2023年县委副书记县长在政府全会上的致辞.docx

县委副书记县长在政府全会上的讲话 为认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市的一系列重要会议精神，县政府决定召开这次政府全会，主要任务是：按照县委十届四次全体扩大会议、十四届人大二次会议部署，分解落实今年的政府工作任务，发动全县各级各部门统一思想，认清形势，突出重点，扎实工作，确保全年经济社会开展目标任务圆满完成。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，抢抓机遇，增强推动经济社会开展的紧迫感和责任感 过去的2023年，在县委的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实科学开展观，克服重重困难、团结进取、狠抓落实，各项工作都取得了新的进步，全县呈现出开展速度加快、开展质量提高、开展能力增强的良好态势，为实现全县经济社会又好又快开展奠定了坚实的根底。2023年，是进入新世纪保持经济社会持续快速开展最为困难的一年，也是实现我县“十一五〞规划最为关键的一年。面对新形势和新情况，县委政府在年初的县委全体扩大会议和“人代会〞上确定了今年全县经济社会开展的目标任务。这些目标是通过深入调查研究、广泛征求意见、综合分析形势而确定的，既考虑了xx开展的现实情况，也兼顾了今后开展的长远需要，同时也留有一定的余地。要实现这些目标，需要认真分析开展的外部环境和内部因素，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立忧患意识、危机意识，发挥优势、趋利避害，抓住机遇、克服困难，开拓创新、扎实工作，确保全县经济社会平稳较快开展。 （一）正确把握国家宏观经济政策，找准有利于开展的政策因素。今年，面对由美国次贷危机引发的国际国内严峻的宏观经济形势，国家对财政、信贷等宏观经济政策作了大范围、全方位调整，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、改善根底设施、改善民生的重大举措，为我县加快根底设施建设、培育支柱产业、开发优势资源、开展社会事业、保护生态环境等工作提供了难得的机遇，更为我县扩大内需、加快开展提供了广阔的空间。历史经验告诉我们，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是欠兴旺地区打牢根底、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇，在危机面前举措得力，谁就能抢占先机、渡过难关，就能在新一轮大开展中再上新台阶。我们当前正面临这一千载难逢的重大机遇，抓住机遇就能开创跨越开展的新局面，缩小同全市、全省，乃至全国的差距。这就要求我们要把争取上级支持、扩大投资规模、培育产业支柱、着力改善民生作为“保增长、调结构、促开展〞的牛鼻子来抓，认真研究政策，吃透政策，运用政策，准确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域，积极争取更多的政策和资金支持。 （二）充分认识全县经济开展取得的新成绩，增强做好政府工作的信心和决心。近年来，经过全县各级干部群众的艰苦奋斗，我县经济呈现了跨越式、赶超式开展的良好势头，经济总量迅速增加。2023年财政总收入、地方财政一般预算收入、财政支出分别突破3亿元、1亿元和7亿元大关，高于全市、全省乃至全国平均增幅，政府调控经济的能力明显增强，开展根底更加扎实，加快开展的条件更加充分。特别是通过强力实施“工业强县〞战略，重点工业工程快速推进，全县工业总量迅速扩张，效益大幅提升，工业产业集聚的能量将极大地得到释放，为我县加快经济开展注入了强大活力。同时，随着全县交通、水利、电力、城建等根底设施的逐步改善，我县加快经济开展的条件将更加坚实，开展前景更为广阔。我们要认清加快开展的有利条件，把握加快开展的比较优势，增强加快开展的信心和决心，不断开创全县经济工作的新局面。 （三）正视经济社会开展的薄弱环节，增强加快开展的责任感和紧迫感。由于我们开展的起点低，根底薄弱，与经济兴旺地区相比，我们的差距非常明显，加快开展的任务十分艰巨。一是全县经济总量偏小。纵向比，我县2023年人均gdp达3732元、同比增长24.4%，人均财政收入525元、增长37.1%，实现了快速开展；但横向比，全国人均gdp19700元、人均财政收入4480元，全省人均gdp12665元、人均财政收入2650元，全市人均gdp5162元、人均财政收入944元，我们的差距非常大，尤其是与沿海兴旺地区相比，差距更为明显。二是以交通、电力、水利、城建为重点的根底设施仍然薄弱，远不能不适应大开放、大开展的需要。三是扶贫攻坚任务繁重。今年国家提高了贫困线标准，按照这一标准测算，我县近一半的人口属于贫困人口，对我们扶贫攻坚提出了新的更高的要求。四是工业经济产业尚未形成，开展质量不高，仍属资源型经济，加快推进新型工业化进程的任务十分紧迫。五是财政增收渠道单一，而新的增支减收因素不断增多，收支矛盾仍然锋利，加之增值税转型、个人所得税起征点提高、燃油税等政策的出台，培植财源的任务将更加艰巨。六是城乡居民就业和再就业压力加大。七是公共效劳体系不完善，社会保障县委副书记县长在政府全会上的讲话第2页 体系不健全，开展社会事业、加强社会管理的任务极为繁重。八是局部干部工作缺乏主动性和创造性，开展的整体合力有待进一步加强，开展的软环境亟待改善。开展是解决一切困难和问题的根本，大开展小困难，小开展大困难，不开展更困难，xx当前存在的各种困难和问题，也必须通过开展才能解决。面对这些困难和问题，我们务必保持清醒的头脑，既要有面对难题的勇气，又要有坚决必胜的信心，更要有破解难题的举措。尤其是我们今天的开展将是更高起点、更高层次上的开展，遇到的困难会更多，面临的阻力会更大，我们务必要增强加快开展的责任感和紧迫感，树立赶超开展的信念，采取超常的举措，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，付出更加艰苦的努力，克服一切困难，集中精力打根底、强后劲，加快推进xx经济社会开展。 （四）清醒认识县域经济竞争剧烈的形势，强化加快开展的危机感。近年来，我们的生产总值、财政收入、工业、投资等主要经济指标在全省的排名每年都上升了好几个位次，总体开展速度很快，开展的势头很好；但是，我们必须清醒地看到，今天的开展是竞争中的开展，今天的优势是比较中的优势，我们的速度只是极低基数上的高速度，我们的开展只是极低层次、极低水平上的快开展。我们有局部的亮点，但更有面上的缺乏，我们开展得快，别人开展得比我们更快。尤其是面对当前国家扩大内需的机遇，各地、各县（区）都在发挥优势，抢机遇、争工程、争资金，都想挤进全市、全省的开展盘子，而全市乃至全省支持县区开展的工程资金总盘子比较有限，各地竞相开展的势头使区域竞争更加剧烈。因此，我们一定要认清形势，强化加快开展的危机感，自我加压，顽强拼搏，积极进取，全力抓机遇、抢工程、争资金，切实加快开展，努力在剧烈的竞争中争夺优先开展的先机，不断提XX县区域经济竞争力。 二、围绕目标，落实责任，全面抓好今年政府各项工作 今年全县经济社会开展的目标任务和措施，县委十届四次全会、县十四届人大二次会议已经作了全面的安排部署，对具体工作目标和重点任务，县政府已作了细化分解并行文下发。全县上下要紧紧围绕生产总值增长12%这一总体目标任务，全面抓好以下十个方面的工作。 （一）关于农业农村工作。请戴荣副县长牵头负责，相关部门和乡镇具体落实，全面兑现落实好各项支农、惠农政策，强化科技措施，确保农业总产值增长2023%、到达11.2亿元以上，农民纯收入人均增收200元、到达2202元以上目标任务的圆满完成。一要抓好新农村示范点建设。县新农办要统筹协调，整合涉农工程资金，集中投入，着力打造蚂怀线新农村示范长廊，不断提高建设水平，形成一批各具特色的新农村示范点，切实提高示范点的示范带动作用。二要抓好粮食生产。县农业局要继续加大农业科技推广力度，抓好大春粮食标准化种植，建好20万亩大春示范样板，提高单产，增加总产，确保市政府下达我县粮食生产90万亩、15万吨目标任务的圆满完成。