档案局应急管理工作意见加强应急管理，是关系经济社会开展全局和人民生命财产平安的大事，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要表达。根据国务院关于全面加强应急管理工作的意见和省关于切实加强应急管理工作的意见，为全面加强我市应急管理工作，进一步提高预防和处置突发公共事件的能力，现结合我市实际提出如下贯彻落实意见：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障人民群众生命财产平安为根本，以落实和完善应急预案为根底，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大限度地减少突发公共事件造成的危害和损失，维护社会稳定，促进全市经济社会全面、协调、可持续开展。（二）工作目标。在“x〞期间，根本建成覆盖全市各县（市）区、各行业和各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，建立党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；构建统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制；建设符合国家标准的应急综合信息平台和专业化、社会化相结合的应急保障体系，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的应急管理工作格局。二、加快构建应急管理的规划和制度体系（一）编制x市“x〞期间突发公共事件应急体系建设规划。“x〞期间是我市应急体系建设的关键时期，要在国家和省“x〞期间突发公共事件应急体系建设规划的指导下，由市发改委和市政府应急办牵头，组织市民政局、农业局、林业局、水务局、地震局、气象局、卫生局、国土资源局、平安生产监督管理局等有关部门，抓紧编制x市“x〞期间突发公共事件应急体系建设规划。规划编制要本着量力而行的原那么，区别轻重缓急，把建设工程安排到最急需、最薄弱的地方，防止重复建设和资源浪费，努力实现应急资源的优化配置。在规划编制过程中，各有关部门要严密组织，严格程序，认真进行研究论证，加强协调与沟通，要把应急管理体系建设规划纳入全市经济和社会开展规划，并切实做好与国家和省应急体系专项规划重点工程的衔接工作。（二）健全应急管理的法律法规。要加强应急管理的法制建设，根据预防和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会平安事件等各类突发公共事件的需要，研究制定配套法规和政策措施，逐步形成标准各类突发公共...
