安全通病防治措施.doc

西陶220kV变电站3#主变扩建工程 安全通病防治措施 义乌市恒诚市政工程有限公司 2012年10月25日 2 审 批 页 批 准： 年 月 日 安全审核： 年 月 日 编 写： 年 月 日 目 录 一、编制依据 - 1 - 二、编制目的 - 2 - 三、工程概况 - 2 - 四、安全文明施工管理目标 - 4 - 五、安全文明施工组织机构及职责 - 4 - 六、安全通病防治 - 6 - 附表： - 7 - 一、编制依据 Ø 《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔２０１０〕２７０号） Ø 《输变电工程安全通病及防治》（２０１０年度） Ø 《输变电工程施工现场安全通病及防治措施》（２０１０年版） Ø 《输变电工程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９ Ø 《国家电网公司基建安全管理规定》〔２０１０〕１０２０号 Ø 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》［２００７］３０２ 号 Ø 《国家电网公司输变电工程建设创优规划等七个指导性文件编制纲要》（基建质量［２００７］８９号） Ø 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（［２０１０］１７４号） 二、编制目的 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定，确保本工程建设安全、健康、如期进行，全面提高本工程安全文明施工标准化管理水平，营造安全、健康的施工环境，保障作业人员的安全与健康和设备财产的安全，实现本工程安全文明施工可控、能控、在控，创精品工程，特制定了西陶220kV3#主变扩建工程《安全通病防治措施》。 三、工程概况 第一节、 工程概况 西陶220KV变电站#3主变扩建工程的扩建进一步完善了西陶220KV变电站的设计使用功能，能满足义乌市内日益增加的部分电力需求。西陶220KV变电站#3主变扩建工程包括35KV屋内配电装置室、泡沫室，220KV、110KV设备支架及基础，主变消防砂箱，电容器场地5、6等。 参建单位 建设单位：浙江省电力公司 建设管理单位：金华电业局 监理单位：浙江电力建设监理有限公司 设计单位：浙江省电力设计院 施工单位：义乌市恒诚市政工程有限公司 第二节、工程特点、难点分析 1、本工程设计具有变电所行业特性，结构预埋件及预留孔洞较多，埋设要求精确度高；装饰档次高，应用新技术、新工艺和新材料多，装饰复杂，施工工艺要求高。 2、本工程对模板支设、承重架搭设、钢筋帮扎及装饰装修等各工种施工安全隐患多，且各专业工种交叉作业多，特别是结构及装修阶段，将成为本工程安全工作的重点。 3、本工程工期短，施工作业时间、车辆通行受西陶变影响较大。 4、本工程为扩建工程，不必考虑征地问题。 四、安全文明施工管理目标 1、业主要求的安全目标： 1.1不发生基建人身轻伤及以上事故； 1.2不发生较大机械设备损坏事故； 1.3不发生一般及以上火灾事故； 1.4不发生负主要责任的交通事故； 1.5不发生环境污染事故和较大的跨（坍）塌事故； 1.6不发生因施工造成的大面积停电事故； 1.7不发生因基建引起的职业病事故； 1.8实现“安全管理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化、现场布置条理化、机料摆放定置化、环境影响最小化”，创建“无违章”工地。 2、施工项目部安全目标： 2.1不发生人身伤亡事故。 2.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 2.3不发生一般施工机械设备损坏事故。 2.4不发生火灾事故。 2.5不发生环境污染事件。 2.6不发生负主要责任的重大交通事故。 五、安全文明施工组织机构及职责 1、组织机构图（见下页） 2、安全保证体系 由项目经理、副经理、项目总工、安环部、物资部、工程技术质检部、施工队队长、各施工点兼职安全员组成强有力的现场技术、制度、器材安全管理网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。加强工器具设备管理，根据人员和机械设备，提出保障安全的措施。现场将国网《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》文件落实到实处，根据输变电工程安全通病及防治（２０１1年度）图册开展自查工作，遏制施工现场事故发生。 河南卓越工程管理有限公司西藏分公司 西藏电力有限公司 西藏电力建设总公司 贡嘎110kV变电站技改工程项目部 项目经理：确 巴 项目副经理：达 瓦 项目总工程师：肖祥其 土建施工队 陈爱国 经营部 李春云 安环部 次仁桑布 物资部 杨翠萍 工程技术质检部 林俊 电气安装队 尤清明 安全文明施工组织机构图 六、安全通病防治 开展输变电工程施工现场安全通病防治工作，根据《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》制定出以下“输变电工程施工现场安全通病防治项目表”（见下页附表）进行自查、现场排查。 - 28 - 附表： 输变电工程施工现场安全通病防治项目表 通病类型 编 号 通病内容 防治措施 标准依据 发生频度 危害程度 防止责任部门 一、 安全 应急 演练 1 项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，未针对工程具体内容全面考虑。 开工前，由业主项目部组织总监、施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策各阶段工作。 输变电工 程安全文明施工标准》Ｑ／ＧＤＷ－２００９第４条 高 较大 项目部 二、 安全 应急 演练 2 项目部未制定事故现场应急处置方案，未开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录。 由项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、业主项目部共同开展必要的预案应急演练，留有项目演练记录、照片。 