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2023年县长在XX县区市容整治工作会致辞.docx
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2023 县长 XX 市容 整治 工作会 致辞
县长在XX县区市容整治工作会讲话 同志们: 县委、县政府决定召开XX县区“三乱〞及市容秩序集中整治月活动发动大会,主要目的是广泛发动,调动和集中各方面力量,打一场整治XX县区“三乱〞和市容秩序的攻坚战,确保XX县区环境一月有变化,半年大变样,一年新气象。前面,力江同志宣读了集中整治活动建议书,廷祯同志对集中整治活动作了安排部署,我完全同意,大家要抓好贯彻落实。住建、国土资源、水务、会师镇的负责同志作了很好的表态发言,目标明确,措施具体,希望能够落到实处。下面,我再强调四点意见。 第一、切实维护绝大多数人民群众的根本利益,坚决查处“五种违法行为〞。近年来,全县上下坚持以打红色牌、建设全国红色旅游名城为目标,强势推进城市建设,城市功能不断完善,城市形象发生了日新月异的变化,城市的承载力、吸引力和竞争力进一步增强。但是,随着经济的快速开展,人民生活水平的不断提高,对城市管理工作提出了新的、更高的要求,不仅要求局部环境要好,而且要求整体环境都好;不仅要求现在的环境美,而且要求将来的环境更美。最近一个时期,很多热心群众通过来电来信来访等形式,反映我县城市环境方面的问题,提出了很多建议,要求彻底制止XX县区乱占地、乱垫地,乱拆建的“三乱〞行为,集中整治乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放、占道经营、超载遗撒等不文明行为。市上领导对我县群众反映的这方面问题已作出批示,要求市委、市政府督查室近期到我县进行专项督查。对此,我们不能视而不见,更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号,对城市管理工作的认识进一步升华,一个问题一个问题地加以研究解决,使我们的工作更加表达群众的愿望和需求。当前,最为迫切的是要坚决查处“五种违法行为〞,坚决遏制和打击损害绝大多数人民群众根本利益的违法违规行为。 1、违法拆建行为损害了绝大多数人民群众的利益。违法拆建的实质是以牺牲公众利益为代价来牟取个人私利,是极少数人侵害和攫取绝大多数人利益的不法行为。违法拆建不仅侵占了国有土地和公共绿地,堵塞了消防通道,占压了地下管线,严重影响城市规划,损害市容市貌,还给人民群众的生命财产平安带来了很大的隐患。目前,我县XX县区的违法拆建屡禁不止,特别是民生巷、会师桥头等地段,近期又有抬头之势,愈演愈烈,已成为城市管理的一个顽症。这些违法拆建,除少量用于居民自住外,大局部都是出租牟利的。随意破墙开店、摆摊设点,影响交通、市容和环境卫生,老百姓有很大意见。在县城东面山脚下原县砖瓦厂、开发区祖厉河沿岸等局部城郊结合部,违法拆建更成了一些外来人员集聚地,条件简陋,人员密集,是消防平安的高危区,防病防疫的重灾区,犯罪活动的高发区。如果不刹住这股歪风,将会严重危害社会公众利益,同时也是对广阔群众的极端不负责。 2、违法用地行为损害了绝大多数人民群众的利益。近年来,我国实行严格的用地审批制度,对开发利用土地进行了十分严格的限制,我县争取的用地指标和储藏的存量土地十分有限,导致相当一局部企业和工程无地可供。但是,XX县区又普遍存在私占多占土地、非法买卖土地等问题,将土地使用权和所有权混为一谈,把本属于国家所有的土地视作集体或个人所有,把土地作为私人财产随意处置,极大地浪费了土地资源,扰乱了城市用地规划的执行落实,使有限的国土资源被侵占滥用,使日益紧缺的城市建设用地雪上加霜,给公益性、功能性的城市工程建设设置了重重障碍,导致了城市建设工程周期变长、本钱增加。违法违规占地建设、非法买卖土地等各类土地违法违规行为既触犯国家法律、法规,又破坏城乡建设和土地管理秩序,影响我县对外形象和投资环境,损害绝大多数人民群众的根本利益和社会公共利益,阻碍全县经济社会的协调开展,给社会稳定带来新的不安定因素,必须进行清理整治,为我们可持续开展腾出用地空间。 