2023年招商引资年实施意见.docx

招商引资年实施意见 中共赫章市委XX县区人民政府关于开展2023招商引资年活动的意见 县委、政府决定将2023年确定为“招商引资年〞。为扎实有效地抓好招商引资年各项工作，特提出如下意见。 一、深化认识，明确目标，迅速掀起招商引资工作热潮2023年，是全县实现“十二五〞经济快速腾飞和“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越〞以及“五大产业〞战略目标的关键之年，县委、政府决定将2023年确定为“招商引资年〞，是深入贯彻落实全省经济工作会议、市第一次党代会、人代会及全市、全县经济工作会议精神的重大举措，是最大限度地借助招商引资外力提速推进全县经济社会又好又快、更好更快开展的重要抓手。 各部门、乡镇要以“提速转型、提速赶超〞为总目标，进一步深化对“抓开放就是抓招商，抓招商就是抓开展〞理念的认识，抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和新一轮全球生产要素优化重组、产业转移的历史性机遇，采取强力措施，全力掀起招商引资工作热潮，确保全年全市实现招商引资实际到位资金80亿元，力争突破20230亿元，工程开工率、履约率、投产达产率和资金到位率明显提升，政府职能进一步转变，投资开展环境进一步改善，效劳质量和外来投资者对我市投资环境满意度进一步提高，努力开创“大开放、大招商、大开展〞的新局面。 二、超前安排，认真组织开展系列招商引资活动为确保年度目标任务圆满完成和超额完成，根据省委、省政府以及市委、市政府的安排部署，结合我县实际，各乡镇及县直有关部门务必超前安排并认真组织参加以下招商引资活动： （一）第五届毕节试验区投资洽谈会。根据市下达的45亿洽谈会签约目标任务，做好签约工程的调度、签约客商的邀请以及会议的筹备。 （二）北京招商推介活动。4月份，根据省政府的统一安排，组织我县优势工程，参加北京招商推介会，加强与对我县有投资意向的世界500强、中国500强企业，中央企业、北京贵州商会会员企业的对接，做好工程洽谈和参会客商的邀请。 （三）“渝洽会〞和“贵州投资贸易说明会〞。5月份，根据省、市政府的统一安排，组团参加“渝洽会〞和在会议期间举行的“贵州投资贸易说明会〞的准备工作。 （四）第二届中国〃贵州一香港投资贫易活动周。6月份，围绕我县的优势资源、优势产业、优势工程，做好参加投资贸易活动周推介准备工作，充分利用局部港澳知名人士积极帮助我县招商推介的人脉资源优势，邀请港澳企业家赴我县考察，力争达成一批合作工程在活动期间签约。 （五）“中国一亚欧博览会〞和“贵州企业西亚地区投资合作说明会〞。8月份，根据省、市政府的统一安排，组团参加“中国一亚欧博览会〞和在会议期间举办的“贵州企业西亚地区投资合作说明会〞。 （六）第二届中国（贵州）国际酒类博览会暨贵阳投资贸易洽谈会。8月份，根据市下达的“酒博会暨投洽会〞招商目标任务，做好签约工程的调度、筛选、审查、上报工作。9月份，组团参加第二届中国（贵州）国际酒类博览会暨贵阳投资贸易洽谈会。 （七）XX省广东佛山专业招商推介会。9月下旬，根据省、市政府的统一安排，有针对性组团参加“XX省广东佛山专业招商推介会〞，组织毕节经济开发区、威宁经济开发区、黔西承接产业转移基地、大方循环经济工业园等单位做好制造业招商工程的编制和承接佛山产业转移招商工程的编制工作。 （八）第八届“泛珠三角区域经贫合作洽谈会〞及“贵州一葡语国家经贸合作恳谈会〞。2023月份，按照省、市政府的安排，做好在海南举办的第八届“泛珠经贸洽谈会〞合作工程的对接、申报和在会议期间与澳门投资贸易促进局合作举办的“贵州一葡语国家经贸合作恳谈会〞。 （九）适时以县委、政府的名义自行组织开展1-2次有针对性的大型招商引资推介会或招商工程对接活动。 三、强化措施，切实提升招商引资工作水平 （一）加强工程库建设，夯实招商引资工作根底 1、明确产业导向谋划工程。