2023年有关推进全面从严治党加强政协党建设调研实施方案.doc

有关推进全面从严治党加强政协党建设调研实施方案 　 关于推进全面从严治党加强政协党的建设调研 　实施方案 　为深入贯彻落实中共中央办公厅印发的关于加强新时代人民政协党的建设工作的假设干意见〔中办发〔2023〕 48 号〕、中共XXX省委办公厅印发的关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见〔XXX办发〔XXX〕XXX号〕、中共XXX市委办公厅印发的关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见〔XXX办发〔XXX〕XXX号〕精神，现结合我县实际，就县政协从严治党、加强党的建设工作提出如下实施意见。 　 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 　 1．把理论学习摆在更加突出位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是政协党的建设的根底性工作。县政协党组织要把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改良人民政协工作的重要思想、习近平总书记视察XXX重要讲话、重要指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统揽全县政协工作，做到学思用贯穿、知信行统一。 　 2．坚持和创新学习制度。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨制度。加强学习型政协组织、政协机关建设，不断创新和完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会会议集体学习、委员学习培训、政协机关集体学习等多层次、常态化的学习制度体系。 　 3．实现学习教育全覆盖。大力弘扬马克思主义学风，推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，认真组织好将要开展的“不忘初心、牢记使命〞主题教育，突出学习的政治性、理论性、时代性，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨，坚决理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协委员学习培训的中心内容，抓好新任委员上岗培训、专门委员会委员定期培训、界别委员轮流培训，确保委员在届期内至少参加一次学习培训。坚持理论联系实际， 把学习教育同视察考察、专题调研、协商议政、团结联谊等结合起来，引导参加人民政协的各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士感受新成就、领悟新思想，夯实团结奋斗的共同思想政治根底。 　 二、把加强政治建设摆在突出位置 　 4．牢牢把握政协工作的政治方向。县政协党组要全面肩负起实现党对政协领导的重大政治责任，必须树牢“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“四个服从〞“两个维护〞，在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，确保中央决策部署、省市县委工作安排在政协得到全面贯彻。全县政协组织中的共产党员必须时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。 　 5．严格执行重大问题请示报告制度。县政协党组每年至少向县委作一次全面工作报告，政协年度协商方案、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、重点调研、专题协商会、党组重要工作等重大事项和重要情况及时向县委请示报告。传达学习习近平总书记重要讲话精神、党中央重要会议精神，落实党的重要指示和决定，贯彻省巿县委重大部署的情况要专题报告。视察考察、提案、建议案、反映社情民意信息、委员意见建议等履职成果，及时报请县委领导同志阅批。严格按照规定如实报告个人重大事项和重要情况。 　 6．落实开展统一战线工作职责要求。县政协党组织要充分认识统一战线工作是党的建设的重要组成局部，发挥好人民政协作为爱国统一战线组织的作用，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士强化政治共同体意识，严守政治底线，稳固共同思想政治根底，落实好党委对政协的领导和对政协工作的要求，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。及时了解统一战线内部思想动态，在倾听心声、交换看法、沟通思想、解疑释惑中体现团结和民主，不断增强坚守政治底线的定力和找到最大公约数、画出最大同心圆的能力，把更多的人团结在党的周围。 　 三、完善政协党的组织体系和工作机制 　 7．标准县政协党组织设置。设立县政协机关党组，积极探索党员委员参加双重组织生活的方式方法。县政协机关党组必须服从县委领导，在履行职责过程中还应当接受县政协党组的领导。县政协党组和机关党组要领导机关党组织的工作，加强基层党组织建设，突出政治功能，充分发挥其战斗堡垒作用。县政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中，要设立临时党组织。探索建立各界别委员全员参加专门委员会制度，以各专门委员会为依托开展党的工作，实现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的全覆盖。 　 8．完善经常性联系机制。建立和完善县政协党组成员联系专门委员会和界别，联系各民主党派界、无党派人士界、宗教界委员，联系非公有制企业机制，强化思想政治引领。建立健全党员常委与党外委员谈心谈话制度、党员委员联系党外委员制度，促进合作共事。完善定期走访看望委员制度以及接待和处理委员来信来访制度，县政协党组成员到基层调研应听取住当地全国政协委员和省巿政协委员的意见建议。 　 9．探索实行党员委员参加双重组织生活机制。研究建立政协党的组织与党委相关部门、党员委员工作单位和推荐单位的党组织之间的衔接协同机制。县政协党组织要定期开展党员委员组织关系排查，认真核查党员委员身份信息。党员委员按照组织关系一方隶属、参加双重组织生活的要求，把临时组织关系转入政协相关党组织，自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动，加强党性锻炼。 　 