2023年全区煤矿企业实行安全生产千分制考核办法.docx

全区煤矿企业实行平安生产千分制考核方法 通 知 各煤矿企业： 现将全区煤矿平安生产千分制考核方法，印发给你们，请认真贯彻执行。 附：全区煤矿平安生产千分制考核方法 ××××年×月×日 ××区煤矿平安生产千分制考核方法 为进一步强化煤矿平安生产工作，促进全区煤矿平安生产，特制订本考核方法。 第一条实行煤矿企业平安保证金制度，保证金的总额以××区煤矿平安生产目标责任书标准为准。 第二条减少轻、重伤事故，杜绝死亡事故，实现平安生产无事故。（300分） （1）发生一人次轻伤事故扣50分。（2）发生一人次重伤事故扣60分。（3）发生一人次死亡事故扣20230分。（4）发现重大隐患未及时处理扣40分。（5）发现瓦斯超限作业扣50分。 第三条煤矿要及时贯彻上级有关平安政策、方针、规定， 定期召开平安生产会议，部署工作，组织落实要有记录。（20分） （1）及时贯彻上级有关平安政策、方针、规定及会议精神，定期召开平安生产会议并有记录，缺一次扣5分。 （2）只安排部署不组织落实的，发现一次扣5分。 第四条矿级领导必须坚持跟、值班制度，基建矿井严格执行双带班制度。（20分） （1）制定矿级领导跟值班制度，每缺一次扣5分。（2）带班领导必须同工人同入同出，基建矿井严格执行双带班制度，有入井交接班记录，每缺一项扣5分。 第五条煤矿层层签订全年平安生产目标责任书。（20分） （1）层层签订平安生产目标责任书，缺一个层次未签的，扣5分。 （2）平安生产目标责任书制定不完善、不切合本矿实际的，扣5分。 第六条本矿辖区范围内没有非法采矿行为。（30分） （1）打击非法采矿工作不能同上级保持高度一致的，扣2023分。 （2）在本矿辖区范围内，发现一次有非法采矿行为的，扣2023分。 （3）打击非法采矿工作不主动，措施不力的，扣2023分。第七条按规定及时建立完善煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统且运行正常的。（50分） （1）六大系统必须设立相应的管理机构，且岗位责任制明确。发现一大系统达不到要求的，扣25分。 （2）在规定时限内未完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络等井下避险六大系统和运行不正常的，每发现一次扣25分。 第八条杜绝“三违〞、“三超〞现象。（30分） （1）发现一次违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的扣2023分。 （2）发现一次超强度、超能力、超定员生产的扣2023分。第九条企业建立隐患排查、治理、报告制度。（20分）（1）建立完善的隐患排查治理机制，无制度的，扣2023分。（2）必须建立隐患排查登记和治理台帐，无台帐的，扣2023分。 第十条建立应急救援组织指挥机构，并能及时有效组织应急抢险，加强应急救援预案的管理和演练，及时修订完善应急预案，定期开展应急救援实训演练。（30分） （1）未成立应急救援组织指挥机构的扣2023分。（2）未制定应急预案和未按规定进行应急演练的，发现一次扣5分 （3）未储藏应急救援物资、装备的扣2023分。第十一条劳动用工到达“五个百分之百〞。（2023分）劳动合同签订率、煤矿用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率有一项未到达20230%的，扣2023分。 第十二条制定煤矿平安全员培训方案，加强对煤矿平安规程、作业规程和操作规程的培训学习，增强灾害辨识，防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力。