由县发改局牵头负责，XX县区商投、工能局、农牧局、国土局等职能部门，结合相关产业开展规划，按照全县“一盘棋〞要求，结合我县特色优势资源和经济社会开展实际，统筹考虑和谋划一批招商引资工程，按照国际通行标准设计、包装工程，建好重点工程库。认真分类整理、筛选、储藏、适时更新入库工程，并推荐重大工程进入省、市的“中心工程库〞。 2、针对招商活动编制工程。各部门、乡镇要针对全年招商活动安排认真做好招商工程的收集、论证，筛选出一批经济社会效益好、招商条件成熟、带动性强和影响力大的投资工程，全年要谋划招商引资工程20个以上。要尽可能做实做细根底性工作，明确规划选址、投资强度、招商优惠条件等，并在此根底上，对招商工程进行整体包装，增强工程的针对性和可操作性，提高推介工程对投资商的吸引力。 3、建立工程信息共享机制.建立县、乡镇、工业园区招商引资工程库信息共享和资源共享体系，建立覆盖全县的招商引资工程网络平台。 （二）创新招商方式，增强招商引资实效 1、突出抓好小分队招商。要认真总结过去一年的做法和经验，适度调整招商分局人员，扩大招商分局的区域覆盖面。乡镇党政主要领导和分管领导要轮流率小分队外出开展招商活动，有针对性地到央企、经济兴旺城市开展宣传推介和工程洽谈对接活动，密切跟踪其产业政策调整、产业转型升级动向。各招商分局要重点对接以经济开发区、园区为载体的招商工程。 2、积极推动网络招商和产业招商。各乡镇要及时收集世界500强、中国500强、国内民营优强企业投资动向，充分利用省、市、县招商引资信息化平台，积极推行网上招商、网上洽谈。同时，要借助龙头企业需要配套产品、延伸产业链的优势，大力推动“产业招商〞，实现“引进一个大工程、跟进一批新企业〞的目标。 3、充分利用统一战线和对口帮扶单位招商。要进一步加大与中央统战部、各民主党派中央、全国工商联的深度联系，充分利用统一战线与企业联系广泛、合作密切的优势，加大对赫章的宣传推介力度，发动一批世界500强、国内500强、国内民营优强企业投资赫章。要充分利用对口帮扶城市产业帮扶的优势，选择1-2个工业园区作为东部协作共建园区，发挥示范带动作用，促进产业转移。 4、积极推行“以商招商〞和市场化运作模式。要充分调动在黔商会、协会、企业及各省、市黔籍商会的招商推介积极性，推动“以商招商〞。要积极培育招商引资专业中介机构，充分发挥专业公司信息量大、人脉资源广、专业化程度高的特点，委托组织转移意向明显、产业对接适宜的企业到赫章考察投资，实施委托招商；要广泛依托在赫章投资客商资源和赫章在外地创业成功人士的人脉资源，鼓励其引荐上下游企业及同行业企业来赫章共同开展，做到“签约一个，引来一群〞，努力实现招商引资由政府主导向政府引导，以企业、中介组织、网络招商、专业招商机构共同招商为主的局面转变。 （三）优化投资环境，推进招商工程落地 1、制定更加优惠的招商政策。各乡镇、工业园区要进一步解放思想，结合国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快开展的假设干意见（国发"2023"2号）、省委、省政府关于加快推进毕节试验区新一轮改革开展的意见（黔党发"2023"13号）精神，解放思想，大胆开拓，制定切实可行的优惠政策和措施，做到别人有的我们要有，别人没有的，我们可采取“先行先试〞，创造条件也要出台更好的、更便于操作的政策措施。 2、营造更加优良的效劳环境。各部门、乡镇要牢固树立亲商、安商、富商的思想，努力提高政府机关的效劳意识、效劳质量和办事效率一，切实提供“保姆〞式效劳，真正做到零障碍、低本钱、高效率，形成有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的效劳环境。设立县招商效劳中心，作为县商务与投资促进（招商）局的事业机构，为产业类投资提供咨询或代办、协调并联审批等效劳，各乡镇投资达一定金额以上的县级投资工程，投资方均可委托效劳中心办理有关手续。