2023年全国教育信息化工作电视电话会议体会.doc

全国教育信息化工作电视 会议体会 全国学前教育工作电视 会议 2023年12月1日 教育部部长会议主持人袁贵仁] 同志们： 现在开会。党和政府高度重视学前教育。11月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育工作。11月21日，国务院印发了关于当前开展学前教育的假设干意见。今天，国务院召开全国学前教育工作电视 会议，会议的主要任务是：贯彻落实国务院关于当前开展学前教育的假设干意见，部署近三年的学前教育工作。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志出席会议，并将作重要讲话。[2023-12-0110：05：49] [袁贵仁]今天在主会场参加会议的有：国家教育体制改革领导小组成员，中央和国务院其他有关部门和单位的负责人，教育部党组成员，有关部委司局的负责同志。[2023-12-0110：08：16] [袁贵仁]在分会场参加会议的有：各省、自治区、直辖市、方案单列市人民政府、新疆生产建设兵团分管负责人和有关部门主要负责人，市〔地〕、县〔市〕人民政府主要负责人、分管负责人及有关部门主要负责人，幼儿园园长和教师代表。今天的会议主要有两项议程：一是请XX省、XX市、XX市鄞州区、XX省XX县区、广西自治区隆林县德峨乡的负责同志和XX省第一幼儿园园长，汇报近期加快学前教育开展、解决入园难、提高学前教育质量等方面的经验和做法。二是请刘延东国务委员作重要讲话。[2023-12-0110：09：45] [袁贵仁]下面，进行会议第一项议程。首先，请XX省副省长龙庄伟同志发言。 [2023-12-0110：09：44] [XX省副省长龙庄伟]各位领导、 同志们： 我发言的题目是：以农村学前教育为重点，加快推进普及学前教育步伐。近年来，我省把普及学前三年教育、解决"入园难"作为改善民生的大事来抓，以开展农村学前教育为重点，坚持政府主导，不断加大投入力度，构建政府和集体投入为主、公办教师为主、政府和集体办园为主的农村学前教育开展模式，实现了学前教育的快速开展。[2023-12-0110：10：51] [龙庄伟] 一、坚持公益性原那么，努力满足人民群众子女入园需求。我省辖11个设区市、172个县〔市、区〕，总人口7000万人，其中3-6岁幼儿230万人。大力开展学前教育，成为广阔人民群众的迫切需求。2023年，省委、省政府出台了关于加强教育工作的决定，把普及学前三年教育作为提升根底教育质量和完善国民教育体系的重要举措来抓，明确提出到2023年，全面普及学前三年教育。为实现这一目标，我省坚持学前教育的公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡的学前教育公共效劳体系，由重点抓学前一年教育向普及学前三年教育转变，由举办学前班向举办标准化幼儿园转变，幼儿入园人数和学前三年毛入园率逐年提升。2022年至2023年，全省幼儿园由3368所增加到6434所，有7714所小学附设了幼儿班、学前班，在园幼儿由108.53万人增加到151.29万人，根本解决了农村幼儿"入园难"的问题。[2023-12-0110：12：19] [龙庄伟] 二、合理配置教育资源，重点开展农村学前三年教育。我省是农业大省，普及学前三年教育的重点和难点在农村。为此，我省把加快开展农村学前三年教育作为工作的重点。普及农村学前三年教育，根底在办学条件，关键在校舍和师资。2022年以来，随着学龄人口的下降，我省开始进行农村中小学布局调整。2023年，全省小学在校生由2022年的813万人减少到509万人，小学由2022年的36465所减少到22953所，造成大量农村小学校舍闲置、教师总体超编。我省抓住这一契机，充分利用农村小学布局调整后的两大闲置资源，建设农村标准化幼儿园，即把闲置校舍改建成幼儿园，把超编教师经过转岗培训充实到幼儿教师岗位。