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2023
网络
支付
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方法
规定
2023网络支付管理方法规定
28日,央行公布了非银行支付机构网络支付业务管理方法,自2023年7月1日起实施。正式落地的网络支付新规,吸收了局部征集意见和建议,正式确立了“支付机构分类监管的指标体系〞。
很多相关报道都聚焦于微信发红包有无限制。这确实是许多人都关心的话题,但网络支付新规的作用并不止于此。这是针对非银行支付机构的差异化管理措施,具有防止网络支付平台开展成为准银行机构的政策用意。事实上,监管部门就把网络支付机构定位于“小额便民、效劳于电商〞,而不完全作为一种金融创新看待。这么来看,新规把个人支付账户分为三大类,辅之以不同支付限额,又对支付机构进行综合评级并施以不同监管奖励,也就不难理解。
网银与快捷支付不受限制 对用户体验影响有限
从动议到起草再到正式公布,非银行支付机构网络支付业务管理方法经历了前后经历了两三年的时间,期间业界的讨论也颇多。今年7月31日,央行公布了管理方法的征求意见稿,并进行网络公示。而今日,央行正式下发了管理方法,意味着我国关于网络支付的标准最终落定。这一管理方法将于2023年7月1日正式实施。
比照7月底的征求意见稿,管理方法主要从两方面进行了修改:一是优化了个人支付账户分类方式,从两类扩充到三类;二是对支付机构实施分类管理,根据支付机构分类评定情况、支付账户实名制落实情况制定了差异化监管措施。
整体来看,管理方法针对网络支付的额度限制仅限于账户余额,银行卡网银支付与快捷支付不受新规的影响。同时,“蚂蚁花呗〞一类的无忧支付产品,也不受余额支付限额的约束。比方,在双11这样的特殊节点,消费者进行大额消费时,可以用快捷支付或蚂蚁花呗进行付款,不会影响购物体验。这也意味着,用户在使用网络支付进行日常消费时,其使用体验不会受到太大影响。
央行也透露,根据代表性支付机构所提供的交易数据,2023年全面使用支付账户“余额〞付款累计5000元以下的个人客户数量占80.13%,日累计限额管理措施可以满足绝大局部客户的实际需求。
个人卖家不受每年20万限额约束 鼓励电子商务开展
众所周知,随着我国电商行业的开展,我国个人卖家群体迅速壮大。而个人卖家在使用网络支付账户时,其交易额度也明显高于一般个人用户。而针对个人卖家这一网络支付的特殊使用群体,管理方法也给予了相当大的空间。
具体来说,管理方法规定,当网络支付平台的评级到达A类且Ⅱ类、Ⅲ类支付账户实名比例超过95%时,其平台上的个人卖家只要符合Ⅲ类账户开户标准,持续从事电商经营6个月以上且期间使用支付账户收取的经营收入累计超过20万元,就可视同单位账户管理,不受管理方法中关于余额支付额度的限制。
而针对个人消费者,管理方法规定,在支付机构评级为A且满足实名比例要求时,那么II类、III类账户的单日余额累计交易限额可由原来的5000元上调为1万元。对于用户使用银行账户付款的(银行网关或快捷支付),不属于方法标准范畴,不受限额约束。对于评级为A且满足实名比例要求的支付机构,快捷支付的交易验证方式可以由银行与支付机构自行约定。这能使得消费者使用快捷支付时有更流畅的体验。
支付宝表态:有利于行业长期健康开展
对于管理方法的发布,支付宝方面表示,本次非银行支付机构网络支付业务管理方法的发布,对于互联网支付行业的健康开展提供了明确的标准和指导,对于行业的长期健康开展将带来积极正面的影响。在方法中,央行还首次明确了建立“支付机构分类监管指标体系〞的新思路,鼓励行业中合规经营、有充分风险管控能力的企业更好地开展效劳和创新,同时也对消费者权益提供了更好的保护,对于行业的健康开展具有里程碑的意义。
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