2023年关于在全市非公有制企业中开展四统筹一创争活动的意见新编.doc

关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争〞活动的意见 句工组"2023"5号 关于在全市非公有制企业中开展“四统筹一创争〞活动的意见 各镇〔管委会〕党〔工〕委、工委〔会〕，市直有关部门党委、总支、支部、工委〔会〕： 为贯彻落实十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，大力提升非公有制企业党建带工建工作水平，更好地发挥非公有制企业党组织和工会组织在促进企业科学开展、维护职工合法权益中的重要作用。根据省委组织部、省总工会的统一部署，现就在全市非公有制企业中开展以党组织和工会组织“组织统筹覆盖、人员统筹配臵、活动统筹开展、保障统筹落实，创立先进基层党组织、模范职工之家，争做优秀共产党员、文明职工〞为主要内容的“四统筹一创争〞活动，提出如下意见。 一、坚持组织统筹覆盖，不断扩大党组织和工会组织在非公有制企业的覆盖面 明确组织统筹覆盖的目标任务。在动态保持规模以上非公有制企业党工组织全覆盖的同时，加快推进规模以下非公 有制企业党工组织的组建工作，到2023年底，党组织组建率到达70%，工会组织动态组建率保持在90%以上。其中，25人以上规模的非公有制企业每个企业至少要有一名党员；25人以下的非公有制企业实现党组织和工会组织工作全覆盖。 探索组织统筹覆盖的多种实现形式。没有党员或党员人数较少、暂不具备条件建立党组织的企业，要先把工会组建起来，通过选派党员或入党积极分子担任工会主席，积极开展党员，为单独建立党组织创造条件。按照“规模适中、数量适度、地域相邻、行业相近〞的原那么，进一步推进在开发区〔工业园区〕、乡镇〔街道〕和村〔社区〕分片划区建立综合党组织，同步推进分片划区建立联合工会。加大村级工会组建力度，有条件的村〔居〕都要建立工会。依托工业集中区、经济合作组织、行业协会、产业链、外出务工人员集中点等统一建立区域性、行业性党工组织，形成一个全方位、多层次、广覆盖的党工组织网络。通过联合、挂靠等方式，把大量分散、小型非公有制企业的分散党员和分工会、工会小组，纳入到区域、行业党工组织中来，最大限度地实现党工组织的全覆盖。 实施组织统筹覆盖的动态信息化管理。2023年底前，建立全市统一的非公有制企业党工组织建设信息数据库，各镇〔区〕、市直有关部门每半年报送一次本地本部门非公有制企业党工组织组建情况，市委组织部和市总工会将不定期组织抽查，并将党工组织建设进展情况定期通报。各镇〔区〕、市直有关部门要经常分析研究本地区、本行业非公有制企业党工组织建设工作进展情况，及时总结经验、查找问题，研 究推进措施。镇〔区〕、市直有关单位要建立党工人才信息库，积极探索非公有制企业党工人才联合选派方法，把优秀的党工人才输送到企业，并为他们在企业履行职责提供支持和保障。 二、坚持人员统筹配臵，不断增强非公有制企业党组织和工会组织的工作力量 大力推进规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑〞。把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党工组织领导岗位上。大力推进符合条件的规模以上非公有制企业党组织书记，通过法定程序兼任工会主席，力争通过一至两年努力，全市符合条件的规模以上非公有制企业党工组织负责人“一肩挑〞的比例达90%以上。 加强非公有制企业党工建设指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务、经贸、商务、环保、人力资源与社会保障等联系和效劳企业的党组织和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党工建设指导员的力度，按照“一岗双责〞的要求，指导非公有制企业开展党建带工建工作。