2023年森林质量提升行动计划.docx

森林质量提升行动方案 前言 森林生态系统是陆地生态系统的主体，是联系环境与开展的关键纽带，在改善生态环境、维护生态平衡、实现可持续开展中具有不可替代的重要作用。但森林多种功能和多重效益的充分发挥，必须建立在足够数量、优良质量、合理结构、均匀分布的森林体系之上。因此，提升森林质量与提高森林覆盖面积，对于改善生态和促进开展具有同等重要的意义。 中国人工林数量位居世界之首，但森林资源质量不高、结构失衡、效益低下的问题依然相当突出，使得森林资源总量缺乏的问题仍未得到解决。在确保森林面积和森林覆盖率稳步有效增长的同时，全面提高森林经营水平，加速提升森林资源的整体质量，是当今我国建设现代林业建设的重要任务。 我省林业经过长期的艰苦建设，特别是实施“五八〞造林绿化规划、开展林业建设第二次创业、建设万里绿色长廊工程和森林生态网络体系、退耕还林等一系列林业重点工程，逐步实行森林分类经营，推进科技兴林和依法治林取得了巨大成就，森林资源总量持续快速稳步增长。但由于林业根底薄弱，建设周期长，全省总体上仍处在由传统林业向现代林业转型的关键时期，森林资源总量缺乏与不断增长的生态需求和林产品市场需求的矛盾将长期存在，林地生产力不高、单位面积森林蓄积量和林产品产量偏低、森林生态功能脆弱、生物多样性下降、森林生态群落逆向演替等森林质量问题尤为突出。 中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定明确提出：“必须按照高产、优质、高效、生态、平安的要求，加快转变农业开展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续开展能力〞。12要实现全省森林资源的科学开展，必须以森林质量现状的改善来弥补森林数量现状的缺乏，在继续增加森林资源总量的同时，特别重视森林质量的提升，走现代林业开展道路。 一、全省森林资源现状及分析 （一）森林资源现状 1、林地面积状况 根据xx省森林资源连续清查第六次复查成果，全省林地总面积6605.25万亩，占国土总面积的31.87%；森林覆盖率26.06%。全省林地面积中，森林面积5401.05万亩，占81.77%；竹林面积484.2万亩，疏林地面积20235.9万亩，灌木林地面积202316.4万亩，未成林地面积263.25万亩，苗圃地面积9万亩，无立木林地面积114万亩，宜林地面积186.45万亩。 全省森林面积中，天然林面积2253万亩，占41.71%；人工林面积3148.05万亩，占58.29%。乔木林面积4426.05万亩，占81.95%；竹林面积484.2万亩，占8.96%；国家特别规定的灌木林面积490.8万亩，占9.2023%。竹林面积中，毛竹面积365.1万亩，占75.4%；杂竹面积119.1万亩，占24.6%。 2、林木蓄积量状况 全省活立木总蓄积16258.35万立方米，其中。森林蓄积13755.41万立方米，占84.6%；疏林蓄积86.47万立方米，散生木蓄积661.31万立方米，四旁树蓄积1755.16万立方米。在全省森林蓄积量中，天然林蓄积6732.19万立方米，人工乔木林蓄积7023.22万立方米，占分别占48.94%和51.06%。 全省毛竹总株数66988万株，其中。竹林株数58438万株，散生毛竹株数8550万株。杂竹株数163881万株。 3、森林生长状况 （1）单位面积蓄积量和株数。全省乔木林单位面积蓄积量为3.386立方米/亩；每亩蓄积量低于3.33立方米的乔木林面积所占比例最高，达63.77%，每亩蓄积量在3.33-6.6立方米的乔木林面积占25.46%，每亩蓄积量在6.67立方米及其以上的乔木林面积累计仅占2023.77%。