10．严格落实党内政治生活制度。县政协党组织要认真贯彻关于新形势下党内政治生活的假设干准那么，坚持民主集中制原那么，坚持集体领导制度，完善议事规那么。严格党的组织生活，落实“三会一课〞、谈心谈话和民主评议党员等制度，开好民主生活会和组织生活会，把贯彻党的理论路线方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规矩，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以及履职中发挥党员作用、开展团结联谊活动等情况作为重要内容。政协组织中的共产党员，不管职务上下，都必须编入党的一个支部、小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部必须参加党组的民主生活会，还应当以普通党员身份参加所在党支部〔党小组〕的组织生活会，用好批评和自我批评的武器，到达统一思想、增进团结、相互监督、共同提高的目的。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。 　 四、锲而不舍转作风改作风 　 11．改良调研视察考察工作。县政协党组织和共产党员要大兴求真务实之风，把调查研究作为政协工作的“压舱石〞和联系群众的总抓手。要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细那么精神，落实省委实施方法、巿委实施意见和县委实施意见，不搞迎来送往、层层陪同，不准违反规定吃吃喝喝，不准接受礼品、纪念品、土特产，不准接受超标准接待，不准搞高消费娱乐、健身活动等。持续改良调研视察考察工作，选题应坚持党政所需、群众所盼、政协所能的原那么，广泛征求各方面意见。不断改良调查研究方式方法，严格控制团组规模，优化队伍组成，开展“解剖麻雀〞式的调研，深入基层、深入群众、深入实际，坚决防止图形式、走过场，坚决克服重调查轻研究的现象，着力提高调查研究质量。 　 12．持续转变政协文风会风。严格控制发文数量，提高发文质量，各种文件力求简明扼要、具体可行，讲话、报告要落实“短实新〞要求，会议发言提倡开门见山、言之有物，突出政协特色，精准实在、言少意长；精简会议活动，坚持简约俭朴办会，科学安排会期、规模，不搞与会议无关的活动。 　 五、坚持把纪律规矩挺在前面 　 13．认真履行管党治党主体责任。县政协党组要及时研究落实全面从严治党主体责任的实施意见，扛起全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严、长管长严。县政协党组每年至少向县委报告一次落实全面从严治党主体责任情况。县政协党组每年至少听取一次机关党组工作汇报，机关党组每半年听取一次机关党支部工作汇报，机关党支部每年底组织进行一次工作述职和考核评价。县政协机关下级党组织工作中的重要问题，随时向县政协上一级党组织请示汇报。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。 　 14．落实意识形态工作责任制。县政协党组织要严把政协会议和各项活动政治关，严把政协各类媒体审核关，决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。教育引导政协组织中的共产党员加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。党员特别是党员领导干部在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度，不能动摇根本政治立场，不能被错误言论所左右，不能无动于衷、置身事外。党员委员要正确认识和处理党内民主和人民民主的关系，在政协活动中决不允许发表任何与党中央大政方针相违背的言论。要加强纪律教育和日常监管，坚决防止利用政协影响力和委员资源谋私利。党员委员要发挥表率作用，守纪律、讲规矩、重品行，在大是大非、重大原那么问题上与中央及省巿县委保持高度一致，带动广阔委员遵守宪法法律和政协章程，践行社会主义核心价值观。 　 15．加强党风廉政建设。县政协党组织要持之以恒深化党风廉政建设，每半年至少召开一次会议专题研究党风廉政建设，加强党对反腐败工作的统一领导。加强与纪检监察机关和委员所在党组织密切联系，实践运用监督执纪“四种形态〞，加强纪律教育，强化日常监督和管理，对严重违纪违法的委员及时撤销委员资格。支持纪检监察机关派驻县政协机关纪检监察组履行纪检监察职责。建立机关干部廉政档案。对违纪违法的，严格依纪依法作出严肃处理。 　 六、统筹推进政协党的建设整体上水平 　 16．把政协党的建设工作纳入党委工作总体布局。县委要切实加强对政协工作的领导，将政协党的建设工作纳入党委工作总体布局，一体谋划、一体推进。建立健全定期听取政协党的建设工作汇报制度，县委常委会会议每年至少听取一次政协党的建设工作汇报，及时研究和解决工作中存在的重大问题，对政协党组织执行党的路线方针政策和决议的情况进行催促检查。县委每届要召开一次政协工作会议，把党的建设作为重要内容进行部署。县委主要负责同志要参加政协重要会议活动，审阅政协重点调研和专题议政成果，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。坚持政协领导列席党政相关会议制度，县委常委会会议和其他重要会议，应邀请政协领导同志列席；党政职能部门召开的重要会议，视情邀请政协对口单位负责同志列席。 　 17．严格落实政协党建工作责任。县政协党组要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，认真研究制定党的建设工作规划和年度方案，加强催促检查，严格考核评价。党组书记履行抓党建第一责任人职责，每半年至少主持召开一次专题研究部署党建工作的党组会议，其他党组成员抓好分管领域党的建设工作。 　 18．加强政协委员管理。县政协党组要把加强委员队伍建设作为政协党的建设工作的重要内容，加强委员的教育、管理、监督，按照懂政协、会协商、善议政的要求，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，充分发挥委员在政协履职中的主体作用、本职工作中的带头作用和界别群众中的代表作用。抓实委员思想教育，引导委员坚决同否认党的领导、损害党的形象的错误言行作斗争。建立健全委员述职、履职考核和通报表扬等制度，建立党员常委履职建言点评制度，制定委员履职工作规那么、履职档案统计等相关规定，构建以质量为导向的履职管理机制。与县纪委监委机关、组织、统战等部门联合研究制定委员退出和暂