2023年农资市场监管工作总结.docx

农资市场监管工作总结 篇一：XX县区加强农资市场监管体系建设经验 创新农资监管机制保障农产品质量平安 XX县区农业局 2023年8月20日 农产品质量平安是食品平安重要组成局部，直接关系到群众餐桌平安、身体健康和社会稳定。抓好农业投入品管理，特别是加强农资市场监管，是实现从源头管好农产品质量平安的重要途径。基于这一认识，去年以来，XX县区农业局紧紧围绕“三打两建〞工作的总体部署，始终把直接面向农民、农村，效劳于农业的农资监管工作作为效劳社会主义新农村建设的一项重要措施来抓，坚持“以信用促监管，以监管强信用〞的原那么，积极探索推行农资监管新机制，着力强化农资产品监管，有效提升了农产品质量平安水平。其主要做法是： 一、强化诚信体系建设，建立质量平安可追溯管理 诚信是现代市场经济必备的道德理念，商务诚信是社会诚信之基。为提高农资经营主体诚信水平，XX县区农业局结合“两建〞工作的开展，着力在培育诚信理念、落实承诺制度、推行连锁经营三个方面营造良好的诚信市场气氛。 （一）开展放心农资下乡宣传活动，营造气氛促守信。充分利用各种宣传媒体和采取送法下乡、现场咨询、组织培训等形式，广泛宣传有关农资生产、经营的法律法规，普及识假辨假知识，积极引导全县农资经营单位参与信用体系建设，增强信用意识和遵纪守法观念，促进农民群众提高自我保护能力。近年来先后开展“放心农资下乡进村、农资打假、农资市场监管、农业科技下乡〞宣传活动2023场次，印发农药管理条例、国家禁用23类农药假冒伪劣农资识别知识、致全县农民群众的一封信等各种宣传资料共8000多份。通过开展宣传培训活动，营造了农资打假和使用放心农资的良好气氛，提高了经营者守法、诚信经营意识。 （二）推动经营者落实诚信守法承诺，奖惩清楚强信用。组织农资经营企业向农民朋友公开承诺：一是模范遵纪守法；二是严格保证质量；三是强化优质效劳；四是坚持诚信守约。同时，编制出台XX县区“农资放心店〞标准申报评定方法，落实以等级评估推动信用建设的工作措施、对与经营户信用相关的主体资格、遵纪守法情况、合同管理、质量认定、受奖情况等信息进行量化，定性分析评估，实施动态监管和信用分类监管，对信誉好的企业给予扶持和鼓励，对失 信企业予以警示或限期整改，对屡次或严重违法的“黑名单〞企业向社会曝光并重点监控，形成“守信奖励、失信惩戒〞的鼓励约束机制，打造农资经营老实守信、遵纪守法的信用环境。目前有中荣农资公司等2023家经营企业被评选为文明诚信、守法经营的“农资放心店〞，其中县级2家、镇级5家、行政村级3家。 （三）大力推行农资连锁经营模式，品牌主导保质量。针对农资经营主体复杂、数量多、规模小、经营方式落后，以及进货渠道多、本钱高、品种少、质量良莠不齐的情况，把打假与扶优相结合，积极培植龙头企业，打造主导品牌，构建连锁网络，从农资生产经营的源头着手管理，标本兼治。在推行农资连锁经营模式中，首先是确定经济实力强、信用根底好的“XX市中荣农资〞为农资经营龙头企业，出台配套的扶持政策，从网点建设、农资价格、配套设施、技术培训等方面加大支持力度，突出主渠道，打造“中荣〞主导品牌；其次是支持龙头企业按照“自愿参入、统一经营、统一管理、共担责任、共同开展〞的原那么，吸纳已取得农资经营资质网点参加农资连锁经营，实行统一进货、统一配送、统一价格、统一效劳、统一标识的“五统一〞管理，做大做强农资连锁经营站点；再次是积极推动农资监管、信息效劳体系建设，催促龙头企业逐步建立连锁店竞争退出机制和动态管理机制，确保连锁经营店销售的农资产品质量20230%合格，让农民放心农资消费；健全农资信息效劳系统，实现农资连锁网络信息共享，减少营销的中间环节，提高经济效益，吸引镇（村）农资经营店加盟连锁经营，形成多层级、多渠道、纵横开展的购销网络，做到以网络连锁促进企业诚信，增强企业的品牌效应和经济效益。