2023年萨尔达坂乡开展计划生育行政执法检查工作汇报.docx

萨尔达坂乡开展方案生育行政执法检查工作汇报 工作汇报 根据我乡2023年度工作安排，组成执法检查组，于2023年3月2023日至8月中旬先后深入各村（居），通过实地查看、走访群众、召开会议、听取汇报等形式对我乡贯彻实施中华人民共和国人口与方案生育法（以下简称）流动人口管理方法开展情况进行了全面检查。通过检查，我们对全乡贯彻实施人口与方案生育法和流动人口管理方法的情况有了初步的了解。现将具体情况报告如下： 一、贯彻实施人口与方案生育法的根本情况 人口与方案生育法于2022年9月1日正式施行以来，在乡党委的正确领导下，乡政府坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻执行方案生育根本国策，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题这一目标，坚持依法办事，切实加强领导，强化工作措施，狠抓工作落实。目前，全乡人口过快增长的势头根本得到了有效控制，极大地促进了经济社会持续健康协调开展。 （一）宣传教育新格局根本形成 始终把加强宣传教育提高思想认识，作为搞好计生工作的一项根本性措施来抓，不断丰富宣传内容，优化宣传形式，提升宣传品位，构建了多层次、全方位、立体化的宣传教育新格局。近年来，认真组织乡、村干部学习了人口与方案生育法、人口与方案生育管理条例、流动人口管理方法等法律、法规，充分利用条幅、宣传 单、文艺演出等形式进行法规宣传。从而使执法人员懂得如何执法，怎样执法，群众知道方案生育行政执法的目的及意义。乡党委政府屡次聘科技人员作技术讲座举办了以“关注女婴生存、关爱女孩成长、关心妇女健康〞培训、宣传活动、。各村（居）积极采取各种形式开展广泛宣传，突出了宣传教育的社会性、针对性、灵活性和实效性，收到了良好的效果。 （二）“三个一〞领导机制进一步落实 一是近年来，乡政府坚持把人口与方案生育工作纳入到国民经济和社会开展总体规划之中，每年都召开有各村（居）、各站所负责人参加的人口与方案生育工作会议，进行安排部署。乡政府常务会每年至少两次专题研究人口与方案生育工作。二是坚持实行方案生育鉴定制度，评选先进推荐人选时，都能严把方案生育鉴定关。三是落实优惠政策，逐步健全和完善方案生育利益导向机制。乡党委、政府在〈实施意见〉中进一步明确了方案生育奖励政策，把落实方案生育优惠政策纳入考核党政一把手的重要内容。四是进一步落实了目标责任，明确要求各级领导必须实行方案生育目标责任管理，层层签订方案生育目标责任书，严格实行责任追究，逐级夯实领导责任。 （三）依法行政能力不断增强 一、根据中央、省、州、市、县的各种文件精神，乡政府全面清理了过去的政策规定，标准执法程序，健全执法文书，严格按照法律法规办事。对各级根底性经常工作进行统一标准，坚持依法行政，文明执法，近年来，没有发生因执法不当引起的群众上访和恶性事件。 同时，对计生违法现象进行了严肃查处。2023年，全乡没有非婚、早婚、无证生育、超生育等现象。 二、政务公开，并按承诺办事 我乡严格执行“方案生育七不准〞的具体内容，要求计生干部把握政策，要向社会公开承诺效劳时间、限期受理时间、效劳范围，每个村一季度进行一次行政执法检查，在检查的过程中没有发现组织未婚青年上站孕检，没有违反法律法规等违反规定现象，按照县计生委的要求各村进行了政务公开。 三、流动人口婚育证明核发和查环查服工作： 1、为手续齐全的流出人员及时的办理流动人口婚育证明。 2、重点加强对流入已婚育龄妇女进行了重点管理，为她们办理了生殖保健手册，定期让她们县方案生育技术效劳站进行体检。 3.申请独生子女证和父母荣耀证的家庭及时按程序认真审批，手续齐全当日办理了； 综上所述，萨尔达坂乡方案生育的行政执法工作，没有发现任何违法现象。 