要把没有党员、没有党组织、没有工会组织和虽已建党工组织但工作比拟薄弱的非公有制企业，作为党工建设指导员的主要选派对象，因企制宜，分类指导，增强选派工作的针对性和有效性。 选优配强区域、行业党工组织负责人。按照中央、省市委有关文件精神要求，省级以上各类经济技术开发区〔工业园区〕，应由党工委副书记兼任工会主席，同时配备专职工会副主席。乡镇、街道在机构改革中要选优配强专职或者兼职的工委主任、副主任〔工会主席、副主席〕，职工较多的 可配备专职工作人员。因工作需要聘任的工会工作协理员，由于编制缺乏无法纳编的，可以纳入社会公益岗位和社会工作者序列。其他市以下各类区域〔村、社区〕、行业，符合条件的原那么上应由其党组织负责人兼任工会主席，并根据区域、行业的规模和所属企业、职工的数量，配备或聘用一定数量的党工专、兼职工作人员。 三、坚持活动统筹开展，不断激发非公有制企业党组织和工会组织工作的内在活力 统筹安排活动方案。党工组织制定和实施重大活动方案一般要经过以下程序：一是“提议〞，召开党工组织领导班子年度活动方案协调会，党工负责人互相通报年度活动设想，根据“活动互融、资源共享〞的原那么，联合制定年度活动方案草案。草案要通过一定的民主渠道，由党小组、工会小组分别负责收集、听取党员和会员的意见，保证草案充分表达党员和会员的意志；二是“商议〞，召开联席会议，党工组织负责人联合向企业业主通报年度活动方案草案，听取业主的意见，协商沟通活动按排；三是“决议〞，召开职工〔代表〕大会，党工负责人联合向全体职工报告年度活动方案草案，征求职工意见，由大会表决通过后正式确定并实施；四是“评议〞，召开党员〔代表〕大会和会员〔代表〕大会，报告、总结本年度活动实施情况，听取党员、会员对活动实施效果的意见和评价，接受各方监督。 注重活动内容的有机融合。要把党组织的“强基工程〞与工会“达标创模〞活动相结合，把创立先进基层党组织与加强工会民主监督相结合，把建立“党员示范岗〞与争创“工人先锋号〞相结合，把加强党员理想信念教育与加强职工民 主法制教育相结合，在急、难、险、重任务中发挥党员的先锋模范作用，在科技创新、劳动竞赛、节能减排中，发挥职工群众的主力军作用。 加强党对工会工作的领导和支持。党工组织在非公有制企业开展活动要发挥各自优势，相互支持配合。党组织要充分发挥在非公有制企业中的政治核心作用和党员先锋模范作用，高度重视和大力支持企业推进职工代表大会制度、企务公开制度、集体合同和工资协商制度建设，通过工会组织更好地调动广阔职工群众的积极性，维护好职工群众的合法权益，实现劳资双赢，构建和谐稳定的劳动关系。 四、坚持保障统筹落实，不断提升非公有制企业党组织和工会组织的作用 共建共享活动阵地。规模以上非公有制企业，要按照统筹整合、方便实用、功能配套的原那么，建立健全党工组织的活动阵地。在硬件上实现“五有〞，即有党工组织学习活动室、有职工书屋、有健身设施场所、有现代化远程教学系统、有党员和职工效劳窗口。在软件上，建立健全党工组织配套联动的制度体系，保障党工组织活动的标准化运转。规模以下非公有制企业，要以开发区、工业集中区、乡镇〔街道〕、村〔社区〕、行业为依托，整合区域、行业内的各种资源，分片划区集中建立区域、行业党工组织活动阵地，以党员效劳中心〔活动中心〕带动职工活动中心建设，借助行政效劳窗口搭建党群组织效劳窗口，切实解决规模以下非公有制企业党工组织开展活动无场所、阵地的问题。 建立完善党务和工会工作者鼓励保障机制。各级党委要把非公有制企业党务和工会工作者队伍建设纳入人才工作 中长期规划，推动建立非公有制企业党务和工会工作者职业资格认定制度，具备条件的逐步纳入职业化、社会化管理。党委组织部门要会同工委〔会〕建立非公有制企业党务和工会工作者的联合选派、联合培训、联合考核、联合鼓励、联合维权的工作制度。