到目前为止，中荣公司已开展连锁经营店65家，占全县农资经营主体的46%，配送网点已覆盖全县各个乡镇，初步建立了高效、畅通、有序、优质的农资经营新体系，到达了部门增效能、企业大开展、农民得实惠的良好效果。去年“中荣〞农资销售量6.6万吨，销售收入18300万元，连锁经营体系内的种子、农药、肥料等农资供应量保持在全县总需求量的80%以上，如今的“中荣〞农资已是打得出、叫得响、深受农民欢迎主导品牌。同时，“五统一〞的经营管理模式，使连锁经营商足不出户就可获得自己所需的农资商品，既减少了采购本钱，又躲避了采购风险，经济效益也得到大大地提高，农民也因此得到了本钱降低、价格平稳、计量标准、无质量风险、农技效劳到家五大实惠。 二、强化经营主体责任，促进农资监管制度有效落实 明确农资经营者责任是农资商品质量保证的关键。因此，在落实农业部门对乡镇农村“三站〞实行业务管理，供销部门对乡镇、村农资经营点日常管理责任，严把进货、上架、售后“三关〞的根底上，一方面按照“打击与标准并重、治标与治本兼顾、监督与效劳相结合的原那么，催促指导经营单位严格落实农资商品索证索票管理制度、农资商品进货查验制度、农资经营企业诚信自律公约等自律管理制度，引导帮助农资经营门店建立健全“农药平安保管制度、“人身平安制度’’、“农药经营管理制度〞、“农药购进、销售记录制度〞等产品质量追溯制度。一方面统一编制农资诚信经营承诺书，农资经营责任书，以签订责任书形式推动企业落实质量平安主体责任，对经营者的售后效劳质量，商品“召回〞和“下架〞等责任进一步明确，、把经营者责任从销售环节向前、后两个方向延伸，实行全程负责。同时，推行农资商品经营连环承诺制度，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书。催促农资经营户建立“两帐两票一卡一书〞（即：进货台帐，销货台帐，进货发票，销货发票，农资商品质量信誉卡和质量责任书），落实质量公开承诺制和明码标价销售公示制。目前，局与全县130家农资门店签订了农资经营责任书，各经营门店也按要求签署了农资诚信经营承诺书，承诺依法诚信经营。通过建章立制，标准管理，落实责任，促进自律，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识，使各项农资监管制度得到了严格执行、有效落实，大大减少坑农、害农事件的发生。 三、建立完善监管机制，提升农资市场监管工作效能 （一）分解工作任务，强化监管责任。一是抓静态责任分解。落实领导包案责任制和分片包干责任制，局领导班子成员每人每月包案2宗以上，局4名正副局长，划定中、西、北、东4个区域，每人各负责一个片区的检查、指导、催促工作，机关股室、属下农业站干部层层分解承担工作任务，落实工作责任，做到“人人有指标，事事有人管〞。二是抓动态责任分解。制定年度工作方案，明确工作任务和考核方法，分“主体管理、自律教育、标准经营、市场巡查、社会监督、执法办案〞等六大类，并细化工程进行考评。三是抓责任追究落实。实行农资监管定人定岗定责，克服监管“空〞、“软〞现象，细化监管缺位、失职等行为 的责任。对监管不到位，造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人的责任。对玩忽职守、不认真履行职责、放松监管或包庇纵容违法分子的渎职、失职者依照有关规定严肃处理。 （二）加强部门协作，形成监管合力。按照“政府主推、农业主抓、部门配合、齐抓共管〞的原那么，加强与组织质监、工商、海洋与渔业、畜牧等相关职能部门工作沟通与协调，健全和完善部门联席会议制度，建立信息到通机制，整合工商等各监管部门的农资商品信息数据，解决不合格商品追溯难的问题，依托质监部门开展农资产品监督抽查，及时对不合格农资产品实施查处，并经常组织联合行动，采取拉网检查和明查暗访相结合、市场检查和深入农户田头调查相结合、统一综合检查和分开单项检查相结合的方法，切实抓好农资市场专项整治工作，确保全县农资经营门店检查率到达20230%。