2023年我国中小企业发展现状和应对措施.docx

我国中小企业开展现状和应对措施 一、 前言 经过改革开发30多年的开展，中小企业越来越受到关注，特别是当前欧债危机越演越烈，我国经济下行破8，中小企业的生存和开展已经成为全社会关注的焦点。所以了解中小企业的开展现状，帮助中小企业走出困境，成为一个重要的课题。 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式企业。其划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。根据临、财政部、国家统计局制订的中小企业标准规定：职工人数２０００人以下，或销售额３００００万元以下，或资产总额为４００００万元以下的企业为中小型企业。 二、 中小企业开展现状 笔者认为研究中下企业的开展现状，应该从当前中小企业在国民经济和社会中的作用、中小企业面临的形势和中小企业存在的问题展开，以下便是详细描述。 (一) 中小企业的重要作用 经济开展的实践说明，中小企业的大量存在是一个不分地区和开展阶段而曾遍存在的现象，是经济开展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格的形成、维护市场竞争活力、确保经济运行稳定、保障充分就业的前提和条件。无论是在高度兴旺的市场经济国家还是处于制度变迁的开展中国家，中小企业的重要作用和地位已经日益显现，具体说来，有以下几个方面： 1. 社会就业的主要渠道 目前，各国都把就业当作宏观经济的主要目标，其原因在于，只有充分就业才能保持社会稳定，为经济开展提供一个安定有序有利的环境，同时也是国家长治久安、社会稳定的根本保障。中小企业是社会就业的主要承当者，表现在一下两个方面： 一是从资产净值人均占有份额上来看，据统计，上海大型工业企业人均固定资产净值10.3万元，小型工业企业人均固定资产净值2.1万元；同样的资金投入，小企业可以比大企业多吸收4倍的人员就业[⑨]。 二是从就业人数的绝对额上来看，目前，我国中小企业就业人员占城镇就业总量的75%以上；在工业领域，中小企业全部就业人员1.1亿人，占全部工业就业人数的83%[11]。 综上所述，中小企业的稳定开展，可以稳定一支庞大的产业队伍。这将对整个社会的政治、经济、文化和民族关系等起到很好的影响和作用，对缓解我国经济增长方式的转变与扩大就业的矛盾具有重要意义。 2. 科技创新的重要源泉 中小企业也是技术创新的重要力量，这不仅体现在中小企业呈现出以知识和技术密集型取代传统的劳动密集型、资本密集型的开展趋势，而且由于中小企业经营灵活、高效的特点，把科学技术转化为现实生产力所消耗的时间和经历的环节也大为缩短。据湖北省中小企业“十一五〞开展规划纲要数据显示，湖北省科技型中小企业数量不断增加，2023年全省科技型中小企业到达2870多户，科技型中小企业销售收入达820亿元；“十五〞期间，科技型中小企业销售收入年均增长28.5%，专利的2/3是由中小企业创造的，3/4以上的新产品是由中小企业开发的[12]。与此同时，因为高科技产业是高风险产业，大企业一般注重常规生产，不愿意丢冒风险。而小企业往往成为科技转化为生产力的“实验田〞。我国中小企业中的高新技术企业，在科技创新、技术开发等方面意识强、行动快，成为名副其实的技术创新生力军。 3. 体制改革的根本力量 首先，如前所说，中小企业的开展为国有大型企业的下岗人员提供了大量的就业时机。据资料显示，“十五〞期间，湖北全省有1.5万家国有中小企业改制为民营企业，234万职工转变身份，实现了体制、机制的转换，释放了巨大的开展活力，为今后的开展奠定了机制根底[14]。 其次，中小企业的改革特别是国有中小型企业的改革为国有大企业的改革积累了丰富的经验。目前，国企改革没有太多的经验和先例借鉴，前期可以通过借鉴中小企业改革试点获取的经验，这样国企改革不仅躲避了很多风险，而且提高了改革效率。 