3、违法采沙行为损害了绝大多数人民群众的利益。随着经济建设的不断开展,建筑市场对河沙的需求日益旺盛,由供求失衡产生的河道采沙暴利,引发了不择手段地偷采、滥采、超采河沙等违法采沙现象屡禁不止;大量的违法开采、挖掘给沿河农田、道路、桥梁和生态环境带来严重破坏,形成了许多平安隐患,也引发了一些社会不安定因素。同时,由于河道中央砂石资源越来越少,开采者那么逐渐向河岸逼近,致使河岸两边大面积滑坡,这对周边群众的利益都是一大损害,少数人致富了却损坏了大局部人利益。目前,我县的采沙主要集中在祖厉河河道,祖厉河XX县区段河岸侵蚀、坍塌严重,隐患突出,对县城可持续开展构成潜在威胁。祖厉河是我县境内最主要的泄洪河道,是全县众多流域降水的归流河道,也是全县防汛的平安屏障,我们要倍加珍惜并刻不容缓地保护它,严厉打击非法采沙行为,坚决制止违法采沙活动,确保河道安宁平安安定。 4、交通违法行为损害了绝大多数人民群众的利益。城市交通秩序是一个城市的“窗口〞。交通秩序混乱历来是我县XX县区管理的一个难题,也是人民群众关注的热点问题,必须下决心解决。就目前而言,三轮车、黄包车仍然在规定的禁行线上从事营运活动、乱停乱放;小客车、公交车仍然存在不按站点乘降旅客、占道揽客、滞留待客;酒后驾车,闯红灯,无证驾驶,超载、超速、闯禁行,非法载客、“黑车〞违法上路等交通违法行为普遍存在。特别是酒后驾车,它折射出的是驾驶员对群众生命的漠视,对公共平安的破坏,对社会道德的践踏,是最典型的交通违法行为。这些交通违法行为轻那么造成财产损失,重那么人员伤亡,严重侵害了广阔人民群众的生命财产平安。人民群众对现代文明交通的呼唤越来越迫切。 5、环境不文明行为损害了绝大多数人民群众的利益。文明,是一座城市的坐标,它不是摩天大楼的高度,有时,它就是举手之劳的帮扶,或是一个微笑、一个眼神。文明,是一杆标尺,它丈量着市民的良知、行为与准那么。文明城市,一个重要指标就是市民文明素质。细微之处见文明,走路、乘车这种小事,就能表达市民的文明程度。随着市民文明素质的提高,文明细节得到多数人的重视。但是,在现实生活中的一些环节上,无视社会公德、公然背离市民文明准那么的行为和现象时有发生。近年来,我县城市的硬环境在不断改善,但市民素质总体上却没有相应提升,乱穿马路、随地吐痰;乱扔杂物、打架斗殴;局部商家占道经营、店外摆摊;局部小区、城乡结合部脏乱差等现象仍屡禁不止。这些不文明行为也潜移默化扭曲了青少年的心灵健康,不利于下一代道德修养与素质的提高。这些问题不仅影响到我县的对外形象和经济开展,而且影响到广阔人民群众生活质量的提高,全县上下改善城市环境、提升城市品位的愿望十分强烈。 第二、认真履行“立党为公、执政为民〞的神圣职责,自觉落实“四个主体责任〞。城市建设与广阔人民群众利益息息相关,是全县人民关注的焦点、热点问题,也是历年来人大代表、政协委员所提议案最多的一项工作。为官一任就要造福一方。为广阔群众创造一个优美舒适、安居乐业的生活环境,是我们义不容辞的职责,是我们方便群众、效劳百姓的具体表达,是提升城市品位、优化开展环境的需要,更是我们党委、政府关注民生的实际行动。 1、明确县委、县政府的责任。现代经济开展,越来越表达在城市之间的竞争,城市经济在现代经济开展中的地位和推动作用显得越来越重要,西方兴旺国家经济总量的80%来自于城市,我国许多沿海兴旺地区的城市经济也占到了经济总量的60%以上。城市之间的竞争那么表达在环境的竞争,一个地方的环境越美,形象越好,就越能集聚人气,吸引财气,提升商气,就越能带动经济的快速开展。所以说,城市建设在经济社会开展中具有重要的承载力,它是整个区域经济开展的重要引擎,是展示区域经济开展形象的重要名片,也是拉动区域经济社会开展的重要杠杆。可以说,抓城市建设,就是抓经济开展、抓对外开放、抓招商引资。近年来,县委、县政府把城市建设作为一项事关未来长远开展的“战略工程〞,作为带动经济社会开展的“引擎工程〞,作为提高人民群众生活质量的“惠民工程〞,下大决心、花大气力,狠抓城市根底设施建设,着力改变的对外形象,不断增强经济开展的竞争力。