采取县级政府统筹、乡〔镇〕负责协调、村委会负责落实的方法，以乡〔镇〕为单位，统一规划，合理确定幼儿园的数量、位置和规模，建设标准化幼儿园。到2023年，全省由闲置校舍改建的农村标准化幼儿园占全省农村幼儿园总数的80%以上。[2023-12-0110：12：08] [龙庄伟]为加快普及学前三年教育，我省实施了"根本普及学前三年教育县〔市、区〕工程"，省、市、县逐级签订"普及学前三年教育"目标管理责任书，以县为单位，推进学前三年教育普及化进程，全省2/3以上的农村地区根本普及了学前三年教育。[2023-12-0110：12：48] [龙庄伟] 三、创新体制机制，实行"三为主"学前教育开展模式。我省坚持因地制宜，从实际出发，积极探索农村学前教育开展模式。一是坚持以政府和集体投入为主。各级政府加大投入，改善办园条件，建设食堂、午休室、盥洗室等生活保障设施，实行标准化办园。2023年，全省学前教育投入7.2亿元，其中财政性经费5.5亿元，占学前教育经费总投入的76.40%。二是坚持以公办教师为主。实行以公办小学附属幼儿园为农村学前教育的根本办园形式，将幼儿教师列入农村小学教师编制核定范围，建立一支稳定的幼儿教师队伍，有力地保障了学前教育质量。三是坚持以政府和集体办园为主。农村闲置小学校舍改建的幼儿园仍为国家和集体所有，同时新建一批幼儿园。目前，全省政府和集体举办的幼儿园数量及在园幼儿数所占比例均超过85%。[2023-12-0110：13：57] [龙庄伟]经过几年的不懈努力，到2023年，我省万人均在园幼儿人数到达216.5人，学前三年毛入园率到达65.78%。下一步，我省将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加大投入力度，将学前教育经费列入财政预算。以实施学前教育三年行动方案和国家教育体制改革学前教育试点工程为抓手，继续完善"三为主"开展模式。启动幼儿园建设工程，到2023年，全省改扩建和新建1000所公办幼儿园。[2023-12-0110：14：40] [袁贵仁]下面，请XX省XX市副市长朱程清同志发言。[2023-12-0110：15：32][XX省XX市副市长朱程清]各位领导、 同志们： 我发言的题目是：加强小区配套幼儿园建设和管理，着力破解城市"入园难"。近年来，学前教育"入园难、入园贵"的问题比拟突出。为了破解这一难题，XX市委、市政府坚持科学开展观，高度重视学前教育，以加强小区配套幼儿园建设和管理为突破口，着力构建"广覆盖、保根本"的学前教育公共效劳体系，保障适龄儿童接受根本的、有质量的学前教育。我们的主要做法：[2023-12-0110：16：02] [朱程清]一是出台政策，将小区配套幼儿园纳入公共教育资源统筹管理。2023年，XX市政府出台了关于进一步标准XX县区住宅小区配套幼儿园建设管理和使用的意见，明确规定：新建小区配套幼儿园作为公共教育资源，要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。规划部门要会同教育行政部门审核幼儿园的布局、位置和具体建设指标等。小区配套幼儿园建设用地一律按划拨方式供给。开发建设单位是小区配套幼儿园建设的主体，具体建设方案须经当地教育行政部门确认。幼儿园建成后，无偿交付当地教育行政部门，举办公办幼儿园，优先满足小区居民子女入园的需求。[2023-12-0110：16：28] [朱程清]二是抓好落实，完善小区配套幼儿园建设和管理工作机制。为了使小区配套幼儿园建设更加标准，结合大连实际，我们制定了XX市XX县区普通幼儿园建设标准，对幼儿园建筑规模、用地面积和建筑面积指标以及园舍主要建筑标准等作出了明确规定。教育行政部门依据幼儿园建设标准审核小区配套幼儿园的建设方案。同时，市政府还出台了XX市房屋建筑工程竣工验收备案管理方法，规定建设单位在工程验收合格后10个工作日内，完成小区配套幼儿园移交手续，当地教育行政部门出具同意接收文件。