第1页共2页坚持党建统领推动综合下沉把城市管理问题化解在基层一线坚持党建统领推动综合下沉把城市管理问题化解在基层一线一、背景缘由破解“大城市病〞对加强城市精细化管理提出新要求，但在实际工作中，城市管理职能分割、多头管理、多头执法的问题还比较突出，职能部门向下延伸不够、各自为阵、相互掣肘，导致“条散〞，“八个大盖帽管不了一个破草帽〞；街道社区权轻责重、不堪重负、难以聚焦主责主业，导致“块虚〞，很多问题“看得见却管不了〞。一些城市管理的老大难问题长期得不到解决，群众意见很大。二、主要做法1.突出党建统领，为城市管理改革凝心聚力。“党建是最大法宝〞。在推进城市管理体制改革中，XX县区委始终把党的建设摆在统领位置。在组织设置上，设立区委城管工委，赋予其在城市管理领域的人事建议、组织管理和决策等权力，加强了党对城市管理工作的领导；各街道成立综合执法大党委，把综合执法队和各科队站所负责人全部纳入，将派驻人员的党组织关系全部转入街道，由街道党工委行使管理权、考核权和任免建议权。在工作考核上，建立了“区考核块、块考核条〞的督查考核机制，取消各职能部门对街道的单独考核，由街道对职能部门进行考核评价。在工作保障上，设立每年每个街道xx万元、每个社区xx万元的保障经费，为街道社区解决问题提供支持。2.强化职能综合，构建精简高效的城市管理体系。打破互不隶属的“部门瓶颈〞，在全市率先完成了城市管理系统“大部门制〞改革。由区城市综合管理委员会对环保、园林绿化、城管执法等多个部门实行归口管理，实施“一委统筹、部门综合〞，对60项行政审批事项进行集中受理、“一站式〞办公，对2023项应急处置工作实施统一管理，实现了“法律法规的综合，执法手段的综合，执法力量的综合〞，大幅缩减了部门间第2页共2页的行政协调环节，提高了执法到位率和问题处置效率。依托这一管理体系，先后开展三次“亮剑行动〞和“五大环境〞集中整治工作，对现存违建、大杂院、散租住人地下空间、违法群租房、散乱污企业等进行全面清理。3.推动力量下沉，在基层一线解决城市管理问题。为了“让看得见的问题管得着〞，坚持“以块为主〞，赋予街道380项行政处分权；将城管分队划归街道管理，抽调公安、工商、环保等8部门骨干常驻街道，共同组成综合执法队，实行统一办公、统一管理、统一执法、统一装备、统一考核的“五统一〞工作制度，共同解决城市管理中出现的各种问题。各街道充分用好下沉力量，强...
