2023年人员密集场所消防安全专项整治实施方案.docx

人员密集场所消防平安专项整治实施方案 一、工作目标 通过专项治理行动，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防平安环境；牢固树立全民消防、生命至上理念，使各单位能做到底数清、情况明，切实提高社会火灾防控能力，杜绝重特大火灾事故发生，全力维护全县消防平安形势稳定。 二、组织领导 组长：杨柳絮副组长：胡洪涛 杨玲史铁耕 成员：吴军宝、耿海峰、胡志广、各社区主任 三、工作范围和重点 （一）范围。凡现有同一时间容纳20人以上，从事制衣、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、仓储等劳动密集型企业和人员密集场所的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍，均列入本次专项治理范围。 （二）重点。广泛发动各方面力量，开展不间断的消防平安大检查，最大限度地消除火灾隐患。重点排查九类场所：一是网吧等公共娱乐场所；二是宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站等人员密集场所；三是劳动密集型企业、员工集体宿舍以及营业性场所；四是易燃易爆危险品生产经营储存、使用单位或场所；五是高层建筑、地下工程、在建工程施工现场；六是通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生要害单位；七是城乡结合部、城中村、三合一场所、九小场所；八是重大火灾隐患单位、重大危险源；九是举办各种庆祝活动、大型活动的场所。 四、专项治理的步骤 步骤： （一）发动部署。召开发动会议，广泛宣传发动，组织劳动密集型企业和人员密集型场所对照治理重点开展自查自纠。 （二）划片排查。进行分块立体网格化排查。要建立台账，全面摸清企业数量、规模性质以及行政许可等根本情况。 （三）集中培训。组织劳动密集型企业和人员密集型场所消防平安责任人、管理人开展一次全面集中消防培训并组织员工开展一次消防应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。 （四）集中整治。采取各种措施，逐个区域、逐个企业、逐个场所催促落实整改方案、责任和资金，集中查处一批违 2法建筑、违规企业、集中撤除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在的重大火灾隐患的企业。与各村签订责任书，劳动密集型企业和人员密集场所提交自查自改承诺书，全部存档备查，逐级明确落实整治责任。 五、工作措施 加大执法力度。要严格落实“六个必须〞、“七个一律〞、“十个必须〞，依法从严查处消防平安违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。要强化执法要求：一是建设工程未经消防设计审核、审核不合格或者经消防设计备案抽查不合格不停止施工的，要依法责令停止施工；二是建设工程未依法进行消防验收、验收不合格或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防平安检查或者检查不合格，擅自投入使用营业的，要依法责令停止使用或者停产停业；三是对占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行；四是对正在施工及投入使用的建筑实施节能综合改造工程，不符合消防平安要求的要催促停工整改；五是对建筑消防设施损坏不能正常运行，擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处分；六是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾爆炸危险的场所吸烟、使用明火 3的，对指使或者强令他人违反消防平安规定冒险作业情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留；七是对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共平安的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。 六、工作要求 这次消防平安大排查大整治工作，各村、各单位必须高度重视，认真进行分析，因地制宜制定措施明确职责，成立专门机构，组织召开会议，层层部署发动，将任务分解到各部门、单位和个人。 七、落实责任 要建立大排查大整治领导责任制，加强督导检查，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。要及时总结推广经验做法，按照标本兼治的原那么，完善相关政策规定，建立健全消防平安工作的长效机制。 XX县区社区建设指导委员会办公室 第二篇：人员密集场所消防平安整治方案威府发（2023）30号 威旁乡公共场所消防平安专项治理行动 实施方案 为进一步加强我乡消防平安工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护社会和谐稳定，按照省、州县有关文件精神，经乡党委、政府研究，决定自2023年11月2023日至2023年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防平安专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行，特制定本方案。 一、指导思想 与工作目标 以党的十七届三中全会精神为指导，以中华人民共和国消防法、中华人民共和国平安生产法和相关法律法规为依据，以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位平安管理人员素质为目的，组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改人员密集场所火灾隐患，关停取缔存在重大火灾隐患的单位，催促单位认真贯彻机关、团体、 企业、事业单位消防平安管理规定，严格落实消防平安责任制，强化单位员工消防平安素质，提高重点单位法定责任人对消防平安的重视程度，保障疏散设施完好和平安出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。 二、组织领导 为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领 导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。 组长：杨益艳（乡人民政府乡长） 副组长：李忠祥（乡人民政府副乡长） 成员：杜应堂（乡党政办主任） 罗国柱（乡人武部部长） 卢颖（乡派出所副所长） 潘朝刚（乡安监站站长） 张举（乡民政办负责人） 韦婷（乡教辅站站长） 王发益（乡卫生院院长） 领导小组下设专项整治办公室，办公室设在派出 所，办公室主任由卢颖同志担任，具体负责专项整治活动的开展。 三、专治整治的范围和内容 （一）专项整治范围：符合本乡整治对象有学校、幼儿园、 养老院的集体宿舍，医院的门诊、病房。 （二）专项整治的内容 1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老 人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或平安出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、平安出口不畅通的；消防平安疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。 2、人中密集场所疏散通道、疏散楼梯和平安出口的数量、 宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术标准要求的；疏散指示标志缺少、损失和标识错误的；应 急照明灯损坏灌失效的；常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的；以及疏散门开启方向错误的。 3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、平安出口处设 置铁栅栏的；在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防平安疏散和应急救援的。 4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的；自动消 防设施不符合标准要求或不能正常使用的；室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。 5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防平安 要求的。 6、人员密集场所的消防平安组织制度不健全和员工未接受 消防平安教育培训的；未制定灭火应急疏散预案和演练的。 四、整治措施 （一）对存在专项整治第一项内容方面问题的，应依法责 令立即关闭，并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处分。 （二）对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、平安 出口不符合消防技术标准要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保平安。 （三）人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的， 要责令单位立即撤除护栏；对拒不撤除的，组织有关执法部门强制撤除。 （四）对人中密集场所的疏散通道、平安出口、疏散楼梯、 应急照明灯、平安疏散指示标志等消防法律法规行为的，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改。 （五）人员密集场所的装饰材料不符合消防平安要求的， 要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患无力整改或拒不整改的，责令停业整改。 （六）人员密集场所的消防平安组织制度不健全、员工未 接受消防平安教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，对拒不整改的，依法责令停产停业。 （七）对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、 停止使用等处分决定的，相关执法部门应当依法提请法院强制执行。 （八）人员密集场所如属重大火灾隐患单位，要催促其做 到“四个明确〞，即明确整改火灾隐患的根本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。 五、方法步骤 （一）召开消防平安专项整治工作会议，成立相应的专项 整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段方案和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。 （二）集中整治。各单位自查，并根据公安派出所的整改 要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。 （三）监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围 的场所逐一进行监督检查。 （四）总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作 进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。 六、整治工作要求 （一）提高认识，加强领导。各有关部门要按照“三个代 表〞重要思想的要求，从讲政、促开展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防平安与经济开展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。 （二）部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项 整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所平安疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。但凡在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，报相关部门撤消其有关证照，并向社会进行公告。 （三）加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督 作用，对群众举报的消防平安疏散设施及其它有关消防平安的问题一查到底，对存在违法行为的单位予以曝光。同时，将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防平安意识。 （四）建立长效机制，稳固整治成果。切实贯彻“综合治 理、标本兼治〞的原那么。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济开展要求的监督管理新机制。