2023年,县上在财力十分紧缺的情况下,除积极向上争取工程外,多方筹措资金,组织实施XX县区供水改扩建、XX县区供水应急输水管道、XX县区污水处理、北川渠综合治理、祖厉河流域综合治理、保障性住房建设、XX县区环境卫生设施建设以及通宁街、文星街、惠泽巷等局部XX县区道路拓宽改造工程。这些工程有的是跨年度的,有的是今年必须完成的,有的已经开工建设,有的正在做前期准备工作,主要特点是工程资金投入量大、任务相对集中。县委、县政府之所以把XX县区“三乱〞及市容秩序集中整治工作提上重要议事日程,就是要通过开展集中整治活动,促进良好的政务环境、法律环境、市场环境、人文环境和生态环境的形成,确保城市建设加快推进,把一个开放、文明、开展的展现在世人面前。因此,县委、县政府的主体责任,就是组织领导责任、宣传发动责任、安排部署责任。 2、明确县直部门特别是政府部门的责任。集中整治工作,是县委、县政府的一项中心工作,是全县上下共同的目标和任务,绝不是哪一个部门的事情,需要全县各级各部门的密切配合和全社会的广泛参与。住建、国土资源、水务等部门要组织开展联合执法,对XX县区内已取得土地使用权的建设用地、国有土地范围内进行的违法建筑;对挖山取土、违法占地、私自买卖土地等行为;对祖厉河XX县区过境段河道及XX县区排洪沟内建设的违法建筑、河道内无证经营的挖沙采石点,进行调查取证并严厉查处。公安、司法、纪检监察等部门要为集中整治工作保驾护航,对暴力抗法或阻碍执行公务的,依法及时果断处理。环保、卫生、工商、税务、消防等部门,对利用违法建筑从事经营活动的,一律不再核发各种证照,已经核发的要依法予以撤消或收回。供水、供电、通信等部门要通过合法合理手段,停止对违法违章建筑的水电供应和通信效劳。宣传、文体影视等部门要充分运用各种媒体和宣传阵地,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,真正使集中整治活动家喻户晓、深入人心。这次发动大会之后,成立的九个工作组要按照各自职能,主动对接工作任务,认真制定工作方案,全面落实工作责任,细化分解工作目标,确定工作完成时限。各组的工作方案,由责任单位负责制定,经牵头领导审定后,务必于本周内上报整治活动领导小组办公室。特别强调的是,各部门要找准位置,眼盯大局,心存开展,不讲条件,不讲原因,该出车的出车,该出人的出人,该出力的毫不犹豫地出力,决不允许消极怠慢,自行其事,这是一条铁的纪律。在这个问题上,只有服从和落实,没有疑议和敷衍。说到底,部门责任,就是依法行政、依法落实,直接面对违法行为,具体实施整治措施。 3、明确乡镇党委、政府的责任。随着城市的快速扩张,我县违法用地、违法建设现象泛滥蔓延,从XX县区到城乡结合部,从城市到农村,都大量地普遍地存在,某些地段、某些区域甚至到了令人触目惊心的程度,造成了极坏的社会负面影响。这次集中整治有相当一局部工作在会师镇和柴家门乡,两个乡镇要按照县委、县政府统一部署,服从安排、密切配合,围绕任务分工,不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成各自任务。乡镇要守土有责,自觉抓好辖区内城镇建设和环境卫生整治,用工作说话,用成效说话,用城镇环境的变化说话。乡镇负责同志要切实负起责任,敢于协调、善于协调,遇到难题不模糊、不退缩,遇到矛盾不回避、不上交。社区、村民委员会是城市管理的最基层单位,也是城市管理的根底。两个乡镇所属各社区、村民委员会要配合做好辖区内违规乱建私房的清理整治工作,教育引导群众理解、支持、配合清理整治工作。从这个意义上讲,有关乡镇党委、政府的责任,既有组织领导宣传的责任,也有协调配合落实的责任,还有联系沟通群众的责任。 4、明确企业和社会团体的社会责任。各社会团体、中小企业、民营企业、窗口效劳行业及社区要全面发动,进一步强化创立文明城、做文明人的社会共识;落实“四包〞责任,推动整治工作的群众管理;广泛开展行业竞赛,推动行业效劳水平提升;建设新型人际关系,营造社会和谐环境;扎实推进创立文明行业、文明单位、文明

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