2023年劳保局长学习实践科学发展观动员大会上的讲话.docx

2023年劳保局长学习实践科学进展观发动大会上的讲话 同志们： 一、统一思想，深刻生疏开展学习实践活动的重要性和必要性 党的十九大确定，在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会更好更快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，也是提高执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。对于全面完成十九大部署的各项战略任务，进展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。 2月17日，市委召开了深化学习实践科学进展观活动预热升温会议，市委常委、组织部长魏福刚同志作了重要讲话。3月2日，市委召开了全市其次批学习实践活动发动大会，会上，对全市学习实践活动作了总体部署，市委书记许宁同志作了重要讲话，他站在战略和全局的高度，强调了开展其次批学习实践活动的重要意义，并对开展好这次活动提出了明确要求。对此，我们确定要认真学习、深刻领悟，要把思想和行动统一到中心和省、市的战略部署和具体要求上来，充分生疏开展学习实践活动的深远意义和现实意义，切实增加学习实践科学进展观的使命感和责任感。 〔一〕开展学习实践活动是强化劳动保障行政职能、保障民生、维护社会稳定、实现劳动保障事业大进展的必定要求。我们劳动保障工作担当着促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等多项职能，这些职能都与社会主义和谐社会的本质特征相联系，都与社会主义和谐社会稳定根底的要求相适应。劳动保障系统的干部职工大都处在与群众接触的最前沿，是构建社会主义和谐社会的一支重要力量。同样，这也使我们面临着更加困难的历史重任。因此，我们要紧紧抓住开展深化学习实践科学进展观活动这一重大契机，力求解决我市劳动保障工作中的创新意识缺乏、进展意识不强等方面的问题。要把深化学习实践活动摆在突出位置，切实把科学进展观的学习实践转化为推动我市劳动保障工作又好又快进展的强大动力，为全市经济和社会进展制造出良好的和谐气氛。 〔二〕开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作向前进展的现实需要。创新是民族进步的灵魂，是社会进展的动力。科学进展观着眼于把握进展规律、创新进展理念、转变进展方式、破解进展难题，在进展动力、进展目的、进展要求等方面提出了一系列新的思想观点，为我们进一步深化劳动保障各项工作改革指明白方向。当前我市劳动保障干部队伍中，有的党员干部在保持党的先进性，在思想观念、工作作风等方面与科学进展观要求还存在不符合、不适应的地方，思想不够解放、工作思路不够清楚，改革创新不够有力，有的宗旨意识、大局意识比拟淡薄，事业心和责任感不强，深化基层效劳群众缺乏，工作力量有待提高等等。这些问题如不准时解决，就无法满足新时期、新形势对劳动保障工作提出的新要求，无法满足人民群众对劳动保障工作的新期盼，无法履行好自己的工作职责和荣耀使命。因此，我们要通过这次开展深化学习实践活动，使干部队伍的整体素养得到明显提高，着眼于思想有新的解放、改革有新的突破、工作有新的成效，在更深层次、更高水平上推动我市劳动保障工作体制机制的改革创新，推动我市劳动保障事业再创新的业绩。 (三)开展学习实践活动是推动我市劳动保障工作实现新跨越的需要。近年来，我们坚持用科学进展观统领劳动保障工作，乐观推动劳动保障事业稳步进展，在促进就业、完善社会保障、维护劳动者权益等方面做了大量卓有成效的工作。受到了市委、市政府以及宽敞群众确实定。特殊是今年初，围绕经济社会进展和群众关心、关注的热点和难点问题，确定了以“强培训、稳就业、重保障、促和谐，加大保险扩面、基金征缴和争取资金力度，完善机制和力量建设〞为核心内容的指导思想，明确了劳动保障十项重点工程，确立了推动五项创新，实现五“强化五突破〞的工作目标。