2023年XX县区发展农村电子商务培训方案新编.docx

XX县区开展农村电子商务培训方案 河南农村电子商务开展研究 XX县区电子商务协会 二〇一七年 河南农村电子商务开展研究 河南是农业大省，农村人口众多，三农问题一直是农村电商是一项民生工程，是扩内需、 河南农村电子商务开展的“一好〞 河南作为全国农业大省，农村电商有着良好的开展12023个县，近1900个乡镇，47000多个村，6000万，县域经济总量超过2.4万亿元，农特色农产品3000多种，花卉苗木、中药材、食用菌、23个“中国名牌〞，有59家国家农业重点龙头 企业。同时，XX省是全国重要的通信网络交换枢纽，联网用户总数达5600多万户，位居全国第5位。电商企业超过20万家，农村网店突破3万家，农村电商就业人员达7000多人，农产品全面“触网〞，局部县域网店年销售额超1亿元，截至2023年2023月底，首批7个国家级示XX县区电商交易额突破66亿元。物流快递协同开展，已形成覆盖城乡、布局合理的物流快递网络，根本实现县县有分拨，乡乡有网点，顺达、中通、汇通等快递品牌乡镇网点覆盖率均达50%以上。在国家不断出台政策开展农村电商、省委省政府提前布局谋划的大背景下，XX省农村电商已站上“互联网+〞的风口。 河南农村电子商务开展的“二难〞 2.1专业人才难寻 对农村电子商务开展来说，目前电商人才的匮乏突出表现在两个层面上：一方面是在农村电商的直接参与者层面缺乏专业人才，由于农村地区的整体开展水平远远滞建设河南的焦点，调结构、开展农村经济的加速器，本文通过分析河南开展农村电商的良好根底、两项难题以及三点缺乏，借鉴国内外农村电子商务的经验，提出开展我省农村电子商务的四点思路和五项对策。根底：全省农村人口近村电商开展空间大、潜力大。河南有着丰富的农产品资源，茶叶、芝麻、花生等产量规模位居全国前列，农产品品牌中有后于城市，工作生活环境、公共效劳设施等与城市相比存在显著差距，培训体系不完善，人才吸引力偏弱，人才培训周期长导致农村难以吸引到亟需的电子商务人才，特别是既懂农业经营，又懂互联网应用的人才，更愿意到农村地区效劳的人才。另一方面，在推动与标准农村电商开展的地方政府层面，缺乏懂电商的官员和管理人员。 2.2高效效劳难觅 电子商务高效运转，离不开快递、仓储、培训、运营、园区等电子商务效劳协同支持。现阶段，我省农村电商普遍面临的问题是电子商务效劳供给远不能满足需求，许多地区的快递企业数量足够，但效劳费用高、效劳效率低（比方送货慢），包括设计装修、摄影、代运营、培训、金融等在内的第三方电子商务也依然不够完善，这就制约了农村电商整体竞争力的提升。随着企业和消费者应用电子商务的规模快速增长，个性化、多样化的服 务需求快速涌现，对电子商务效劳商提出更多更新的挑战。 河南农村电子商务开展的“三不〞 3.1需求契合不高 目前，我省农村电商的着力点多放在铺设直营店和加盟店、产品单链条传输，以及教农民用互联网购物方面，虽然各大农村电商都大体提出了农村电商效劳的四大领域，代收费、代买、代卖、创业与金融效劳等，但实际上，由于渠道太多代收费不温不火;而代卖又遭遇农产品电商的诸多现实困难，一时难以突破;创业与金融效劳那么是有了站点，变成平台用户之后的事情;于是唯一当下见效的只是代买效劳，也就是工业品、消费品下行，2023年全国农村电子商务交易逆差中国河南排名第5，河南农村电商整体表现为向农村卖得多，而当地政府与农民那么更关注的是农产品上行问题，如何卖出去和如何买进来，中间的意愿差距不小。 3.2整体统筹不够 农村电商线长面广，商务部门一家也不可能把活干完，也难以有效统筹各个部门的资源工程，于是出现各个部门纷纷上马的情形，“单打独斗〞、“各自为政〞，没有形成规模化。