2023年区委常委会科学发展观活动的实施方案范文.doc

区委常委会科学开展观活动的实施方案 根据中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学开展观活动〔以下简称学习实践活动〕的安排部署，区委常委会参加全省第二批深入学习实践科学开展观活动，时间从2023年3月开始，至2023年8月根本结束。区委常委会肩负着领导全区开展学习实践活动的职责，为充分发挥好区委常委会在学习实践活动中的示范带头作用，结合实际，制定如下实施方案。 一、总体要求 开展学习实践活动，是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是当前的一项重要政治任务。区委常委会要紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，并结合自身工作实际抓好分管部门的学习实践活动，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力加强基层党组织执政能力建设，着力加快经济开展方式转变和产业结构调整，着力推进城乡一体化建设，着力解决影响和制约科学开展的突出问题和群众反映强烈的难点热点问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，把科学开展观贯彻落实到党的建设和经济社会开展的方方面面。 二、主要目标 突出实践特色，认真开展“打造增长极，促进新跨越〞主题实践活动，认真落实“三学三改三提高〞要求，扎实学习科学开展理论、学习先进典型、学习业务知识，切实改良思想观念、改良工作方法、改良工作作风，努力提高思想水平、提高践行能力、提高工作成效。具体到达以下目标要求： 〔一〕解放思想，切实形成一个合力。 采取集中学、自己学、辅导学等形式，对科学开展观进行系统学习，准确把握科学开展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，加强对科学开展观的领悟和理解；结合分管工作深入农村、学校、企业、社区开展调研，认真倾听基层党组织和党员群众的愿望和诉求，虚心接受党员和群众的意见和建议，了解经济社会开展和各项工作中不适应、不符合科学开展要求的问题；深入开展“更加解放思想、推动跨越开展〞大讨论，进一步深化对国内外形势和省情、市情、区情的认识，在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，引领全区上下把思想统一到科学开展上来，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，努力形成千方百计推动科学开展的合力。 〔二〕取信于民，着力解决两个突出问题。 把群众呼声作为第一信号，把群众要求作为第一选择，坚持走群众路线，带头领题调研，带头深入基层、深入群众、深入实践，在一线了解和掌握真实情况，在一线指挥和催促工作开展，在一线探索和寻找解决措施，积极完善综合解决拆迁安置遗留问题方案，加快推进拆迁安置小区建设步伐；全面落实信访维稳工作措施，加强矛盾纠纷排查化解，畅通社情民意反映渠道，强化包案领导和部门责任落实，及时解决群众合理诉求，真正造福于民、取信于民，增强群众对党委、政府的信任。 〔三〕优化产业，大力促进三产联动。 开展学习实践活动的根本目的是推开工作、促进开展，学习实践活动的成效也要用各项工作和开展的成果来检验。要紧紧围绕“区域协作、城乡统筹、地企共建、三产联动〞的工作思路和“强根底、优结构、促增长、保民生〞的工作要求，把学习实践活动与贯彻落实全区2023年经济工作会议和区委五届三次党代会的决策部署结合起来，以建设贵州西部大城市为目标，加强城市建设和城市管理，大力开展城市经济，努力打造毕水兴经济带区域经济增长极；加快开展方式转变，稳固提升传统产业，调整优化产业结构，大力开展循环经济；加快城乡一体化建设步伐，着力推进城市支持农村试点工作，夯实农村根底设施，促进农业增效、农民增收、农村稳定繁荣。真正做到学习实践活动与经济社会开展两手抓、两不误、两促进。 〔四〕改革创新，努力完善四个体制机制。 进一步完善区委的领导体制和工作机制，努力形成分工负责、团结协作的工作格局，努力实现科学执政、民主执政、依法执政；健全完善区委科学决策、民主决策的体制机制，用民主的制度、民主的形式、民主的手段，扩大党内民主，保障正确决策；建立完善党建工作体制机制，大力实施党建工作精细化管理机制，进一步提高全区基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把基层党组织建设成为密切联系群众、贯彻落实政策、切实改善民生、推动科学开展、促进社会和谐的坚强战斗堡垒；进一步完善行政管理体制机制，加快推进政府机构改革和行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，标准行政审批权力，削减行政审批事项，简化办事程序，切实转变政府职能，实现由经验管理到科学管理、粗放管理到精细化管理转变，大力提高办事效率，着力营造优质高效的政务环境、法治环境、信用环境和效劳环境。 〔五〕统筹兼顾，正确处理五个关系。 坚持开展第一要务，坚持“好字优先、能快那么快、又好又快〞的开展理念，结合x实际，正确处理好开展速度与结构质量效益的关系，资源开发与环境保护关系，城乡、工农和地企协调开展、共同开展的关系，当前开展与长远开展的关系，经济开展与社会事业开展关系，按照科学开展观的要求抓好各项工作的落实，努力构建经济开展、社会和谐和人的全面开展相得益彰的良好局面。 〔六〕改善民生，努力实现六个确保。 科学开展观的核心是以人为本，开展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要坚持“民生是最大的公务〞的执政理念，把效劳群众、改善民生贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要依据和标准，优先开展教育，确保学有所教；大力促进就业和再就业，确保劳有所得；加快开展医疗卫生事业，确保病有所医；加强养老保障体系建设，开展老龄事业，确保老有所养；积极推进保障性安居工程建设，确保住有所居；完善求助体系，提高救助水平，确保困有所助。 