但是，我们也要糊涂地看到，我市劳动保障工作与我市经济和社会进展，全面建设小康社会、构建和谐社会还存在不相适应的地方，离市委、市政府“保增长、调结构、强根底、惠民生〞的总要求还有差距，存在着如：就业形势紧急、社会保险掩盖面还比拟窄，各项社会保险之间相互连接、跨区域转移不畅通等问题，一些带有全局性、倾向性突出问题急需从政策、制度上创新等等。面对这些问题，我们就必需依据科学进展观的要求，深化查找、剖析存在的突出问题，以科学进展观为指导，刚性政策弹性化，制造性地开展工作，努力实现我市劳动保障工作新的跨越。 (四)开展学习实践活动是连续解放思想、加强领导班子和党员干部队伍建设的有效途径。近年来，我们以改革创新精神，着力转变不适应不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约劳动保障事业进展的机制体制障碍，全面推动了劳动保障工作。同时也应看到，面对劳动保障事业的新形势新任务，与科学进展观要求比，领导班子和领导干部的力量素养与党的执政力量要求还需不断提高，创新力量和管理手段与劳动保障事业进展还需不断加强，一些党员、干部在党性党风党纪和作风纪律方面还存在这样那样的问题，这就要求必需不断提高全局党员特殊是党员领导干部的整体素养和破解难题的力量。我们要抓住学习实践活动的契机，在解放思想中坚持科学进展观，在指导劳动保障事业又好又快进展中解放思想。制造性地开展好学习实践活动，以学习实践活动的实际成效，向市委交一份满足的答卷。 二、明确任务，认真实施活动方案 市委印发的?深化学习实践科学进展观活动的实施方案?、许宁书记的讲话以及我局制定的实施方案，是这次开展学习实践活动的重要指导性文件，我们要吃透精神，把握总体工作要求和工作重点，不折不扣地落实好。具体来说，要做好以下几方面工作： 〔一〕精确     把握活动的主题和总体要求 依据市委提出的“党员干部受教育，科学进展上水平，人民群众得实惠〞的总要求和“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的方针，我局确定以“深化实际、破解难题，提高效劳群众的力量，提高效劳经济社会进展的力量〞为活动主题,以“强化培训、稳定就业、留意保障、促进和谐〞为活动总目标。并要求把活动落脚点重点放在落实“四项活动〞和“七项制度〞上，充分体现劳动保障特色，体现活动效果，努力到达树立新理念、彰显新优势、建立新机制、塑造新形象、实现新跨越的“五个新〞的目标。活动中局领导班子和宽敞党员干部要全面把握目标要求,坚持“解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、边学边查边改和实施分类指导〞的原那么。紧紧围绕我局确定的主题和总目标,紧密联系实际,确保学习实践活动不流于形式，不走过场，实实在在开展。 〔二〕精确     把握活动的主要步骤和环节 依据市委的要求,我局学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，需要抓好10个环节。 第一阶段要抓好学习调研。这一阶段的重点是抓好学习培训、调查争辩和开展大争辩三个环节。一是要抓好学习培训。着重抓好党组理论中心组学习，各支部的学习，切实做到“三严三保〞，完成“六个一〞规定动作。在这里我再强调一次，理论学习是学习实践活动的根底和重点，各单位领导必需认真抓实，各党总支、支部必需认真组织，全体党员必需高度重视，决不能在这个环节上走过场，必需保证“三严一保〞。在学习中要努力做到“四个结合〞。即要把理论学习与科学进展观学习结合起来；与“讲党性、讲大局、讲奉献〞学习结合起来；与“作风建设年〞干部思想作风教育结合起来；与劳动保障业务学习结合起来。二是要抓好调查争辩。要结合正在开展的“搞调研、解难题、促进展〞活动，针对当前工作中的热点难点问题，深化企业、社区、乡村开展调查争辩活动。特殊是针对当前金融危机对就业再就业工作的影响，如何稳定就业局势；如何解决城镇职工医疗保险启动前破产、改制企业退休职工的医疗保障问题，实现真正的全民医保；如何做好新形势下的仲裁信访工作，维护社会稳定等问题进行重点调研。每位处、科级干部都要从工作实际动身，围绕局里确定的专题或本科室确定的专题开展调研，写出一批有份量、有价值的调研报告或建议对策。