高度重视维护好非公有制企业党务和工会工作者的工作津贴制度和权益保障制度，对企业党组织负责人和工会主席因履行职责导致自身权益受到侵害的，上级党工组织要及时采取法律、经济等措施，依法维护其合法权益。进一步选树非公有制企业党工组织先进典型，推荐优秀的党工组织负责人担任各级党代会代表、人大代表、政协委员和劳动模范。凡对企业的各项考核评比，都要听取党工组织负责人的意见。 全面落实党工工作经费保障。上级党工组织要及时调查和掌握非公有制企业党工组织活动经费保障情况，配合地方人大和政府职能部门加强对工会法、公司法的执法检查和监督，推动制定、完善非公有制企业党工组织经费保障的政策法规。要会同有关部门监督企业严格执行“按职工工资总额千分之五从企业管理经费中计提党组织工作经费，据实税前列支〞的政策和“按照职工工资总额的2%依法拨缴工会经费，对工会经费实施独立建账管理〞的规定。上级党组织留存的党费每年按一定比例用于支持非公有制企业党建工作。非公有制企业党工组织开展活动时，可以统筹使用工作经费。 五、加强领导和指导，确保“四统筹一创争〞活动取得实效 各镇〔区〕、市直有关单位要把建立四项统筹机制，作 为党建带工建的一项重要工作和非公有制企业开展创先争优活动的一个有效载体来抓，对这项活动进行专题部署，并建立行之有效的动态督查、专项考核、保障鼓励等制度，加强工作指导，及时交流经验，确保活动有方案有步骤地向前推进。要明确非公有制企业“先进基层党组织、模范职工之家〞和非公有制企业“优秀共产党员、文明职工〞的创争标准和条件，切实做到非公有制企业党工组织同步创立、同步考核、同步表彰，要把四项统筹机制的建立情况作为创立非公有制企业先进基层党组织、模范职工之家的必要条件。以开展“四统筹一创争〞活动为契机，在全市选树10个非公有制企业和1-2个片区非公有制企业党工组织“四统筹一创争〞活动示范点，通过多种形式，加大宣传、鼓励力度，扩大示范、带动效应。要把“四统筹一创争〞活动与当前非公有制企业党工组织建设的各项重点工作有机结合起来，不断完善创新党工建设的运行机制、活动形式和工作方法，切实提高非公有制企业党工建设的科学化、制度化、长效化水平。 中共XX县区委组织部 XX县区总工会 二〇一一年四月八日 第二篇：关于对贯彻落实关于在全省非公有制企业中开展“四统筹一创争〞活动的意见情况开展督查的通知关于对贯彻落实关于在全省非公有制企业中 开展“四统筹一创争〞活动的意见 情况开展督查的通知 各县区总工会： 接省总工会通知，省委组织部、省总工会将于近期开展对贯彻落实关于在全省非公有制企业中开展“四统筹一创争〞活动的意见情况的督查，现将相关情况通知如下。 一、督查内容 1、各地贯彻落实省委组织部、省总工会苏组通[2023]86号文件采取了哪些具体推进措施，取得了哪些工作进展和成效； 2、在非公企业中开展“四统筹一创争〞活动遇到哪些难点问题； 3、在非公企业中深入推进，需要进一步加强哪些环节，突出哪些工作重点，建立哪些工作制度。 二、督查方式 省委组织部、省总工会组成联合督察组，于11月上旬来我市开展督查。督查主要采取召开座谈会、查阅工作台账、 抽查、走访非公企业、个别访谈等方式。 三、本卷须知 请各县区总工会速于县区委组织部联系，于本月底前对所属开发区、乡镇〔街道〕开展“四统筹一创争〞活动进行一次全面的自查，并形成书面报告报市总工会组织部。 2023年10月25日 第三篇：非公有制企业创先争优活动汇报材料杨梅山镇做好非公有制企业开展 创先争优工作 杨梅山镇位于县城东部，有7个行政村、1个居委会，10多家注册企业，13个党支部，党员800多人，其中在非公企业务工的党员有10多名。随着非公企业的蓬勃开展，如何发挥党组织在非公经济中的作用，增强党在全社会的影响力和凝聚力，是摆在党组织面前的一个重要课题。近几个月来，我镇党委开展了以“党政齐抓、组织主抓，促进非公有制党建工作〞为主要内容的“二抓一促〞活动，探索一条适应非公有制企业开