2023年区扶贫工作计划.docx

区2023年扶贫工作方案 xx区2023扶贫工作方案 2023年，xx区扶贫工作要以党的十八大为指导，认真贯彻落实自治区、XX市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作作为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为工作的首要任务，以提高贫困人口自我开展能力为重点，以帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困差距为主攻方向，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局，使全区8个贫困村根底设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，逐步实现贫困人口“两不愁三保障〞目标（即：不愁吃、穿，保障得到义务教育、根本医疗、根本住房）。 一、强化责任，加大考核力度 扶贫工作是我区的头号民生工程。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实〞的管理体制，根据我区实际，今年我们主要要采取以下几项措施： 一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织机构，充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。要由一把手负总责，切实把扶贫工作作为一项重大的政治任务，纳入重要议事日程，明确领导和具体责任人员的职责，将苏木乡镇的扶贫任务分解和落实到行政村和各个工程之中，从而采取各种行之有效的措施，认真做好组织实施工作。 二是推进我区扶贫工作考核机制建立健全。我区已将扶贫工作纳入领导班子实绩考核体系。区扶贫办要将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，及时、准确地向区委、政府报告和反映。要对完不成任务的、不按扶贫工作部署工作的，提出批评和整改意见建议。 三是区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好气氛。 二、积极争取各类财政专项扶贫资金工程 2023年争取并重点实施以下扶贫工程： 一是“整村推进〞扶贫工程。年内方案在3个贫困嘎查村实施“整村推进〞工程，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。 二是产业化扶贫。依托XX市古顺园食品加工这个龙头企业，大力实施“公司订单+政府效劳+金融部门支持+合作社+农牧户〞模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式，形成以产业扶贫，以开掘贫困人口自身能力脱贫的扶贫新机制。 三是开展农民专业合作社。引导全区每个贫困村和贫困户开展产业，实行“一村一品〞、“因户施策〞，努力实现每个贫困村有一产业，并形成一定规模，为贫困户稳定增收脱贫创造条件。 四是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起〞的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。各相关部门要加强移民搬迁后的管理，加大对搬迁移民的就业技能培训和后续效劳，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和开展条件。 三、多途径多方式扶贫 新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准（农牧民年人均纯收入低于2600元）的贫困人口485户、1125人全覆盖。 一要建立精确动态监测系统。以乡镇苏木为单位，逐村逐户进行详实摸底调查，准确掌握贫困人口状况、生产生活、家庭收入、致贫原因等情况，要求做到“四精准〞，即精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理。通过调查排名、群众评议、公告公示、抽查核实把贫困人口识别出来，有针对性的予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接。 二要做好智力扶贫工作。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式〞扶贫为“造血式〞扶贫。因地制宜，采取“请进来〞和“走出去〞的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业工程的科技含量。 三要推进劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作，实现贫困地区劳动力有序转移，是解决贫困人口脱贫增收，开展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度，提高贫困地区务工人员素质，拓宽贫困群众就业渠道，促进贫困劳动力稳定就业，增加贫困人口务工收入，确保每户劳务扶贫类贫困家庭至少有一人经实训基地或具体企业劳务培训后直接上岗务工，实现“一人务工，全家脱贫〞的目标。积极探索劳务扶贫的新方式，扩大区2023扶贫工作方案第2页 劳动技能培训的规模。不断完善贫困群众就业效劳平台，加强贫困群众务工指导和维权效劳，开辟贫困群众就业绿色通道，使贫困群众务工有收入、有保障、有效劳。主动加强与园区企业的对接，组织和引导贫困地区劳动力进城务工经商、转移就业。鼓励通过转让、入股等土地承包经营权流转方式就近就地转移农民就业，使贫困群众务工与农业生产两不误、两受益。认真落实更加积极的就业创业政策，鼓励和支持有能力的贫困农户自主创业，以创业带动就业，以就业促进增收。 四要搞好保障扶贫。扶贫工作必须因人而异、因户施策。要做到有针对性、有的放矢。要进行认真的调查摸底工作，做到对象情况清楚、贫困原因明了，搞准对策。对因病致贫、因残致贫、失独家庭、五保户等保障性扶贫对象，要通过民政部门农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障效劳渠道实现扶贫；对已因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常根本生活的贫困户实行多渠道救助，将符合农村低保条件的纳入农村低保保障范畴，符合农村医疗救助的纳入农村医疗救助范畴，符合临时救助的纳入临时救助范畴。同时，将上述对象符合条件的纳入合作医疗保险和新型农村养老保险范畴，力争实现各类救助，覆盖全区建档立卡的保障类扶贫对象。 四、因地制宜，科学合理选择扶贫开发工程 根据XX市扶贫总体规划，结合我区贫困实际，积极争取自治区、XX市财政扶贫资金对我区的支持，力争今年较上年有所增加。2023年，区财政要拿出一定资金作为扶贫配套资金，列入预算，并逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长机制。要利用专项扶贫资金，重点实施好以下几类扶贫开发工程。 一是改善贫困户生产、生活条件，做好根底工程建设。大力整合其它行业、部门资金和社会扶贫资金，做好新建节水滴灌农田、标准化设施农业、牲畜棚圈、饲草加工设备的购置等根底建设工作。 二是开展优势产业，确保贫困户稳定增收工程。重点由政府为贫困户出资购置肉牛、肉羊入股龙头企业，扶持贫困户得到分红，既从根本上扶贫，也壮大企业规模，扩大社会影响，从而带动更多贫困户脱贫致富。 三是提高农牧民素质和自我开展能力的社会事业工程。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。 五、进一步组织发动社会力量参与扶贫开发 一是通过市级领导联系帮扶我区贫困苏木镇、县级领导干部联系贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施，出主意、解民忧、促开展、夯根底，让贫困地区群众尽快脱贫致富。 二是做好与各个对口帮扶单位到我区定点扶贫的联系、协调工作； 三是组织区属各行政、事业单位、驻区企业开展定点扶贫工作，积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制， 六、管好用好扶贫资金 各项扶贫资金都要真正用于帮助贫困群众解决实际困难和促进贫困地区经济社会开展上，扶贫部门要标准工程选择、论证、申报、审批、实施、验收程序和方法，全面推行扶贫资金工程公告、公示制，让广阔群众参与扶贫工程的监管。纪检监察、审计部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督和审计，坚决查处挤占挪用、截留、贪污等行为。同时健全完善扶贫资金绩效评价机制，对各工程单位财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评，将绩效评价结果作为安排下一年财政扶贫资金工程的重要参考依据。 第7页 共7页