三是要抓好深化解放思想大争辩。一方面要围绕市委提出的“x能不能科学进展、如何科学进展〞，开展大争辩，另一方面还要结合我局的的实际，探讨如何实现劳动保障工作科学进展、快速进展的新途径。在此根底上召开调研成果沟通会，将解放思想大争辩成果整理成专项报告，为转入下一阶段奠定根底。 其次阶段要深刻剖析问题,理清进展思路。这一阶段的重点是抓好四个环节：一是抓好聚焦提炼问题工作。要紧密联系工作实际，认真查找存在的突出问题，深化分析缘由，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和方法。二是开好领导班子专题民主生活会。局领导班子成员要在“谈心、交心、静心〞的根底上，主动查找问题,深刻分析主观缘由,认真开展批判与自我批判，认真查找差距和缺乏，明确努力方向。三是要下功夫撰写好领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心任务。要通过回忆我局贯彻落实科学进展观状况,认真查摆贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，特殊是要剖析主观缘由,总结经验教训,提出符合劳动保障进展实际的科学进展思路、主要工作目标和举措,同时谋划加强领导班子自身建设的具体措施。各科室也要针对自身负责的工作写出分析检查材料。四是细心抓好群众评议工作。在这一环节中，要组织机关干部职工、离退休老同志代表、上下对口部门、业务联系单位代表等开展评议，着重从对科学进展观的生疏深不深、查找的问题准不准、缘由分析得透不透、进展思路清不清、工作措施可行不行行等方面进行评议。并将分析检查报告和评议结果在确定范围内进行公开。 第三阶段要搞好整改落实,干实事、见实效。这一阶段的重点是抓好三个环节:一是制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度,依据轻重缓急和难易程度,争辩制定整改落实方案,整改措施要体现目标化、具体化、责任化。二是集中解决突出问题。要本着什么问题突出就集中解决什么问题的原那么,把职能范围内影响制约科学进展的突出问题作为重点。对解决条件比拟成熟的问题,要制定集中攻坚规划,集中解决，努力取得一批重要的实践成果。对通过努力有可能解决的问题,要乐观制造条件限期解决;对临时不具备条件的,要明确责任,分步解决。三是完善体制机制。要认真清理现有规章制度,按规定该废止的马上废止,该完善的抓紧完善,该坚持的认真坚持。在此根底上,紧密结合实际,建立健全符合科学进展要求的规章制度。 学习实践活动结束前要实行召开测评会、无记名投票等方式进行群众满足度测评，让大家来评判我们这次活动是不是能过关。最终要实事求是地评价学习实践活动的得失和成效,指出存在的缺乏,提出努力方向和改良措施。局总结报告经党组争辩通过后,要准时召开总结大会,向党员、群众通报。 总之，以上步骤的每个阶段，相互联系，环环相扣，完整统一，我们必需踏踏实实、认认真真的做好、做到位，既不能图形式、走过场，也不能偏离重点，避重就轻。 三、细心组织，确保学习实践活动取得实效 这次学习实践活动时间较长、环节具体、要求很高，能否顺当开展、取得实效，关键在于领导班子和党员领导干部，在于我局党员的乐观性和自觉性。为此，我们必需以高度的政治责任感和历史使命感，把学习实践活动作为一项政治任务摆上重要议事日程，加强领导，细心组织，周密部署，统筹支配；必需严格依据市委领导的要求，完成“规定的动作〞，同时要有创新，制造性的完成“自选动作〞，必需总体谋划，分段进行，稳步推动，一次达标。 〔一〕要高度重视，加强领导。一是成立机构。经争辩，局党组成立局活动领导小组，由我任组长，各位处级领导为副组长。下设办公室，机关党委专职副书记李兆宪任办公室主任，成员有纪检监察室主任、党委办、二级局党总支副书记以及局机关、就业局、社保局办公室主任等人员。我局“活动〞的领导小组和办公室已经成立，并从就业和社保局各抽调一名同志，期望你们团结合作，齐心协力，周密布暑，严格把关，认认真真做好每个环节的工作。局领导小组成员既是活动的直接参与者