小区配套幼儿园接收后，编制部门核定人员编制，重点解决园长和骨干教师编制，其它人员采取聘用合同制，经费通过合理收费解决，实行政府限价，加强收费监管。[2023-12-0110：17：42][朱程清]三是逐步推广，多种形式扩大学前教育资源，有效缓解"入园难"。在实践中，我市选择了局部地区先行试点、积累经验、完善政策。市政府在试点地区召开工作现场会，推动小区配套幼儿园政策真正落实。目前，我市XX县区36所小区配套幼儿园按照新政策已开工建设，并陆续交付使用。同时，我市还鼓励各地区通过资源整合、扩建等途径，增加现有公办幼儿园在园幼儿学位，并纳入政府教育督导考核重要内容。积极扶持具有公办性质幼儿园开展，设立专项资金，保证人员工资，促进公办性质幼儿园持续开展。大连有更多的适龄幼儿接受到了普惠性学前教育，"入园难、入园贵"问题得到有效缓解。[2023-12-0110：18：24][朱程清]下一步，我市将坚持公益性和普惠性原那么，从以下三方面高水平普及学前教育。一是加大政府投入。将学前教育纳入财政预算，完善本钱合理分担机制，对家庭经济困难幼儿接受普惠性学前教育给予资助，实行学前教育"一免一补"资助政策，免除托保费、补助伙食费。[2023-12-0110：19：03] [朱程清]二是完善体制机制。继续推行公办性质幼儿园扶持政策，全面落实小区配套建园管理规定。解决乡镇公办中心幼儿园的建制、编制问题，保证编制内人员工资。积极扶持民办幼儿园开展，采取政府购置效劳等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性效劳。[2023-12-0110：19：19] [朱程清]三是提高幼儿园保教质量。遵循教育规律和幼儿身心开展特点，实施素质启蒙教育。标准幼儿园课程设置和教学行为，坚决制止学前教育"小学化"倾向。切实加强幼儿教师培养培训，拓宽幼儿教师来源渠道，建立幼儿教师培训基地，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，不断提高教师队伍素质。[2023-12-0110：19：38][朱程清]各位领导、同志们，我们将以全国学前教育工作会议精神为指导，全面贯彻落实国家、XX省和XX市中长期教育改革和开展规划纲要，开拓创新，锐意进取，努力把大连学前教育开展提升到一个更高的水平。[2023-12-0110：20：10] [袁贵仁]下面，请XX省XX市鄞州区区长薛维海同志发言。[2023-12-0110：20：38] [XX省XX市鄞州区区长薛维海]各位领导、 同志们： 我发言的题目是：坚持公办民办并举，大力开展学前教育。近年来，我区按照国务院和省市政府要求，高度重视学前教育工作，切实把其作为根底教育的重要组成局部，作为教育现代化建设的重要目标任务，全力推进学前教育又好又快开展。[2023-12-0110：22：05] [薛维海]目前，全区共有幼儿园186所，学前三年儿童入园率到达99.9%；学前教育经费占财政性教育投入比重到达8.5%，财政性投入占生均培养本钱比重到达55%，"入园难、入园贵"问题得到根本解决。在工作层面，我们主要抓了三个方面：[2023-12-0110：22：21] [薛维海] 一、切实履行政府开展学前教育主导责任。强化学前教育公益性，连续两年把开展学前教育纳入政府实事工程工程，着力提升学前教育整体办学水平。一是统筹规划。把学前教育纳入经济社会开展总体布局，制定学前教育开展专项规划，两年来新建改建幼儿园38所，新增班级340班。二是加大投入。建立完善以公共财政投入为主、家庭合理分担的投入保障机制，区财政每年安排学前教育专项资金、建设资金各2022万元，两年累计投入学前教育开展资金2亿多元。落实帮扶措施，两年减免贫困儿童入园费用37万元，接纳外来务工子女26000名。三是加快建设。大力推进公办中心园建设，两年新建扩建中心及中心级幼儿园16所，到2023年根本实现"每个镇乡建设好1-2所公办中心幼儿园"目标。结合城市建设，加快推进公办