同时，由于农村电商被视为最后的蓝海，淘宝、京东、苏宁、云书网及地方电商企业纷纷“跑马圈地〞，有的地方已经出现各个电商“水火不容〞的迹象，让人忧心。如果农村电商企业形成规模化，住宿、饮食、娱乐等周边条件肯定都会开展起来。所以农村电商最大的突破口是形成规模、整体统筹，带动周边经济开展，吸引更多企业聚集靠拢。 3.3政府经验缺乏 现阶段，我省农村电商存在政府重视但经验缺乏的现象，急于推进却找不好切入点，对电商的概念、内涵、目的等不甚明了，个别地方出现了大跃进、形象工程的迹象，最常见的就是三大冲动：有盲目建平台的冲动，一投入就上千万，为电商而电商，有线上，无线下，有互联网、 无农业，或者有些不会运营，没有流量，成为网络空壳;有盲目建园区的冲动，脱离农业实际，有产业、无农业，依然模仿传统的工业园区套路，变个名字，换个招牌，想拉动土地升值、地产开发、物业运营等配套产业，结果配套效劳缺乏，往往门可罗雀;有招商引资的冲动，想尽快找到一两个大电商装点门面，而真正的主力军——青年电商创业者很难得到扶持，没有实现“群众创业、万众创新〞，长久的开展根底不稳。 河南农村电子商务开展的“四点思路〞 4.1夯实根底：完善效劳支撑体系 在电子商务开展的不同阶段，政府应扮演着不同的角色。启蒙阶段，考虑如何消除企业及创业者的顾虑，紧张和畏惧;在开展阶段，政府考虑的是如何提供一个更好的支撑体系，如何提供更完善的配套和效劳，让电子商务在县域内能够更加健康的开展;而开展到一定的程度，政府更多考虑的是如何标准它，如何让大家在更公平的起点上来实现竞争。现阶段，我省农村电商务的开展处于起步后的开展阶段，政府更多的是应该在交通、宽带、物流、仓储等方面，建设坚实的根底设施，完善物流、贸易流通、电子商务平台等效劳支撑体系。 4.2电商换市：带动传统产业改革升级 电商换市，带动传统产业改革升级，首先，支持电子商务进农村综合示范创立，截至2023年8月我省国家级电子商务进农村示XX县区已达21个，电子商务进农村示XX县区承担着探索农村电商开展的重任，以电子商务进农村综合示XX县区创立工作为契机，进一步扩大涉农电子商务的普及和应用;第二，推动农村传统商贸流通业转型升级，促进农资、农副产品交易信息实现互联互通，培训农村网商经纪人，推动我省农村流通市场和流通效劳业实现跨越开展。第三，促进特色支柱产业改革创新引领。重点选择农特产品、乡村旅游、农村特色产业作为推动农村电子商务开展的突破口，推动农副产品、农村文化、 旅游业“连网触电〞，支持建设集高优农业、生态农业、休闲体验为核心的大型特色农村电子商务交易平台。 4.3产业聚集：创造农村经济社会双重价值 河南有4.7万个行政村，农村情况千差万别，生产力水平各不相同，开展路径不能靠同一个模式，既要因地制宜，更应突出创新开展，开展农村电子商务不仅仅是开展农产品电子商务，而是要以电子商务为平台，综合利用农村地区的各种资源，包括农村地区自然资源优势、区位优势、剩余劳动力资源优势等，以开展农村经济、促进农村社会全面可持续开展为目的，搭建以农村地方特色产品（包括农产品、各种地方特色产品）和效劳为主导、上下游相关产品与效劳构成的全产业链，延伸现代农业的产业链条，实现相关资源要素在农村地区的集聚，到达工业化、城镇化、农业现代化和信息化的深度“融合〞，农村人口在本地的就地转移的新型城镇化，最终实现“四化〞同步开展，有效的促进农村电子商务产业集群开展进而带动农业高效、农村开展和农民增收。 4.4融合升级：培育农村电商开展新业态 农村电商的开展，跟其他所有工作一样，都应该用创新、协调、绿色、开放、共享理念来引领。总理在2023年的政府工作报告表示，提出将推动电商下乡，和鼓励电子商务等商业模式创新。