建并举〞的原那么,以“效劳民生、促进和谐〞为主题,继续在全局开展民主评议活动。一是开展公开承诺、阳光热线、阳光效劳、践诺公示等活动,以改进作风、反对官僚主义为突破口,切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题;以转变职能、优质效劳为突破口,依法行政,提高效率,切实解决多头审批,效率低下的问题。二是继续抓好民主评议行风活动向基层单位延伸工作,重点抓好与居民切身利益紧密关联的供水、环卫、市容市貌等问题。三是进一步扩大评议范围,丰富评议内容,改进评议方法,积极探索常规评议、网上评议、短信评议相结合的多维评议方法,增强民主评议的针对性和解决问题的实效性。从而实现行业风气的根本好转,进一步优化城市开展环境。
5、深入推进公务公开透明运行工作。认真贯彻落实政府信息公开条例,进一步标准和丰富公务公开透明运行的形式和载体,在充分发挥传统公开载体作用的同时,积极推广和利用现代科技手段进行公开。逐步实行网上受理和网上审批。对重要行政权力实行动态公开和网上监察。大力推进公用事业办事公开工作,对自来水、公交、热力、煤气办事程序、收费标准、收费依据、办事纪律和办事时限等公开内容进行全面梳理和标准,做到办事工程数量清晰,办事程序、收费依据、办理时限明确,产品价格、效劳收费、办事纪律标准。结合政务(企务)公开工作,及时召开政务公开报告会,更换公开栏内容,进一步丰富公开载体,搭建公开平台,扩大群众的知情权和监督权。
三、加大查办违纪违法案件力度,认真做好群众来信来访工作
6、以治贪为重点,加大办案力度,坚决维护党纪国法的严肃性。认真贯彻从严治党治政的方针,继续加大查办案件工作力度,坚决惩罚腐败分子。重点查办在城市规划、建设、建筑工程、房地产开发经营以及工程招标投标、城建执法管理中的以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违法违纪案件;在建设工程质量、平安出现重大责任事故中存在的官僚主义、失职渎职案件;坚决查办干扰损害开展环境,不作为、乱作为造成的不良后果,违规在煤铁矿入股,充当非法开采“保护伞〞的案件。在办案过程中,要以事实为依据,以法律法规为准绳,把严格依纪依法办案的要求贯穿于查办案件的全过程,认真落实“四个三〞办案制度,即“一案三报告〞(案件调查报告、案件剖析报告、办案经验教训总结报告),“一案三延伸〞(向警示教育延伸、向专项治理延伸、向完善制度和加强管理延伸),“一案三责〞(案件主办人责任制、办案单位负责人连带责任制、案件过错责任追究制),“一案三会〞(案前分析会、案中协调调度会、案后总结会),进一步标准办案程序,充分发挥查办案件的治本功能。
7、以治访为重点,维护信访秩序,确保社会稳定。坚持注重预防、因事制宜、突出重点、集中处置等原那么。充分发挥监察组织作用,抓好约访、下访、回访工作,畅通信访渠道,通过群众信访,了解掌握群众反映的问题和意见,及时向领导反响情况,把信访问题化解在基层,解决群众的实际问题。把握信访接待和隐患排查两个关键环节,认真落实双向承诺制度,变坐门等访为主动下访,妥善处理信访突出问题及群体性事件,确保社会和谐稳定。集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷,夯实从源头上预防和化解信访突出问题的矛盾纠纷的工作根底,建立健全矛盾纠纷排查化解的长效工作机制,对一些久拖不决、群众不满意、处理不彻底的信访积案进行一次集中处理。
8、继续开展治理商业贿赂工作。重点抓好对工程建设、产权交易和政府采购等重点领域的治理,强化规划、建管、交易、质监等单位重点部位、重点人员的监督管理。集中治理领导干部违反规定收送现金、有价证券,参与赌博和利用职权为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益,以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等腐败行为。对违纪违法案件要发现一起坚决查处一起,绝不姑息迁就,始终保持惩治腐败的强劲势头。
四、加大改革创新力度,深化源头治腐工作
9、深化行政审批制度改革。进一步标准审批行为,真正实行行政效劳中心建设窗口“一个窗口对外〞的工作机制。建立完善重大工程审批会审制度、行政许可工程动态评估制度、新设定行政许可工程的审查论证制度,强化对行政审批活动的标准和监管。
2023、深化财务收支管理。重点强化财务资金监管,严格执行“收支两条线〞管理各项规定,标准执收执罚行为;标准收费、罚没资金的收缴和财务管理。严禁设立“小金库〞。加强会计管理和监督,严厉惩罚做假账行为。认真执行市和局有关财务审计监督制度,发现问题严肃查处。
11、完善建设工程招投标制度。进一步标准工程建设招投标活动,完善评标方法;建立评标专家选聘、考评、淘汰等监管机制,完善招投标投诉处理体系。建立招投标活动行政监督工作机制,逐步实行有形建设市场与施工现场联动管理。坚决纠正干预招标、虚假投标、串标等行为。加强对重大工程建设工程立项、设计、开工、验收等环节的全过程监督。不断标准市场竞争行为,建立有效防治商业贿赂的长效机制。
五、加强党风廉政教育,提高领导干部拒腐防变能力
12、坚持多措并举,筑牢反腐倡廉的思想防线。以树立正确人生观、权力观为重点,进一步加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广阔党员干部增强党性观念和廉洁从政的自觉性,筑牢反腐倡廉的思想防线,大力开展正面典型示范教育和反面典型警示教育,增强教育的针对性和有效性,努力在全系统营造廉洁从政、风清气正的良好气氛。
13、开展“年月周日〞系列教育活动。一是开展主题教育年活动。紧紧围绕中央、省、市有关反腐倡廉的规定和建设系统中心工作,针对实际,每年确定一个教育主题,扎实开展反腐倡廉教育活动,有针对性地解决各级领导干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题。二是开展反面警示教育月活动。确定每年的九月至十一月为集中警示教育月,通过召开警示教育大会、典型案件公开处理会、观看警示教育片等形式对全系统党员领导干部开展警示教育。三是开展勤廉典型宣传周活动。在每年五月至七月间,利用2023周时间对评选出“三廉〞典型进行大力表彰,广泛宣传他们的先进事迹。四是开展党政纪条规测试日活动。20x年底前,对全系统领导干部开展一次党政纪条规轮训,并择日进行一次党政纪条规知识测试,进一步强化广阔党员干部的遵纪守法意识和抵御腐败的能力。
14、深入开展“六进〞活动。坚持面向全系统,以党员干部为重点,深入开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村活动。以反腐倡廉教育为主题,采取制作板报、举办书法绘画展、演唱廉政歌曲等形式,弘扬廉政文化主题,增强机关工作人员的廉洁从政意识,提高拒腐防变能力,20x年根本实现廉政文化“六进〞要求。
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