三、专题活动 3月6日召开区委常委会议，专题研究全区学习实践活动的总体安排，讨论通过实施意见、实施方案、发动讲话，并确定全区的活动主题及载体。3月10日全面启动，区委常委集体或分别参加以下专题活动，带动全区学习实践活动深入开展： 〔一〕学习调研工作期间的活动〔3月10日—4月30日〕 1、集体出席发动大会〔3月10日〕。区委常委集体出席全区学习实践活动发动大会，市委常委、区委书记牟海松作发动讲话，对全区学习实践活动进行部署，区委副书记、区长高玉林主持大会。 2、区委中心组学习〔3月11日—25日〕。 集中学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?、?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?和中央、省委、市委有关会议精神；发放有关领导或专家学者的讲话、讲座、音像等资料给中心组成员自学和观看。 3、市委常委、区委书记牟海松作学习报告〔3月26日〕。区委常委、副县级党员领导干部及镇乡街道、区直部门党员主要领导集体听取学习报告。 4、开展领题调研活动〔3月27日—4月30日〕。经各有关部门推荐征集、区委常委会研究确定，形成事关全区开展全局的重大调研课题，由一名或几名区委常委负责一个课题，深入调研、找准问题、提出对策、破解难题。 5、带头参加群众性建言献策活动，引导解放思想大讨论深入开展〔4月23日—30日〕。 〔1〕4月23日，市委常委、区委书记牟海松以“更加解放思想、推动跨越开展〞为题在“魅力x〞门户网站上发表一封公开信，广泛征集全区科学开展良策，启动全区解放思想大讨论活动。 〔2〕组织大讨论实践活动〔4月23日—30日〕。每位区委常委根据全区学习实践科学开展观活动的安排和部署，组织分管的部门和联系的相关单位认真开展解放思想大讨论活动，对相关工作是不是科学开展、能不能科学开展、怎样科学开展进行再认识，形成新共识。 〔二〕分析检查工作期间的活动〔5月4日—6月20日〕 6、分别召开征求意见座谈会〔5月4日—13日〕。围绕推进科学开展，就查找影响和制约我区科学开展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，分别召开由以下人员参加的4个专题座谈会： 〔1〕镇乡街道党政主要负责同志和综合经济部门主要负责同志专题座谈会； 〔2〕教育、卫生、文化、科技、计生等涉及社会事业开展的局部区直单位党组〔党委〕主要负责同志专题座谈会； 〔3〕局部党代表、人大代表、政协委员、群众代表、局部离退休老同志专题座谈会； 〔4〕各民主党派主要负责人、无党派人士、非公经济代表专题座谈会。 座谈会由区委常委分别主持，党员副区长参加。 7、开展走访活动〔5月14日—20日〕。区委常委根据自身分管工作及联系工作的实际，结合座谈会了解的情况对局部单位进行走访，对贯彻落实科学开展中存在的突出问题作进一步的研究和分析。 8、召开专题民主生活会〔5月21日—22日〕。民主生活会前，常委班子成员之间要相互谈心、交换看法，根据征求的意见建议和走访的情况，对照检查自身存在的缺乏，撰写参加民主生活会的发言材料。民主生活会上，要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，并请市指导检查组和市直有关部门领导到会指导。区委常委还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。 9、撰写常委会分析检查报告〔5月23日—5月27日〕。紧密联系x实际，在充分运用学习调研成果、征求意见、走访情况和专题民主生活会成果的根底上，认真查找贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学开展观的主要思路、工作要求和加强区委常委会自身建设特别是思想政治建设的具体措施等，形成?中共x市x区委常委会贯彻落实科学开展观情况分析检查报告〔初稿〕?。市委常委、区委书记牟海松全程主持分析检查报告的撰写。 10、书面征求对分析检查报告的意见〔5月28日—6月3日〕。将?中共x市x区委常委会贯彻落实科学开展观情况分析检查报告〔征求意见稿〕?分送区人大、区政协副县级以上党员领导干部，是否列入各镇乡街道党〔工〕委、政府〔行政〕，区委各部委，区级国家机关各部门，人武部党委，各人民团体，区属企事业单位及x经济开发区各工作部门主要负责同志书面征求意见。 11、召开区委常委扩大会议〔6月5日〕。召开局部区委委员或区委委员修补委员参加的常委扩大会议，将?中共x市x区委常委会贯彻落实科学开展观情况分析检查报告〔送审稿〕?和书面征求的意见提交会议讨论，根据会议讨论的意见建议进行修改，形成?中共x市x区委常委会贯彻落实科学开展观情况分析检查报告?。 12、组织群众评议〔6月8日—6月14日〕。组织局部区党代表、人大代表、政协委员、党外人士、基层单位代表、群众代表对?中共x市x区委常委会贯彻落实科学开展观情况分析检查报告?进行座谈会评议，针对认识深刻程度、问题准确程度、原因分析透彻程度、开展思路的清晰程度、工作措施的可行程度提出具体评议意见。 13、公布报告主要内容〔6月15日—20日〕。结合群众评议对分析检查报告作进一步修改完善，并将分析检查报告和评议结果向各镇乡街道党〔工〕委、政府〔行政〕，区委各部委，区级国家机关各部门，人武部党委，各人民团体，区属企事业单位及x经济开发区各工作部门主要负责同志公开，报告内容在媒体上公布。 〔三〕整改落实工作期间的活动〔6月22日—8月31日〕 14、制定整改落实方案〔6月22日—28日〕。结合常委开展专题调研报告取得的成果及群众的评议意见，针对分析检查报告所查找的突出问题，区委常委会召开专题会议，研究制定?中共x市x区委常委会深入学习实践科学开展观活动整改落实方案?，并将整