通过引导农业供给侧结构性改革催生农村可持续开展的新经济业态，在农产品生产、流通、加工、储运、销售、效劳等环节的实现网络化、数字化，在工业品、农资产品销售中采用020等新模式，实现工业品下行与农产品上行融合互生;推进乡村旅游、休闲农业，农村金融、物流等效劳业的开展，实现农业与二三产业交叉渗透、融合开展，打造农村电子商务一二三产业融合的新业态。 4.5河南农村电子商务开展的“五项策略〞 4.5.1社会共建。多模式培养电子商务人才。电商人才从培训转向培养，是一个系统的改变，必须有一个电商生态来支撑，培养模式也应多样化，实施电商人才的“蒲公英方案〞：第一，走出去：学习全国优秀农村电商发 展经验，参加县长研修班，组织各种形式的网商圈子，推动自组织、自学习，参加各类电商开展论坛交流活动、融入圈子;第二，请进来：聘请优秀专家担任参谋、协助农村电商开展规划，定期邀请优秀奖是到本地授课;第三，坚持本地化：成立本地化电商培训机构，依托淘宝大学，结合本地职业教育资源，建立本地化电商人才培训机构，实行院校培训+企业自主培训+校企合作培训、本地教学+实习、网络课程+自学等多种模式培养电子商务人才。 4.5.2政府支持。完善根底设施效劳体系。农村电子商务需要政府从构建电子商务诚信、平安、技术等配套体系出发，到创新人才培训、金融、质检等效劳体系，到完善网络、交通、仓储、物流等支撑体系全力支持：通过构建县域物流集散分拨中心、公共配送中心、末端配送网点的三级配送网络，整合企业资源，减低物流本钱，提高配送效率;构建现代农产品流通体系，从完善农产品冷链物流、加强现代流通根底设施建设等方面先行先试，培育一批跨区域农产品流通网络骨干市场，促进农产品交易信息实现互联互通;通过统筹规划、上下一体，逐步建设覆盖我省乡村，与电子商务快速开展相适应的城乡一体化物流配送体系。 4.5.3群众创新。发挥创业主体作用。在“群众创业、万众创新〞的号召下，一批批接受过高等教育的年轻人，抱着创业造福家乡的愿望回归农村，形成一波“新知识青年下乡〞的热潮，这是在新的信息经济时代背景下，互联网加速向农村领域扩散的天然表达。百XX县区、遂昌的经验告诉我们，一个地区电子商务开展与当地效劳商、网商规模、活泼度和创新力密切相关，因此，我省农村电子商务的开展，必须充分发挥创业主体作用，鼓励农户积极利用微信、微博、微商等众创空间开展新型创业效劳平台，营造良好的创新创业生态环境，激发广阔群众的创造活力和创业激情;通过创业贷款、税费减免、创业培训，跟踪帮扶等措施，为创新创业者提供优越的环境，建立创业前有准备、创业中有支持、小企业能做大 的创业体系，打造健康良好的创业生态链，充分发挥创业主体作用。 4.5.4试点先行。推进农村综合应用效劳。大力引导和支持农村供销社、合作社提供在线购物、移动支付、网购代收等便民效劳，不断挖掘新的商业模式和效劳模式，探索建立线上线下、体验互动的o2o平台和消费品个性化定制c2b、c2f等电子商务模式;试点“聚土地〞的工程，将土地流转与电子商务结合起来，农村土地通过招拍挂的形式以转让、出租、作价入股、抵押等形式进行“流转〞;加强第三方支付企业的引进，探索非金融机构支付效劳市场，从农村金融供给侧改革着手，为农民提供包括消费金融、众筹、信贷、物流保险等新型电商金融产品和效劳;将电子商务纳入扶贫开发体系，创新农村精准扶贫模式;以信息化改造和电子商务综合应用提升农村效劳业水平为目标，开展镇乡村各级综合效劳电子商务建设，整合效劳业资源，推动农村智能社区、智能家居、智能养老、智能医疗建设。 4.5.5融合升级。构建农村电子商务生态。河南农村电商的开展可以结合区位、交通、产业等优势，借助XX市建设“国际商都〞及全国跨境电子商务试点城市的历史机遇，学习XX县区、义务等地区的成功经验，鼓励、培育、引导有条件的地区开展跨境电子商务，构建内外贸电子商务产业链，扩大外乡产品的国际市场占有率，也克服了农村电商开展的同质化，实现产品升级和市场升级。同时，