2023年铁路“三乘一体”党支部“安全屏障”工程建设经验交流.docx

铁路“三乘一体〞党支部“平安屏障〞工程建设经验交流 先进党支部材料 在运输生产一线党支部构筑“平安屏障〞工程，是思想政治工作融入平安运输生产的有效探索，是政治工作在平安理念、管理方式和活动载体上的创新，也是铁路跨越式开展对党建和思想政治工作的客观要求。按照部党组和局党委的部署和要求，昆明客运段党委在进一步深化对创立“平安屏障〞工程深刻内涵再认识和充分调研的根底上，深入思考和探索创立“平安屏障〞工程的途径和方式，结合旅客列车实际工作的特点，把创立“平安屏障〞工程的切入点，定位在发挥列车“三乘一体〞党支部整体合力上，进一步增强“融入〞意识，以制度建设为根底，以思想教育为保障，横向建立三级协调机制，纵向建立三级考核体系，扎实推进列车“三乘一体〞党支部“平安屏障〞工程建设。 一、提高思想认识，明确重要意义。 “掌握思想领导是掌握一切领导的第一位〞。实施“平安屏障〞工程以来，段党委充分发挥中心组学习的主阵地作用，组织段领导班子，结合铁路跨越式开展战略，反复学习部党组、路局党委的有关文件和上级领导的讲话精神，深刻理解实施“平安屏障〞工程的深刻内涵。通过学习大家统一了思想，深刻认识到实施“平安屏障〞工程是铁路跨越式开展对政治工作的内在要求，是把政治工作融入铁路中心工作，从党的最基层组织入手，加强党的执政能力建设的超前思考和具体实践，抓住了铁路运输企业深化平安根底建设的关键和要害，为铁路运输企业党的建设围绕中心、效劳大局、发挥作用，建立政治工作新格局提供了重要突破口和有效载体。 支部书记和生产一线的广阔党员是实施“平安屏障〞工程的具体组织者和实践者，要使“平安屏障〞工程取得实效，首要问题是要解决一线党员的思想认识问题。我段党委针对“三乘一体〞的实际，一手抓调研，一手抓教育，一手抓整改。党委成员和职能部门负责人屡次上线添乘，与列车长和党员骨干谈心交流，了解他们对实施“平安屏障〞工程的意见、想法。通过调查了解，我们发现，对在运输一线党支部创立“平安屏障〞工程，大多数干部职工能够认识到其重要意义，但局部同志不同程度地存在认识上的偏差，主要表现在：一是认为车辆乘务员和乘警难以管理，产生了畏难情绪；二是认为党内活动过多，产生了厌战情绪；三是认为开展党内活动是软指标，搞得不好不会影响自己的“位子〞“票子〞，产生了应付心理。针对这些情况，段党委首先明确提出了“理直气壮抓党建，加大力度抓党建，求真务实抓党建〞的指导思想，对局部整体工作滞后的车队党总支书记、列车党支部书记进行了组织调整，配齐配强一线党支部书记；其次，将昆明铁路局党支部“平安屏障〞工程推进会交流材料汇编作为教材，下发到各一线党总支和党支部，作为干部理论学习和职工思想教育的主要内容组织学习。并利用黑板报、墙报、标语等宣传工具，大力宣传“平安屏障〞工程的目的、意义，加强引导，营造气氛，形成声势；同时，于月日和月日分别举办两轮党支部书记培训班，培训范围扩大到车队总支书记、队长和非党员列车长，由段党委成员进行专题宣讲，以提高支部书记的思想认识和业务知识为突破口，确保“平安屏障〞工程建设高质量和高效能。 组织手段、宣传手段和教育手段三管齐下，迅速扫清了各种错误认识和思想障碍，为全面、深入实施“平安屏障〞工程奠定了坚实的思想根底和组织保证。 二、以制度建设为根底，建立横向到边的协调共管机制和纵向到底的责任考核体系。 .建立三级协调机制，为“平安屏障〞工程建立支撑平台。邓小平同志指出：“没有制度工作搞不起来〞。没有制度的管理是无序的管理。段党委针对在调研过程中职工反映的“三乘〞难以协调的问题，在加强对列车长的思想教育、鼓励大胆管理的同时，深入思考利用制度创新为创立工作搭建管理平台的新路子、新方式，力求从根源上解决问题，把三股劲拧成一股绳。经过深思熟虑和广泛协调，段党委牵头，邀请局党委组织部领导和昆明车辆段党委、昆明乘警支队党总支主要负责人，在我段召开“三乘一体〞党支部“平安屏障〞工程推进会暨协调会〞，总结反思了前一阶段创立工作取得的经验和存在的问题。