萨尔达坂乡计生办 2023年8月25日 第二篇：方案生育行政执法工作汇报xx乡方案生育依法行政工作情况 xx乡在处凉州区南11公里处，属沿山乡镇。全乡辖9个行下村，80个村民小组，现有人口人，202223年人均纯收入420237元，经济水平较落后。 近年来，随着国家对方案生育工作的新要求和新政策的陆续出台，我乡根据省、市、区的指导、部署，在方案生育工作思路上不断更新，在工作方式方法上不断标准，在效劳水平上不断提高，把依法行政做为方案生育工作的根本抓手，通过加紧理念转变，加强理论学习，加大法制宣传，加快队伍建设，使依法行政工作取得了显著成效，并被区上定为“依法行政示范乡镇〞。 一、当前工作情况 我乡人口和方案生育依法行政工作在市、区上统一领导，具体安排下，认真落实省上“抓典型建机制年〞活动，贯彻“以人为本、执法为民、依法维权、优质效劳〞的理念，立足于效劳水平的提高，夯实了行政工作的根底，加快了执法队伍建设，切实增强了群众的自我教育、自我管理和自我效劳能力。 （一）健全执法机构，强化责任，加快队伍建设 在区上把我乡定为“依法行政示范乡镇〞后，乡党委、政府高度重视这一工作，组织成立了由计生办、司法所、派出 所、学区为成员单位的依法行政领导小组，并设置了方案生育依法行政办公室，明确了责任，配备了专人负责这一工作，做到了领导、机构、工作任务三落实。乡上与各村、各单位签订了人口和方案生育依法行政目标管理责任书，形成了一手抓优质效劳，一手抓依法管理的工作格局。 （二）加快理念转变，加强法制学习，提高队伍工作水平和群众法制观念 计生工作经历了一个由单纯依靠行政措施推动向依法行政标准管理转变的漫长过程。这一过程同样也是一个不断学习，不断转变，不断提高的过程。计生行政执法涉及到的政策法规面广，执法队伍工作水平良莠不齐，法制意识还较淡薄，这些都是我们现在和今后需要认真对待的问题。今年以来，我乡更加重视依法行政工作，加大了行政执法队伍的建设，组织乡计生专干、司法干部、村计生专干、自管小组长学习中华人民共和国人口与方案生育法中华人民共和国婚姻法中华人民共和国行政诉讼法流动人口方案生育工作管理方法方案生育技术效劳管理条例社会抚养费征收管理方法XX省人口与方案生育条例、国家和省“两禁〞规定等法律法规，熟练掌握了奖励扶助、特别扶助、特困救助、“两户〞优惠政策等利益导向机制的内容和办理规程。共学习培训3场次，参加培训人次数达120人 次。通过学习，工作人员的工作理念有了明显转变，理论水平有了明显提升，工作方法更加标准。 行政执法的对象是广阔人民群众，执法水平能否提高，执法成果能否稳固，根本在于群众的法制意识是否到达一定水平。因此，我乡在提高干部队伍执法水平的同时，也同样重视广阔农民群众的法制教育和宣传。今年，我乡认真落实“五五〞普法，把计生宣传教育的重点放在了专门法规和相关法规、优先优惠政策公开、政务公开、办事程序公开等“五法四公开〞的宣传上。宣传教育形式多样灵活，主要开展了印发政策资料2500套、刷新宣传标语74条、更新村级工作版面15块、粘贴“两禁〞规定画报130份、宣传车流动宣传67车次、印制宣传效劳联系卡2500张、播放计生知识宣传录像94场次、组织开展“送知识育新风〞活动1次、组织重点对象考试240人次、建设乡村计生文化大院2个等工作。 （三）提高行政执法水平，促进工作进步 我乡计生工作以实现法治化、标准化为目标，以上台阶、创国优为动力，重视制度落实，落实行政执法责任制。通过再认识、再定位、再谋划，深刻剖析了工作中取得的成果、积累的先进经验，认真查找了工作中存在的难点、缺点问题，理清了思路，走好了步子，促使行政执法工作水平不断提高。一是明确行政执法主体，执法依据和执法权限，切实减少了执法过程中推诿扯皮现象。二是明确职责，制定岗位执法责 任制，提高了执法效能；三是做到程序合法，过程没有缺陷，标准、准确地填写法律文书；四是完善执法责任追究制。