全省乔木林单位面积株数为70株/亩。其中：天然林为71株/亩，人工林为68株/亩。 （2）平均胸径和郁闭度。全省乔木林平均胸径为11.3厘米。其中：天然林平均胸径为11.2厘米，人工林平均胸径为11.4厘米；乔木林平均胸径只有全国平均水平的80%。全省乔木林平均郁闭度为0.57。其中：郁闭度0.40-0.69面积比重最大，占乔木林面积的42.12%；郁闭度0.7-1的乔木林面积占36.02%，郁闭度0.2-0.39的乔木林面积占21.86%。 （3）单位面积年生长量。全省乔木林平均每亩年生长量0.34立方米;其中：天然林0.28立方米，人工林0.4立方米。由于人工中幼林比重大，我省乔木林平均每亩年生长量高于全国平均水平，且人工林的单位面积年生长量高于天然林。 4、森林结构状况 （1）林种结构状况。全省防护林面积1286.4万亩，占森林面积的23.82%；防护林蓄积3562.66万立方米，占森林蓄积的25.9%。用材林面积320239.6万亩，占森林面积的57.39%；用材林蓄积9518.93万立方米，占森林蓄积的69.20%。经济林面积852.75万亩，占森林面积的15.79%。薪炭林和特种用途林面积分别只占森林面积的0.96%和2.04%。 （2）树种结构状况。全省乔木林以针叶纯林和阔叶纯林为主，针叶纯林面积比重为31.57%，阔叶纯林面积比重为23.23%，针叶纯林和阔叶纯林面积合计占乔木林面积的54.8%；针叶混交林、阔叶混交林、针阔混交林面积合计占乔木林面积的29.02%。针叶林、阔叶林、针阔混交林的面积比为47︰47︰6。 （3）林龄结构状况。在全省乔木林面积中，幼龄林面积1766.85万亩，蓄积2129.11万立方米，分别占39.92%和15.48%；中龄林面积1940.4万亩，蓄积7378.98万立方米，分别占43.84%和53.64%；近熟林面积446.55万亩，蓄积2467.56万立方米，分别占2023.2023%和17.94%；成熟林面积218.7万亩，蓄积1412.35万立方米，分别占4.94%和2023.27%；过熟林面积53.55万亩，蓄积367.41万立方米，分别占1.21%和2.67%。乔木林面积以中幼龄林为主，占83.76%;其中：用材林的中幼龄林面积占83.2023%，近成过熟林面积只占16.91%。 （4）群落结构状况。全省乔木林中，群落结构完整的面积为1534.35万亩，较完整的面积为2219.4万亩，简单结构的面积为672.3万亩，分别占乔木林面积的34.67%、50.14%和15.19%；天然乔木林中完整结构所占比例大于人工乔木林。 5、森林生态状况 （1）森林自然度状况。全省森林面积中，自然度为Ⅰ级（原始或受人为影响很小，处于根本原始状态的森林类型）的面积7.2万亩，自然度为Ⅱ级（有明显人为干扰的天然森林类型或处于演替后期的次生森林类型，以地带性顶极适应值较高的树种为主，顶极树种明显可见）的面积156.45万亩，自然度为Ⅲ级（人为干扰很大的次生森林类型，处于次生演替的后期阶段，除先锋树种外，也可见顶极树种出现）的面积625.8万亩，自然度为Ⅳ级（人为干扰很大，演替逆行，处于极为残次的次生林阶段）的面积1463.55万亩，自然度为Ⅴ级（人为干扰强度极大且持续，地带性森林类型几乎破坏殆尽，处于难以恢复的逆行演替后期，包括各种人工森林类型）的面积3148.05万亩，分别占森林面积的0.13%、2.9%、11.59%、27.1%和58.28%。 （2）森林破碎度状况。森林破碎度是反映森林景观特点的主要指标。