实行部门联动，农业综合执法，强化了政府执法力度，提高了政府办事效率。 （三）完善经济户口，实施条块管理.详细记载、录入农资经营户的字号名称、经营者姓名、经营范围、经营方式、经营品种、经营情况、注册号、前置审批证件和经营期限，以及管理过程中形成的文字材料，如合同书、监管日志、抽检报告等，按一户一档的要求予以归档，做到底子清、数据实、情况明，为监管执法提供准确详实的信息资料。同时，实行统分结合，条块管理，由政策法规股统揽全局，协调指挥全县资市场监管执法工作，由农资执法队统管源头，负责全县农资大要案件的查处，并采取“包片管理、换片执法、各自负责、互相考评〞的方法，加强分片巡查，夯实片区管理，保证监管到位。 （四）开展信用评价，实分类监管。在建立“经济户口〞的根底上根据工商部门提供的信用分类信息和实施巡查监管中掌握的经营户信誉状况，分为a、b、c，d四个类型实施动态管理。对商品质量管理制度落实好、经营信誉好的业户实行a类监管，没有投诉举报不检查，并作为示范点在各类媒介上进行公布、推广；对发生过失信记录的经营者实行b类监管，书面预警，每月实地检查一次；对管理制度不健全，经营行为不标准、群众投诉较多的，实行c类监管，实行黄牌警告，加大巡查频率和密度；对严重失信，坑农害农行为被查处过的，实行d类监管，如属连锁经营的门店那么会同工商部门、配送中心和农民消费者代表进行评定，评定后将其列入黑名单，取消其连锁经营资格.对b、c、d类的经营户， 采取定期检查与突击检查相结合，定员检查与交叉检查相结合的方法，加强日常监管，把好市场准入、商品流通、购置使用三个关口，确保不合格农资不流入市场、流向农村消费者。 （五）坚持以防为主，推进关口前移。损农坑农事件的事后补救，是“被动〞的应对措施，加强农资市场监管必须从事后案件查处为重点转变为事前监督和防范为重点。因此，我们从教育引导入手，增强经营者的风险意识，增强消费者的参与意识。一是提高素质促自管。邀请农技家用以会代训的形式，进行农资知识的岗前培训和针对性定期培训，让经营者深知农资商品质量是事关农业增产、农民增收的大事，减少“人为〞造成的损农坑农事件，提高经营者素质。二是职业道德促自律。利用工商部门设立的“红盾护农工作站〞，会同其基层工商所采取集中、分片、就近的方法进行上岗前培训和普法教育，提高经营者职业道德意识。三是建立定期约谈制，以座谈会的形式定期向农民了解农资商品的使用情况，听取群众对经营者、监管者的意见，掌握农资市场第一手资料；建立消费举报制，鼓励农民主动向工商机关举报违法行为；推行农民评议制，组织农民对经营者经营行为评议，并将评议结果进行公示；及时发出农资消费警示，提醒农民朋友做好自我防范工作。通过促自管，促自律，发动农民广泛参与日常监督和农资打假，遏制和减少农资经营户不良行为。 （六）强化执法办案，标准市场秩序。以“打假、护农、增效、保平安〞为工作目标，突出重点季节、重点区域、重点对象、重点品种，采取联合执法检查、专项执法检查、市场巡查、质量抽查等方式，强化农资市场整治。一是充分发挥市场检查作用，突出“八查〞开掘案源。“八查〞即：查证照是否齐全；查是否销售过期，变质，失效及国家禁用农资产品；查是否销售假冒伪劣农资产品；查是否伪造或涂改农资产品许可证；查农资产品商标广告是否有虚假和误导宣传的内容；查价格标识、计量是否违法；查是否索取有关进货票证；查是否建立健全“两账两票、一卡一书〞制度。二是积极疏通举报投诉渠道，鼓励群众举报拓宽案源。积极在乡镇业效劳中心和社会群众中开展一些有正义感、有责任心的“情报员〞，发动他们“多长个心眼〞，捕捉案源信息，向执法部门举报。特别是针对经常有不法分子打着科技支农的幌子，进村入户推销农资，误导农民购置，以及农资经营店，容易出现违法经营的监管盲点，聘请农资信息员，充分发挥这些线 篇二：XX县区工商局农资市场监管