《国家网公司基安全管理规 定》第１１３ 条。 中 较大 项目部 三、 规章 制度 编制 3 业主、监理、施工项目部安 全管理制度未及时修订 。 三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施动态管理，及时修订。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》附录Ａ。 低 一般 项目部 四、 措施 方案 编制 4 措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。 施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，编制方案前应认真进行现场勘测，实行勘测单制度，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司［２００７］３０２ 号文件统一表格做好记录，业主项目部组织阶段性抽查。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》第２５条至３０条、５１条。国家电网公司基建［２００７］３０２号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》第十七条。 中 较大 项目部 5 引用文件内容、版本错误、 失效。 上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明。各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。对各类已编制的文档进行核对修改，新编制的各类文档不得出现新的引用错误。 国家电网公司三个项目部标准化管理手册规定。 中 较大 项目部 五、 资质 管理 6 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。 项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织的安全培训，培训合格方可从事管理工作。 《国家电网公司基建安全管 理规定》第二十八条。 中 一般 项目部 7 现场特种作业人员不具备相应资格，或证件复印件不清，无按期复审记录，人证不符。 施工项目部提供经审查合格的彩色复印件或扫锚件，各在建项目重新核查，非彩色复印件或扫锚件的，一律更换 《电力建设安全工作规程》第 ２ 部分３．０．２条，第 ３ 部 分3.1.5条 中 较大 项目部 六、 数码 照片 8 反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。 各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。 国家电网基建 安 全［２０７］第 ２５号《关于利用数码照片资料加强输变电安全质量过程控制的通知》第二条、第三条。 高 一般 项目部 七、 到岗 到位 9 施工项目部安全专职兼任多 职或担任多个项目安全员。 施工项目部必须安排专职安全员且不能兼职，监理项目部检查，并期向业主项目部汇报检查结果。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》第十八条（三），《施工项目部标准化工作手册》。 低 较大 项目部 八、 工程 分包 10 分包合同及安全协议未用法 人单位印章，签字人无法定 代表人授权，未采用国家电 网公司分包安全协议范本。 施工项目部或分公司不具有独立法人资格，必须有法定代表人签字授权书，否则不能直接签订经济合同，分包合同及安全协议应加盖公司级印章。施工分包开工前必须提交申请计划，监理项目部严把文件审核关，并将结果报业主项目部。在建项目合同应立即核查整改。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（［２０１０］１７４号）第二十七条。 高 一般 项目部 11 按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。 严格按照《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。劳务分包关键岗位人员必须由施工承包商派出。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 中 较大 项目部 12 对主体工程进行专业分包。 加强分包计划管理和合同审查，《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》明确的主体工程，严禁进行专业分包。对在建项目立即核查整改。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 中 较大 项目部 13 专业分包商和超过３０人的劳务分包队现场未配备专 专业分包商和超过３０人的劳务分包队按规定配备专职安全员，且不得参与其它工作，施工项目部和监理项目部定期审核，并现场检查工作状态和工 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第三十三条 中 一般 项目部 14 专业分包商项目负责人无资格、或不到岗。 施工项目部负责考核专业分包商负责人到岗情况，配合监理项目部监督检查。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十四条的规定。 高 一般 项目部 九、 安全 活动 15 施工项目部负责人未主持安全例会或安全检查活动，无活动记录。 项目部负责人主持安全例会或安全检查活动记录，结果纳入业主项目部的综合考核、施工项目部的资信评价。 《国家电网公司基建安全 管 理 规定》第十二条 高 一般 项目部 16 施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。 施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。监理项目部日常监督、业主项目部定期抽查工作合规