2023年推进财政管理制度改革.docx

推进财政管理制度改革 十八届三中全会提出，要深化财税体制改革、建立现代财政制度。国库集中收付制度是国库管理现代化的重要标志，对于建立现代财政制度、促进国家治理能力和治理体系现代化具有重要意义。经过十多年的改革实践，以国库单一账户体系为基储资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，已经成为我国财政财务管理的核心根底性制度，改革覆盖了全国县级以上各级预算单位和局部有条件的乡级预算单位。实现国库集中收付制度，提高了财政资金运行的平安性和效率，提高了财政资金运行的透明度，提高了预算执行信息的反响速度，提高了财政资金的调控能力，创新了政府购置效劳的机制。 根据新预算法要求和省有关规定，我市将进一步深化国库集中收付制度改革，重点推进国库集中支付电子化改革和乡镇国库集中收付制度改革，实现改革的“横向到边、纵向到底〞。 【指导思想】 以建立现代国库管理制度为主线，以制度创新、机制创新、管理创新和技术创新为动力，全面深化和推进财政国库管理制度改革，着力打造效劳保障型、决策支撑型、运营管理型、风险防控型的“四型〞财政国库，努力夯实财政国库平安、稳定、科学、标准运行的制度根底和现代信息技术根底，全面建设和不断完善根底牢固、功能健全、体系完备、技术先进的现代国库管理制度，为财政改革的全面推进做出奉献。 【主要内容】 电子化改革：提升资金平安保障能力 国库集中支付电子化管理利用现代信息网络技术，不仅实现财政资金收缴和支付业务完全“无纸化〞运行，而且把传统相对独立的分散管理整合成一个完善的管理链条，有利于提高财政资金运行效率和平安管理水平。 作为当前深化国库集中支付制度改革、完善国库集中支付运行机制的“头等大事〞，稳步推进国库集中支付电子化改革，将以国库集中支付制度改革为统领，以现代网络信息技术为依托，以电子凭证库和自助柜面业务取代纸质凭证为核心内容，在预算执行中全面取消纸质凭证传递，建立起平安、便捷、高效的财政国库管理新机制，构建管理、控制、防范“三位一体〞的财政资金平安网，提升财政资金的平安保障能力。 乡镇国库集中支付改革：实现全面覆盖 全面推进乡镇国库集中支付改革，建立标准的国库集中支付模式，推行财政直接支付和财政授权支付，实现乡镇国库改革全覆盖。对于实行“统收统支〞的地区，将乡镇视为县级财政的一个预算单位实施改革;对于实行“分税制〞管理的乡镇，比照县级改革模式推进改革。标准乡镇财政账户管理，乡镇除开设一个零余额账户、保存一个财政直补资金专户外，撤销其他所有财政专户，标准乡镇财政管理。 财政收入收缴管理改革：积极推行联网系统 在财政收入收缴管理方面，将继续深化财政收入收缴管理改革。其中，积极推广财税库银横向联网系统，税收收入要全部通过财税库银横联系统收缴，着力提高收缴质量，加快入库进度。积极推行非税收入电子缴款，加快实现非税收入信息一体化，依托现有非税收入汇缴系统，加大开发力度，优化非税收入收缴流程，推动建立覆盖各级政府层级的非税收入收缴监管机制。 公务卡制度改革：使用范围全面扩大 公务卡具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，能够将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合。推行公务卡制度，无论对提高财政财务透明度、推进源头防治腐败工作，还是对加强预算单位财务管理等，都具有重要意义。 在落实推进财政国库管理制度改革中，我市深化和推进公务卡制度改革，进一步扩大公务卡使用范围，实现公务卡制度市县全覆盖;不断提高公务卡使用频率和资金结算比例，切实提高公务支出透明度;全面推行公务卡强制结算目录，积极研发公务卡管理信息系统，积极引导商业银行优化用卡环境，加快银行卡受理市场建设，推进公务卡制度的健康开展，促进公务消费的透明运行。 政府综合财务报告制度：全面反映各级政府财务状况 综合运用经济财政数据，认真编制政府综合财务报告，将宏观经济背景、财政经济状况和政府财政绩效管理等内容纳入报告，全面反映各级政府收支活动、资产负债信息等真实的财务状况，为及时监控政府债务规模，制定合理的融资、偿债方案，有效配置政府资源提供科学、有效的信息支持，促进政府资产负债管理、绩效管理、预算管理、风险管理等职能作用的发挥。 同时，我市还将推进财政性资金存款竞争性存放改革，建立财政性资金引导和撬动商业银行信贷资金的鼓励机制，使财政性资金存款取得最正确效益;推进财政对外借款管理改革等。 上一篇：商场保洁管理制度范本下一篇：烟草行业用人制度改革 第4页 共4页