（20分） （1）未制定平安全员培训方案的扣2023分。 （2）全员培训记录、考勤表、考试试卷及档案不完善等，扣2023分。 第十三条技改扩建工程，全部办理平安设施“三同时〞审批手续，严格落实建设、施工、监理企业的主体责任，做到一工程一措施。（30分） （1）检查发现平安设施未经审批开工建设的，扣2023分。 （2）平安设施未经验收审批准投入生产的，扣2023分。（3）不能执行“一工程一措施〞规定的，扣2023分。第十四条主动接受各级平安监管。严格落实整改各级检查部门检查出的问题，按时进行整改。（20分） （1）对检查出的问题必须制定整改措施，发现一次不执行规定的扣2023分。 （2）发现一次整改不及时的，扣2023分。 第十五条按上级要求建成质量标准化矿井。（30分）质量验收检查所包括内容（采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、企业管理、企业形象）有一项验收检查未到达标准的，扣3分。 第十六条全面加强班组建设，实现班组管理的科学化、制度化、标准化。（30分） （1）制定班组的各项管理制度，缺一项扣2023分。（2）选配业务素质高，有一定组织能力的班组长，不合格的，扣2023分。 （3）未按要求开展班组竞赛活动的，扣2023分。第十七条建立健全瓦斯治理机构，完善瓦斯治理制度和措施，主要领导定期召开专题会议并留有记录。（20230分） （1）瓦斯治理机构未健全的，扣30分。（2）瓦斯治理制度、措施不完善的，扣20分。 （3）主要领导未定期召开专题会议且无记录的，扣20分。（4）未按规定配备专职瓦斯检查员的，扣30分。第十八条建立专业的瓦斯抽采机构，完成年度瓦斯抽采和利用指标，全面落实瓦斯抽采达标。（20230分） （1）瓦斯抽采机构不健全的，扣20分。 （2）高瓦斯矿井做不到“应抽尽抽、先抽后采、抽采达标〞的，扣20分。 （3）煤矿瓦斯突出和按突出管理矿井两个“四位一体〞综合防突措施不落实的扣20分。 （4）瓦斯超限不能立即停产撤人并不落实责任追究制度的，扣20分。 （5）采掘工作面无风、微风作业的扣20分。 第十九条建立专门的防治水科和探放水作业队伍，有完善的煤矿防治水制度和措施，开展水文地质和采空区普查，配备专用探放水设备，掘化探、掘别离管理，严格执行“有掘必探，先探后掘〞规定。（20230分） （1）防治水机构人员不健全的，扣20分。（2）防治水制度和措施不完善的，扣2023分。（3）水文地质根底资料不可靠不详实的，扣2023分。（4）未配齐专用探放水设备的，扣20分。 （5）不能严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先掘后采〞规定的，扣20分。 （6）不能执行“探掘别离〞管理要求的，扣20分。第二十条煤矿企业平安管理体系建设、平安管理机构、平安管理制度完善。（20分） （1）平安管理体系不健全的，扣5分。 （2）平安管理机构不健全的，扣2023分。 （3）平安管理制度不完善的，扣5分。 第二十一条完成上级下达的各项工作任务。（20分）对上级有关部门每次检查、考核、验收提出的问题不及时整改的，或者整改不到位的，每缺一项扣2023分。 第二十二条每发生一人次伤亡事故的，罚款20万元。第二十三条本方法扣除分值最高限值不超过该项累计得分。 第二十四条 本考核方法与××区实行煤矿企业平安生 产保证金的管理方法实行经济奖惩。 第二十五条本方法从发文之日起执行。 ××××年×月×日 第二篇。煤矿企业实行岗位千分制考核标准的探索管理是企业永恒的主题，而管理创新一直是煤炭企业为全面适应国际、国内市场竞争不断探索的一个新课题。作为国有特大型煤矿企业，如何在剧烈的国际竞争中牢牢把握住市场的导向，如何从原有的方案经济运行机制中用最短的时间转换、适应市场经济的框架模式，同样也是摆在我们面前的一个新的挑战，这个挑战关乎着国有煤矿企业的成败和兴衰。 