第三，中小企业特别是民营中小企业是市场力量演变与开展的催化剂。广阔中小企业为了生存和开展，积极参与市场竞争，给大企业带来了巨大的竞争压力，迫使大企业为适应市场竞争的要求，不断加快改革的步伐，扩大研究和开发支出，促进产品结构升级，从而中小企业起到了一种类似“鲶鱼效应〞的作用，使得整个中国经济朝着社会主义市场经济的方向前进。 最后，中小企业在产业结构的调整过程中，不断拓展出适应开展需求的新产业，特别是拓展了效劳业的开展空间。目前，我国经济开展迅速的一些地区如上海、广东，要把以第二产业占绝对优势的产业格局，逐步调整以第三产业占绝对优势的产业格局，使第二产业、第一产业在我国经济中的比重分别占第二、第三位，这就是“三、二、一〞产业开展方针，从这个角度来讲，中小企业对于我国经济的产业结构有调整起到了不可替代的作用。 4. 经济增长的重要成分 截止2023 年底，我国中小企业法人单位拥有资产118.6 万亿元，与2023 年相比，年均增长30.4%，比全部企业法人单位资产年均增长速度高8.5 个百分点，年均增加19.4 万亿元，不过，单位资产增长的奉献率为66.2%，拉动全部企业法人单位资产年均增长14.5个百分点。2023 年全年，中小企业法人单位实现营业收入 72.2 万亿元，与2023 年相比，年均增长52.6%，是全部企业法人单位营业收入年均增长速度的2.2 倍，年均增加14.7 万亿元，对全部企业法人单位营业收入增长的奉献率到达98% ，拉动全部企业法人单位营业收入年均增长23.5 个百分点。 (二) 中小企业面临的形势 在刚刚结束的“两会〞中，作为我国国民紧经济重要组成局部的中小企业再次成为热议的焦点。目前中小企业面临“两难两高〞，即融资难、招工难和赋税高、本钱高。其形成有着深刻的国际国内背景，以及自身原因，以下从企业外部与内部两个方面进行分析： 1. 国际市场萎缩形势 国际市场萎缩。美国金融风暴向全世界漫延从而造成全球通货紧缩，直接导致国际产品市场急剧萎缩。早在2023年前，我国产品出口多年以20%以上的幅度增长，到2023年增幅只有8%左右，从2023年11月开始，我国对外贸易进出口同比双双下降，出现了负增长[15]。这样，受第一波冲击的就是生产出口产品的企业。其中，生产玩具、服装、纺织、鞋类、家具、文体用具等人民生活必需品企业大局部倒闭。浙江省温州市和广东省东莞市是生产这些产品的中小企业集聚地，据温州市经贸委对全市重点乡镇的调查，共有2万个企业完全倒闭，东莞也有近万个企业倒闭[16]。 2. 国内市场变数不定 国际市场萎缩直接导致我国中小企业出口下降，这一方面导致企业被迫将产品转为内销，带来了过度竞争，从而使内向型中小企业陷入困境。另一方面，导致那些专为出口产品的提供原材料与效劳的上下游企业开工缺乏。同时，所有相关企业都会因产量减少而相应减少员工数量，工资数量的减少必然影响消费品市场。加之，在此前形成的房地产市场因价格过高造成的市场低迷，以及因宏观调控影响了一些大型项目的进度等，更增加了国内市场的不确定性。中小企业几乎全部都是处于产业链条的某一部位，产业链条的断裂就意味着企业市场的消失。相关数据说明，2023年6月底，全国有6.7万户规模以上中小企业处于停产、半停产状态[17]。国际金融危机的爆发及其迅速蔓延传导并累及我国经济，使原本已处于困境中的中小企业更是雪上加霜，生产经营状况更加困难。 3. 融资难度大 中小企业经营风险较大；实物资产少且一般流动性差，抵押能力有限；资金需求一次性量小、频率高，以及信息透明度低等直接导致了中小企业融资难。为抑制通胀预期，国家收紧银根，中小企业贷款难度增加，一些中小企业主“跑路〞现象屡屡见诸报端，引发海内外关注。 中小企业融资难度大。这个问题难以突破的根本原因，是我国金融市场不健全，企业融资渠道单一，主要靠银行的间接融资。据江苏、陕西数十家中小企业及金融机构反映，中小企业融资难已存在多年，轻纺、涉农等民生类行业以及软件、互联网等现代效劳业由于利润率较低、或者是缺少资产抵押担保，除了极少数上市公司和地方扶持的骨干企业，大局部企业贷款很难[18]。