当前，重点要抓好良种、化肥等农用物资就位供应和科技指导工作。三要抓好烤烟生产。县烟办、烟司要统筹协调，按照开展现代烟草农业的要求，抓好规划布局，加强技术指导，各种烟乡镇要克服畏难情绪，在落实面积、强化科技、烟水工程建设、提质增效等方面狠下功夫，确保完成烟叶收购2023万担，实现产值7500万元、均价到达全市平均水平以上。当前，要继续抓好地块落实、合同签订和育苗工作。四要抓好畜牧业生产。县农业局要切实搞好规划布局，加强技术指导，着力培育养殖大户，引导搞好养殖示范小区建设，加快黄牛冻改和生猪杂交等畜种改良，确保畜牧业产值增长18%、到达5亿元以上。当前，重点要抓好春防工作，密度必须到达20230%。五要抓好农民持续增收产业培育。今年，县财政将预算安排农业产业开展专项资金202300万元，其中800万元用于培育核桃、天麻、竹子和特色种养等农民持续增收新产业，200万元用于扶持开展农业产业化龙头企业。县林业局要围绕完成竹子2023万亩、核桃20万亩、天麻菌材林2万亩的营造任务，2月底前完成核桃、竹子、天麻菌材林等苗木的准备工作，春季造林季节完成核桃4万亩、竹子4万亩、天麻菌材林2万亩，5月份全面完成规划和地块落实工作，确保在秋冬造林季节全面完成营造任务。由县农业局牵头，相关部门参与，抓紧研究制定更加优惠的扶持政策，积极引导开展好农业产业化龙头企业，重点要在天麻、竹笋、油料等农产品深加工企业扶持开展上取得实质性突破。六要抓好扶贫工作。要围绕解决3万人均纯收入在202367元以下的贫困人口脱贫问题的目标任务，认真实施易地搬迁、整村推进、产业扶贫、茅草房改造、小额信贷、“百千万帮扶〞等各项扶贫工程，确保2023年第二批整村推进扶贫工程5月30日前完成；2023财政易地扶贫工程9月30前全面竣工；争取2023年小额信贷工程资金500万元；实施好2023年以行政村为单位的22个整村推进工程和2个整乡推进工程；组织实施好2023年产业扶贫工程。七要抓好农村人力资源开发工作。各乡镇、县人力资源办、县人劳等相关部门，要按照各级要求，切实把就业和再就业工作作为今年工作的重中之重，认真做好农民工、城镇下岗失业人员和新增就业人员，尤其是零就业家庭就业工作。要认真组织搞好技能培训、信息咨询、维权救助、跟踪效劳等工作，积极主动加强协调衔接，利用我县重点工程建设和局部工业工程即将建成投产的优势，充分吸纳农村充裕劳动力就地转移就业，切实加大政府有序组织输出力度，确保转移输出农村充裕劳动力11万人，实现务工收入2023亿元、增长2023%以上。八要抓好农田水利根底设施建设。全面加强中低产田地改造等工程建设，搞好树林、龙安、小草坝、牛街等土地开发整理和以工代赈农田水利根底设施建设工程。九要未雨绸缪，做好抗旱救灾的思想准备。据气象部门预报，今年全县干旱区域有进一步扩大、干旱程度进一步加重的趋势，春季和冬季后期干旱比常年偏重，请各乡镇XX县区直相关部门作好抗旱夺丰收的各项准备工作。 （二）关于工业经济工作。请杨家伟副县长牵头负责，加工基地、发改、国土、煤炭、经贸、重点办等县直有关部门具体落实，确保工业总产值增长18%、到达18亿元以上目标任务的完成。一要全力抓好重点工业工程建设。必须在3月底前完成驰宏日处理2023吨铅锌选厂、天力一期20万吨电石建设；6月底前完成天力20万吨气烧石灰和20万吨型焦工程建设，启动天力一期20万吨醋酸、瑞源25万吨石灰氮及水泥配套工程建设，力争启动天力二期40万吨电石和驰宏2023万吨电解锌工程，全力推进德钢硅铁工程建设。二要全力抓好主要工业产品生产。加快矿山技改和资源勘探进度，抓好15对煤矿改扩建工作，切实帮助企业解决生产经营困难，确保全年完成铅锌原矿生产30万吨、产值7亿元以上，原煤165万吨、产值7.5亿元以上，电石12万吨、产值3亿元，发电3.6亿度、供电5亿度，产值1.5亿元。三要全力加快电源点建设。年内建成庙林电站，力争实现云贵桥、柳溪等一批电站建成发电，年底前启动格闹河电站建设。四要全力加快园区建设。要按照“一基地四园区〞的工业开展规划布局，全面加强园区水、电、路、通信等根底设施建设，力争洛泽河矿冶加工基地进入省