2023年XX市中心XX县区临时占道摊区统一设置和规范管理的实施意见.docx

关于XX市中心XX县区临时占道摊区统一设置和标准管理的实施意见 关于进一步标准和完善大中型水库移民后期扶持 资金管理的实施意见 金政办[202223]83号 各乡镇人民政府，县经济开发区、响洪甸风景区管委，县政府有关部门、有关直属单位： 为进一步标准和完善我县大中型水库移民后期扶持资金管理，做好工程规划、工程选定、工程审批、工程预算、竣工验收、资金报账和直补资金发放等各环节工作，切实提高我县后扶资金管理水平，真正把后扶资金管理工作纳入科学化、标准化、精细化轨道，根据省市县相关文件精神，结合我县大中型水库移民后期扶持资金管理实际，就进一步标准和完善我县大中型水库移民后期扶持资金管理工作提出如下意见： 一、后扶工程库的建立与更新 各乡镇移民村要严格履行民主推荐、筛选、确定、公示四个程序，组织论证、筛选、储藏一批符合省、市、县确定的重点投向、移民群众急需解决、涉及民生问题、前期工作成熟、具备建设条件的工程，建立后扶工程库，各乡镇及时汇总并做好乡镇工程库更新工作，并在每年元月底前参照后扶工程资金额度常数文字上报当年方案实施的工程建议。县水库移民管理局汇总各乡镇储藏工程，建立XX县区大中型水库后期扶持工程库，并根据工程实施进度和乡镇更新意见，及时做好工程库更新工作，同时定期将更新后的工程库抄送县财政局备案。今后，乡镇申报建设的后扶工程要努力做到从工程库中科学合理选择。 二、后扶工程的方案与预算管理 后扶工程投资实行方案与预算管理。县财政局XX县区水库移民管理局根据省下达的工程投资方案XX县区水库移民后扶工作领 导组确定的分配原那么，编制下达各乡镇后扶工程投资方案与预算控制数。 三、工程实施方案申报与下达 县移民局根据县下达各乡镇的年度工程投资方案，从年初乡镇上报到县的当年方案实施工程建议和工程库中提出工程实施方案与乡镇对接，各村根据对接结果履行相应的民主程序，确定年度工程实施方案，由乡镇汇总上报至县移民管理局并抄报县财政局。对乡镇上报的年度工程实施方案，由县移民局、财政局审核汇总报县后扶工作领导组审查后上报省市移民主管部门审核备案。对省市审核通过的年度工程方案，由县移民局牵头，县财政局配合共同下达年度工程实施方案到乡镇。 四、后扶工程方案的调整 工程方案一经下达，原那么上不予调整。工程方案在执行中确需调整的，应严格履行相应的民主程序，对调整改项的工程由乡镇人民政府向县移民局、财政局提出具体的工程调整报告，县移民局、财政局对确需调整的工程方案，批复到具体工程。县财政局对同意调整的工程方案，及时下达工程预算调整文件。对未经批准擅自调整的工程方案，县财政局将不予报账。 年度执行中调整的工程实行上限比例控制，即年度执行中调整的工程原那么上不得超过年度工程资金预算的5%。 五、后扶工程实施方案的审批 各乡镇根据县下达的工程实施方案，组织聘请有资质的相关专业技术人员现场勘测工程量、测算工程造价、编制单个工程实施方案（一式六份），报县移民局。县移民局会同财政局对工程实施的真实性、工程投资预算及工程建设方式等严格审核把关，并由移民局下达工程审批意见书。 工程实施必须严格按照审批的工程实施方案组织施工，不得擅自调整和变更。工程施工过程中建设内容工程量增减较大的，需按程序履行报批手续前方可实施，否那么，县财政局将不予报账。 六、后扶工程的报账与资金支付 工程报账需提供。①报账申请书（必须填写完整、印章及签字手续齐全）；②税务发票及劳务花名册（收款单位签章、收款人签字、村理事会会长及经办人签字、村委会公章及主任签字、乡镇政府公章及乡镇长签字确认同意报账）；③工程审批意见书（财政报账需提供原件）；④工程实施方案（审批签章齐全的方案原件）；⑤工程决算及审计报告（原件）。 招标工程需提供。中标通知书、承包合同。 工程报账时需同时提供工程建设过程的相关合同、劳务记录、材料采购及使用、监理报告等资料原件，审查后加盖审查专用章后予以退回。 工程报账资金由县财政局拨付到乡镇移民资金专户，乡镇财政所收到拨款后，及时通知村理事会办理资金支付手续。资金支付时，理事会需提供：①资金支付通知书。资金支付通知书上理事长及成员要签字，村委会要盖章；②资金支付明细表。资金支付通知书内容填写要齐全，村委会要盖章、收款人要签字，财政所长要签署支付意见；③发票及工资花名册的复印件，村委会要在复印件上盖章并签署“与报账原件无误〞的意见；④收款人银行账号。 乡镇财政所要认真审核资金支付通知书、资金支付明细表、发票及工资花名册报账复印件等填写内容是否真实、签章是否完备、内容是否一致、收款人是否准确等。所有工程资金一律通过银行转账，不得使用提现支付。对于需结算给农户的款项，一律通过“一卡通〞存折打卡到户。 乡镇财政所要按要求及时核算报账及资金支付业务，逐月与县财政局核对工程资金收支情况；村理事会要及时登记工程资金收支辅助账，逐月与乡镇财政所核对工程资金收支，确保账账相实、账款一致。 七、直补人口资金打卡发放管理 各乡镇人民政府须确定专人负责直补人口及资金打卡发放工作，实行专人管理、定岗定责，并将人员名单报送县移民局、财政局备查。乡镇移民信息专管人员要及时了解并掌握本乡镇的移民变动人数和资金发放情况，特别对群众举报问题，要及时查处，对本乡镇因死亡或其他因素减少移民人口的，要及时上报并负责核减到位。乡镇移民信息专管员在收到县移民局打卡发放通知的2个工作日内，须向乡镇财政所提供由政府签章、乡镇长签字的移民直补人口信息变动花名册，乡镇财政所务必在5个工作日内完成信息录入及审核工作，县移民局、财政局要及时对乡镇录入的信息进行审核确认，县农村财政管理局要及时通过惠民直达工程信息平台将打卡资金拨付到移民“一卡通〞专用存折账户。 二ＯＯ九年十二月十五日 第5页 共5页