经过会议协商，三家单位对建立协调共管机制形成了高度共识，并以会议纪要的形式对三级协调共管机制作了明确规定。 一是车班列车始发后、折返站出库后、终到昆明前分别召开“三乘一体〞党支部会议，组织“三乘〞党员及非党员业务骨干参加，对上级有关要求进行落实，布置本趟车重点工作，划分党员责任区及包保对象，设立平安流动哨；分析单程工作落实情况，查找问题隐患，提出返乘工作重点；总结本趟车总体工作，对党员工作情况进行讲评并做好记录。流动平安哨由客运乘务名、检车名、乘警名组成，进行交叉互控。把好班前上岗关、班中联防关、班后总结关，形成静态自控和动态互控相结合的卡控机制。 二是建立客运车队、车辆乘务车间和乘警大队月度创立工作信息通报制度。采取会议或书面形式，根据支部记录，对所属党员的“双违〞处理情况、薄弱环节、关键部位、重点人员卡控措施等情况进行通报、沟通。 三是建立客运段、车辆段党委和乘警支队党总支季度协调会议制度。总结季度创立工作情况，对需要单位解决的问题进行协调。 三级协调机制的建立，增进了“三乘〞团结，促进了“三乘一体〞党支部的根底建设，为创立“平安屏障〞工程提供了可靠的制度保障。 .以考核评价为依托，形成三级联创的工作格局。没有考核的管理是无效的管理。为保证“平安屏障〞工程各项制度落到实处，段党委按照路局要求，以“一状、一书、一卡〞为主线，高标准、高起点建立三级考核体系。一是明确段党委在平安生产中的重大责任。坚持把工作的着力点，放在确保平安上，政治工作的目标围绕平安生产来确定，各项活动围绕平安生产来展开，真正地把政治工作融入平安生产的全过程，以政治工作的实效促进运输平安生产的持续稳定。段党委在与各总支签定“责任状〞的同时，结合创立“四好班子〞、争当“五好干部〞活动和党委委员联系支部制度、班子成员包保车队制度，把创立“平安屏障〞工程的责任分解到每个班子成员，共担责任，形成合力；二是加大段党委对车队党总支的考核。把创立“平安屏障〞工程纳入车队创立“四好班子〞、争当“五好干部〞活动，每半年为一周期，采取上车调研、检查台帐、组织党员座谈、征求群众意见等方式，对车队党总支进行一次检查考核，对各车队党总支推荐出来的先进党支部和先进党员进行综合评审，奖优罚劣；三是加强车队党总支对所属支部的考核。以季度为周期，列车党支部向车队党总支作季度创立工作专题报告，车队党总支派出专人上车检查并根据日常掌握的情况，对各支部实施“平安屏障〞工程的情况进行排名并在竞赛榜上公布和党员大会上通报；四是强化党支部对党员的考核。支部建立党员平安档案，对照“平安责任卡〞和党员平安承诺，对每趟车党员工作情况进行写实记录，每月根据记录对党员发挥作用的情况进行一次讲评，表扬先进，鞭策后进，为总支的季度考核和党委的半年考核提供依据。同时，根据协调制度的规定，分别由车队党总支和段党委按月、按季向车辆段、乘警支队的同级组织进行通报并征求意见。 三、挖掘丰富内涵，突出载体带动，全面融入中心，“平安屏障〞工程取得初步成效。 .以实施“平安屏障〞工程为载体，实现了思想政治工作与中心工作的有机融合。在创立活动中，各列车党支部始终坚持把职工思想政治工作贯穿于整个工作过程中。在坚持“八必谈〞“四必访〞的根底上，以党员在平安生产中的作用和思想状况、平安现状及暴露出的问题为第一信号，每趟车，支部书记至少与名党员进行谈心交流，与车辆乘务员和乘警各进行一次思想交流。做到学习时间制度化、学习重点明确化、学习讲评一体化。坚持以实为先的原那么，在真知、深知职工思想状况上下功夫，根据党员、职工年龄结构、文化程度、工作经历等方面的客观差异，注重共性教育与个性教育相结合、面上教育与深入教育相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、宣传煽动与教育引导相结合，在融入中心的过程中实现思想工作由“虚〞向“实〞的转变。