山西焦煤西山煤电集团公司马兰矿是国有特大型煤矿企业下属的一个现代化矿井，也是从方案经济时代逐步转换、改革、开展而壮大起来的，它属于国有煤炭企业管理创新探索的先行者。它的开展和壮大，主要得益于从思路上的创新、从管理上的创新，使得企业从原始的粗放型管理模式逐步走向了现代化、正规化的新型管理模式。正是因为有了新型的管理、操控模式，才使得企业一步一步的走向了成功。下面就马兰矿岗位千分制考核标准的具体实行过程和实行以后所收到的效果，笔者作一分析。 一、岗位千分制考核标准产生的背景和意义 如果说每个成功的企业都有一部成功的“法典〞，那么马兰矿开展、壮大的“法典〞，主要得益于推行岗位千分制考核。众所周知，马兰矿是山西焦煤西山煤电集团公司下属的一个国有现代化矿井，是国家“七五〞期间的重点建设工程，主要的生产经营工程就是原煤生产、原煤洗选加工，而原煤生产的过程从古至今已经经历了很屡次的变革和改进，这些变革和改进无非就是从生产工艺、加工工艺、设备设施、操作规程等等之类。唯独对生产作业人员的个人工作行为是一个提得比较少的“死角〞。当然，一些企业也意识到了这一点，纷纷出台了一些适合企业平安生产的管理方法、操作规程，但都不是很系统、很全面，对作业人员的个人行为、岗位行为也没有太明确和详细的要求。马兰矿岗位千分制考核标准就是在这样的背景下产生的。它的制定，无疑是马兰矿的一件大事，它详细、明确的规定了从事煤矿生产、管理、经营、操作等几大类，包括各工种的作业标准、行为标准和考核方法。是马兰矿为了扎实做好各项根底管理工作，在不断借鉴国内外先进技术与管理经验的同时，以实现矿井高速开展为目标，结合煤炭企业实际大胆尝试的结果，是山西焦煤集团公司一项制度、三项工程在马兰矿井管理中的一种细化与量化，是平安质量标准化工作在现场管理中的一种延伸。 二、实行岗位千分制考核的根本程序和方法 2022年，马兰矿组织专业人员完成了对岗位千分制考核标准的编制。俗话说“没有规矩，不成方圆〞，既然立了“规矩〞，就要贯彻执行，执行必须从严从细。进入2023年，针对地面单位、机关科室以往工作中存在工作推委、扯皮，员工工作主动性不强、缺乏创新意识的实际情况，马兰矿首先在地面单位、机关科室全面推行了岗位千分制考核标准，以岗位为标准执行个体，以标准为岗位操作准那么，以岗定人，以人对岗，严格按照“同岗同酬、客观公平、定量考核〞的根本原那么评价岗位业绩。（同岗同酬：即将岗位的工作量、任务量、任务难易程度、完成任务所需的时间等综合考虑，将岗位进行分类，实行同一类型岗位的作业人员，分配给同等的报酬，综合因素不同的岗位，将给予不同的报酬。客观公平：就是依据岗位工作业绩、任务完成情况、工作质量情况等综合因素，公平公正地进行评价。定量考核：根据岗位的性质和类别，工作完成后应得的实际评价，再依据实际评价情况进行考核。）将以往煤矿企业中不曾“起眼〞的小事，提升到了企业管理的高度，将以往煤矿企业管理中对人的行为不系统、不明确、无定位的粗放管理提升到了精确化管理的高度，将以往对结果考核的模式提升为对过程的考核。其次，是将干部的月度风险抵押和职工的岗位及效益工资（统称为千分制工资）与考核结果挂钩，按照千分制考核标准的内容，分精神文明、标准化上下岗、职业道德、遵纪守法、工作质量等五大局部进行考核，对每个岗位的工作情况进行逐日评价、考核打分。月底根据千分制考核工资结算公式，结合个人实际得分情况结算“千分制工资〞收入，该扣罚的扣罚，该奖励的奖励，做到了“奖优罚劣〞，有效的鼓励了广阔干部职工的工作积极性和主动性。在取得了初步考核经验后，马兰矿又结合地面平安质量标准化和工作标准化建设的实际情况，制订下发了马兰矿地面平安质量标准化及工作标准化（千分制）检查