连片面积按小于15亩、15-74亩、75-149亩、150-299亩、300-749亩、750-1499亩、大于或等于1500亩的面积分别为937.35万亩、120235.15万亩、818.25万亩、833.25万亩、582.3万亩、280.65万亩和854.1万亩，分别占17.35%、20.28%、15.15%、15.43%、2023.78%、5.2%和15.81%，连片面积低于75亩以下所占比重达37.63%。 6、森林健康状况 根据林木生长发育、外观表象特征及受灾情况综合评定，全省森林中的健康面积3736.2万亩，占69.18%；亚健康面积1352.4万亩，占25.04%；中健康面积244.8万亩，占4.53%；不健康面积67.65万亩，占1.25%。 全省森林中无灾害面积4939.05万亩，灾害等级轻的面积321.75万亩，灾害等级中的面积113.4万亩，灾害等级重的面积26.85万亩，分别占森林面积的91.44%、5.96%、2.1%和0.5%。在森林灾害面积中，病虫害面积364.05万亩，森林火灾面积37.35万亩，干旱、风折（倒）、雪压、滑坡泥石流等气候灾害面积33.6万亩，其他灾害面积27万亩，分别占森林灾害面积的78.8%、8.2023%、7.27%和5.84%。 7、生物多样性状况 按植被类型分，全省自然植被包括针叶林、阔叶林、灌丛和灌草丛、草甸、沼泽和水生植被5个植被型组，面积为3140.7万亩，占植被类型的22.59%；栽培植被主要包括草本类型、木本类型和草本木本间作类型3个植被型组，面积1202362.65万亩，占植被类型的77.41%。 按多样性指数分，全省有8个植被型组，占全国的2/3，均匀度中等偏低；有27个植被型，占全国的64%，分布较均匀。森林类型比较丰富，在全国自然植被的31个植被型中，我省分布有16个，占50%以上，呈现多元化分布特征。 （二）综合分析评价 总体而言，全省森林资源呈现出总量稳步增长和质量逐步改善的态势，但内部结构不尽合理、整体质量与效益不高的问题仍很突出。主要表现在： 1、受人为干扰程度大的影响，现有森林总体上处于常演替的中低阶段，生态功能较脆弱。全省森林面积中自然度为Ⅳ级和Ⅴ级的比例高达85%，原始或接近原始的天然林面积很少；森林生态功能指数只有0.4639，生态功能等级好、中、差的森林面积比例分别为1.12%、73.2%和25.68%。 2、受社会对森林经济功能利用的主导影响，现有森林的结构较为单一。全省用材林、薪炭林、经济林等商品林面积比例高达71%，防护林、特用林等生态公益林的比例偏低；中、幼龄林面积的比例高达84%，近、成、过熟林面积甚少；乔木林林层结构和人工林树种结构较为单一。 3、受林业经营集约化水平和林木采伐组织化程度不高影响，人工林郁闭度低于天然林，林地资源利用率和产出率较低。全省乔木林平均每亩蓄积量只有3.386立方米，与全国每亩5.649立方米的平均水平相比仍有很大差距；主要经济林产品的单位面积产量也比较低。 全省森林质量现存的诸多问题说明，提升森林质量已成为当前转变林业开展方式的重要内容，是林业科学开展的必然要求。同时，现实森林质量存在的问题，也说明我省森林质量提升的潜力非常大，特别是大面积中幼龄林通过加强经营培育将出现快速增长，成为提升森林质量的重点领域和主导措施，并将使全省森林质量在预期内得到大幅度提升。 二、指导思想与根本原那么 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，努力转变林业开展方式，积极推进林业可持续开展，不断加强森林科学培育和可持续经营，促进传统林业向现代林业转变，加快提升森林质量，大幅度提高林地的产出率和农民的林业收入，实现林业生态效益、经济效益、社会效益的协调开展，为建设生态文明和建设社会主义新农村作出奉献。 （二）根本原那么 1、按照现代林业的开展要求，推进林业科技进步和创新，积极应用推广实用高效技术和合理经营模式，普遍提高林业生产经营