除规定的收费工程外，中心提供无偿效劳。 3、打造更加公正的法制环境。要采取行之有效的措施，建立“外地人，本地人，在赫章都是一家人〞的“亲缘〞关系，坚决杜绝“吃、拿、卡、要〞和欺诈蒙骗等不良行为，为外来投资者营造良好的法制环境。 4、完善更加快捷的工程推进机制。要继续完善“一个工程、一名责任领导、一套工作班子、一个工作方案、一抓到底〞的工程落地推进制度，试行重点工程落地手续代办制，为外来投资者提供咨询效劳，切实帮助企业解决工程落地中的各种困难。对投资额达亿元以上的签约工程，在落地实施推进上，要建立工程挂牌督办、工程倒排工期等推进制度。根据工程建设要求，明确工作任务和时间节点，适时召开工程推进调度会和重点工程现场调度会，促进签约工程早开工、早建设、早投产，提高工程的开工率、履约率、资金到位率和投产达产率。 （四）突出招商重点，提升产业开展水平 1、以工业工程为招商重点。要按照建设新型能源化工基地、特色农业基地和旅游业基地的要求，紧紧围绕我市煤电、机械制造、化工、建材、冶金、烟酒、纺织、旅游、农产品及新兴产业等招商资源着力推进一批科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质工业工程落地赫章，最大限度地改变我县产业结构单一，过份依赖于铁铅锌、煤炭的产业现状，形成多元化开展的产业集群。 2、以园区为招商的主要载体。工业园区作为招商引资的重要载体，在工程引进和落地上发挥着重要作用。要坚持“产业集聚程度高、企业关联程度高、产业科技含量高〞的建设标准，加快各产业园区的根底设施建设步伐，完善配套功能，努力把园区打造成一流的开放窗口和承接工程的平台。各乡镇、工业园区要着力推动一批大工程、全国知名品牌工程和产业集群、产业配套工程向园区集中，让工业园区成为开展环境最优、投资回报最高、综合实力最强的科学开展示范基地。 四、强化组织保障，切实加强对招商引资工作的领导 （一）切实加强组织领导。成立招商引资年工作领导小组，由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协有关领导任副组长，县直相关部门主要负责人为成员，领导小组盘责全县招商引资工作的统筹协调及催促检查等工作，下设办公室在县商务与投资促进（招商）局，县政府分管领导兼任办公室主任，负责日常工作。各乡镇也要组建组织领导工作机构，制定实施方案，为招商引资工作提供强有力的组织保证。县招商引资工作领导小组办公室要在认真总结2023年领导干部带头招商经验的根底上，进一步完善对乡镇党政主要领导的带头招商考核机制，充分发挥党政主要领导带头招商的引领效应。几大班子成员和各有关部门都要承担一定招商任务。各乡镇党政主要领导原那么上各完成一个5000万元的招商引资工程，加强对乡镇党政主要领导的考核评价工作，实行台帐管理。 （二）积极推行招商引资年度目标管理。把招商引资工作纳入目标管理体系，将招商引资目标任务层层分解落实到单位和部门，把招商引资任务完成情况作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。各部门、各乡镇党委、政府主要负责人为招商引资第一责任人，对招商引资工作负总责。对招商引资成绩突出的部门、乡镇、个人要在经济上、精神上给予奖励，特别突出的个人要提拔重用；要把干部培养锻炼、提拔任用与招商引资工作挂钩，通过招商引资平台培养一批懂经济的开展型干部。要探索建立调动社会各界参与招商引资的奖励机制，充分鼓励社会各阶层和广阔人民群众参与招商，形成“全民招商〞的浓厚气氛。 （三）切实加强部门协调配合。各乡镇XX县区直各有关部门要切实转变工作作风，经常深入招商引资工作第一线了解情况，解决问题。对涉及多个部门的工作，要主动沟通，积极配合，提高办事效率；对重大疑难问题，招商引资工作领导小组办公室要责成有关部门及时解决，对推诱扯皮现象要严肃处理。各级财政要为招商引资年的各项工作和招商活动提供经费保障。 （四）扎实抓好对外宣传