同时，利用党课和党员大会讲平安、黑板报公布党员平安承诺、警示牌、荣耀榜揭示党员平安业绩等形式和方法，引导广阔党员树立正确的平安价值观，党员保平安的责任意识得到明显提高。次列车的乘务员提出“我是党员，请向我看齐〞的口号，七车队党总支把在“三乘〞党员中征集到的条口号提炼成条在全队进行宣传，形成了浓厚的平安舆论气氛。 .以实施“平安屏障〞工程为载体，实现了党支部建设与班组建设的整体推进。段党委把创立“平安屏障〞工程的出发点和落脚点，定位在以党支部建设带动班组建设上，通过党支部战斗堡垒作用的发挥来促进班组管理水平的提高。以创立“平安屏障〞工程为契机，把支部建设与班组升级达标结合起来，规定全段各级干部上车添乘检查，必须同时检查党支部工作。对资料台帐不齐、漏项的，由于思想工作不到位、职工思想不稳定的，党员不按规定佩带党徽和平安责任卡上岗接受群众监督的，“三乘〞党支部不按规定坚持“碰头〞会议制度的，当季度不得评为一类班组；一年中连续两次评为一类以下班组的党支部，不得评为“五好〞党支部。班组发生平安、路风、质量问题，除按行政规定进行考核处分外，党支部书记要视情节向车队党总支、段党委写出检查报告直至给予党纪处分。实现支部建设与班组建设工作同步、考核同严、责任共担。 .以实施“平安屏障〞工程为载体，实现党员队伍建设与职工队伍建设的相互促进。在保证质量的前提下，不断壮大党员队伍是夯实党的执政根底的客观要求，也是实施“平安屏障〞工程的现实需要。“平安屏障〞工程启动后，针对客运工作和“三乘一体〞的特殊性，我段首先对列车党支部书记必须由列车长担任作出了硬性规定，在全段范围内对党员进行了调整，消灭党员“空白〞班组。同时，加大从预备列车长和单项工种人员中开展党员的力度，为“平安屏障〞工程建设提供强有力的组织保证；其次，要求所有一线党员在平安工作中发挥作用进行一年一承诺，党员承诺践诺，强化了党员在日常平安生产中的示范和辐射作用，努力营造发挥群众监督作用的气氛；第三是加强党员业务培训，为党员发挥示范辐射作用打好根底。以往党员业务技能的学习和培训主要以行政为主体，现在党支部在每次党员过组织生活、党员学习会上，都要将业务技能学习作为一个主要内容，提高党员的技术业务素质；第四是所有党员都要与职工结对进行包保，如包保对象发生“双违〞，负责包保的党员要在支部大会上作检查。业务上互帮互学，思想上相互交流，责任上共同承担，使党员的平安生产责任从事后受牵连变为事前的超前平安防范，将思想政治工作与平安生产融为一体，提高了政治工作的预见性、针对性和系统性。 .以实施“平安屏障〞工程为载体，实现了党内活动的有效整合。一是与“保持共产党员先进性教育准备工作〞相结合，进一步明确创立“平安屏障〞工程的目的及党员的责任和义务。我们在党员先进性教育中，针对局部党员理想信念滑坡，技术业务平平，作风纪律松散，工作标准不高等问题，在党内开展了“学党史、转观念、强信念〞活动，通过回忆党的开展历程，讲清新时期我党面临的重大挑战和应肩负的历史责任，引导党员增强荣誉感、使命感；二是结合学习党的十六届四中全会精神，组织广阔党员学习中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，认识共产党执政规律，引导党员树立执政党党员意识，增强责任感和事业心；三是与党员“创岗建区〞、“三无一化〞活动相结合，升华“平安屏障〞工程活动。党员“创岗建区〞、“三无一化〞活动是党支部创立“平安屏障〞工程的延伸和升华，只有把党员“创岗建区〞、“三无一化〞活动开展得更扎实，才能保证党支部创立“平安屏障〞工程有一个稳固坚实的根底，才能把党员的岗区建好，并连岗成区，连区成片，最终筑成一道平安生产中的“平安屏障〞。我们根据旅客列车工作的实际，按照“党员与职工当班能见面，情况能交流，作业能互控，思想能沟通〞的原那么，按硬卧、硬座、餐车、空调车、行李车等进一步优化了党员岗、区设置。把党员的表现与其奖金挂钩，按趟、月、季分别进行考核、评析、评先，对表现突出的