笔者也对湖北省云梦县20家中小企业进行了调查，发现资金缺口总计4200万元，局部企业在资金紧张时，主要靠私人借贷，大幅提高了融资本钱。而国际金融危机又把贸易型、出口加工型企业纳入贷款难行列。许多业内资深人士认为，制约中小企业融资难的关键因素是担保问题。目前许多地方政府支持成立了多种形式的担保公司，为银行向中小企业贷款进行担保。为对接企业和银行两个商业主体，目前政府主要通过行政支持手段让官方背景的担保公司做中介桥梁。但可以想象，背负着扶持中小企业的官方使命，担保公司将难以完全按市场化规律选择中小企业给予担保，这对企业、银行和担保公司三方而言均难言是最正确结果，这也是中小企业依然觉得融资难的原因所在。 4. 生产本钱上升 相对于产品价格，目前中小企业生产本钱上升幅度较大。从2023年初开始，国家确定了以“两防〞〔‘防过热、防通胀’〕为主导的宏观调控政策走向，使产品市场逐步萎缩，价格逐步下降。而包括能源在内的原材料，那么呈上升趋势。加之人民币汇率上升，以及劳动合同法的颁发布实施，更增加了本钱上升的幅度。其中后两项属于硬本钱，企业是不能消化的。这就大大增加了企业控制本钱的难度。更严重的是，中小企业生产本钱上升，完全到达了侵蚀利润的程度，由此造成大批中小企业亏损，导致局部外资企业外移的同时，丢掉了一些产品的国际市场。 (三) 中小企业存在的问题 1. 没有明确的核心竞争力 竞争力其实就是企业在长期竞争过程中逐步积累形成的不同于竞争对手的能力，它可能是研发能力、制造能力、营销能力，也可能是品牌能力等等任何一方面的能力。核心竞争力不同于一般的竞争力，它应该是企业成功和保持竞争力优势的关键竞争力，是企业永葆强盛的基石。 当前，我国许多中小企业家对于核心竞争力缺乏清晰的认识，要真正培养企业的核心竞争力就必须先澄清多个误区。 首先，脱离企业战略就无从谈核心竞争力，核心竞争力是与企业的开展战略连。接在一起的，它 是为企业战略效劳的。 其次，企业的核心产品不等于企业的核心竞争力。一个企业有了某项核心产品，并不代表它有了核心竞争力，如同树干不同于树根一样。一旦企业的核心产品生命周期到了衰退期，企业就会面临衰败甚至导致关门破产的危险。 第三，企业的局部成功因素不一定就是企业的核心竞争力。过去促使成功的因素未必能保证企业继续获得成功。暂时的、局部的成功因素，不一定是企业的核心竞争力。 2. 人才素质偏低 人力资源是企业开展的惟一“活〞资源，企业产品和管理的创新都需要合格的人才。人才缺乏导致了中小企业产品创新和管理制度跟不上时代的步伐，阻碍了我国中小企业进上步展的势头。 据调查，江苏省无锡市规模以下工业从业人员中，大专以上文化人数占5.9%，大专以下文化的人数占九成以上，其中，中专或高中文化 程度的有23.1%，初中以下的达71%。而且，该市规模以下工业企业总经理总体文化层次也较低，受大专以上教育的占14.5%。扬州市企业经营管理者文 化程度在大学本科以上占3.5%，大学专科占16.5%，中专或高中占61%，初中及以下占19%。而苏北的宿迁市中小企业从业人员中，大学专科及以以上 人员仅占1.3%，中专及高中人员占5.7%，初中及以下人员竟占93%。而中小企业整体开展较好的苏州市，总经理受大专及以上教育的占48%。1人才素质低下，成为我国民营企业顺利实现“二次创业〞的瓶颈。 3. 中小企业战略模糊 任何一个企业的开展，都需要构造一个完善的管理体系，而这个管理体系是以企业的开展战略为根底的。企业开展战略是企业管理体系的平台。企业应当在其战略管理的框架下加强根底管理，从人治过渡到制度化管理。但问题是，许多中小企业的开展缺乏一个明确的战略作支撑。 企业没有一个战略平台，企业容易受到内外因素的干扰，那么企业的开展与管理很容易在重大问题上迷失方向是。有些中小企业自认为拥有了开展的战略，但是，实际情况不然。企业