计生办将社会抚养费征收、生育保健证批准发放、荣耀证发放、流动人口管理、奖励扶助、特别扶助、特困救助等工作都指定给专人负责办理，谁办理谁负责，明确了责任人，强化了责任制。在日常工作中，严格执行“八不准〞规定，从源头上杜绝了违法行为的发生。乡、村对生育保健效劳证发放、奖励优惠政策的落实、社会抚养费的征收、生育证的审批对象、独生子女证二女结扎户父母荣耀证审批对象 （二）标准执法行为，严格依法办事。在人口和方案生育行政执法过程中，必须要严格遵循依法行政的“六项根本原那么〞，即合法性原那么、合理性原那么、程序正当原那么、高效便民原那么、老实守信原那么和责权统一原那么。要进一步建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。各级人口计生部门必须根据人口和方案生育法律法规规定的职权依法行使行政执法权，行政执法工作必须严格按照法定程序进行，坚决防止违反程序的执法行为发生；要进一步标准执法依据，加强标准性文件制发工作，力求使标准性文件制发工作与当前人口计生工作需要相适应；要进一步标准执法文书，重点标准现有执法文书中执法依据不明确、当事人享有权利告知不充分、滥用行政处分、措词强硬、缺乏效劳理念等问题。要全面完善执法文书法律要素，注重人文关心，表达管理与效劳并重的工作理念和导向；要坚持以人为本，进一步改进工作方法，切实做好发动群众落实避孕节育措施、补救措施和社会 抚养费征收等依法行政关键环节的工作，做到标准执法、文明执法，坚决防止行政违法行为和因方案生育引发恶性事件。 （三）完善政务公开，强化行政执法监督。要进一步健全完善方案生育政务公开和村务公开制度，标准公开内容，完善公开形式，强化公开监督，做到真公开、常公开，充分保障群众的知情权、表达权和监督权。要向群众长期公开再生育指标、奖励扶助、特别扶助、特困救助、流动人口婚育证明、生育保健效劳证等主要事项办理程序；定期、及时公开社会抚养费征收，再生育指标审批，优惠政策审核、兑现，评优评先，党代表、人大代表、政协委员等方案生育审查等事项办理结果，提高各项工作的透明度，自觉接受群众监督。 （四）推行阳光计生，开展便民维权活动。各级人口计生部门要深入开展“阳光计生行动〞，实行“阳光管理〞、“阳光效劳〞，让权力在阳光下运行。要坚持以人为本、执法为民、优质效劳的理念，深入开展“方案生育便民维权活动〞，进一步简化审批手续，标准办事程序，方便人民群众，提高办事效率。要通过设立便民维权 等，听取群众对人口和方案生育工作的意见建议，帮助育龄群众解决实行方案生育的现实困难和后顾之忧，切实维护群众的合法权益，进一步引导群众自觉实行方案生育。要高度重视信访工作，按照“属地管理、分级负责〞的原那么，依法及时就地处理好群众来信来访。对上访群众既要解释政策规定又要耐心做好思想教育工作，依法保障信访群众的合法权益。要及时研究解决依法行政工作中人民群众和社会各方面反映强烈的突出问题和薄弱环节，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地减少负面影响。要认真贯彻落实国家强农惠农政策，加强各项资金的发放管理工作。要将方案生育特殊困难家庭救助、农村二女结扎户一次性奖励、农村局部方案生育家庭奖励扶助、方案生育特 别扶助、独生子女父母奖励金、村方案生育专职主任报酬以及农村育龄妇女自管小组长报酬等六项资金的发放全部纳入“一册明、一折统〞的范围统一发放，坚决杜绝截留、滞留、挪用专项经费。 （五）进一步落实好方案生育各项法律法规。要依法落实现行生育政策，做好再生育审批工作，加强对再生育审批各个环节的管理、监督，完善制度，堵塞漏洞。进一步加大对党员干部、国家公职人员再生育的监管力度，认真落实党员干部提拔任用方案生育审查规定，维护生育政策的严肃性；要依法落实各项方案生育奖励与优惠措施，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公