2023年企业安全生产主体责任落实年实施方案.doc

企业平安生产主体责任落实年实施方案 为认真贯彻x市企业平安生产主体责任暂行规定（市长令第107号），扎实开展“企业平安生产主体责任落实年〞活动，进一步提高企业平安管理水平，强化根底管理，有效遏制各类事故发生，促进企业平安开展，确保全区平安生产形势稳定好转，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学开展观为统领，认真学习领会和全面贯彻落实党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以企业平安生产法制教育为先导，以深入开展工业企业abc分类监管为载体，以深入开展企业隐患排查整治为手段，促进企业全面履行平安生产主体责任，努力实现平安管理程序化、技术装备现代化，岗位作业标准化、生产环境优良化；切实加强全员培训，着力提高职工队伍的整体平安素质，强化平安生产根底管理，努力实现促进企业平安开展，为全区经济社会又好又快开展提供良好的平安环境。 二、目标任务 （一）深入学习x市企业平安生产主体责任暂行规定，企业主要负责人及分管领导的参训率到达100%；企业从业人员对“企业平安生产主体责任〞的知晓率到达95%以上。 （二）扎实推进工业企业平安生产abc分类监管工作，优化工业企业abc分类结构。在坚持标准的根底上，年内a类、b类企业有明显增长，c类企业明显减少。 （三）客货运专业运输单位建立健全各项平安管理制度，加强对重点驾驶人的监管，每月对机动车驾驶人进行平安教育达100%，对机动车的检查达100%。 （四）非煤矿山平安生产标准化达标率100%；危险化学品企业许可证到期换证率到达100%；烟花爆竹批发零售经营单位贯标率到达100%。 （五）工矿企业杜绝一次死亡3人以上的火灾事故；消控中心、电焊、气焊等重点工种人员持证上岗率达100%；员工消防平安培训率达100%；灭火和应急疏散预案制定和演练率达100%。 （六）进一步促进建筑施工企业平安生产文明工地的创立活动，文明工地达标率95%；加大对重大危险源的预警监测手段，交通运输企业的危险品运输车（船）、客船（游览船）gps卫星跟踪定位仪安装率到达100%。 （七）积极开展特种设备平安标准化管理，在重点监控单位贯标率到达100%。 （八）企业平安生产隐患排查治理工作标准化，各类事故隐患整改监控率到达100%。 三、组织领导 成立以区政府分管领导为组长，区政府办公室副主任、安监局长、经贸局长、公安x分局分管局长、公安x交巡警大队大队长为副组长，区宣传部、人武部、文体、环保、教育、财政、建设、民政、人事和劳动、卫生、城管、房管、资产经营公司、工商等部门及各街道办事处分管领导为成员的工作领导小组，办公室设在区平安生产监督管理局，具体负责“x市企业平安生产主体责任落实年〞的组织协调和检查指导工作。 四、方法步骤 第一阶段。宣传培训阶段（3月底前）。一是各街道、各有关主管部门成立“企业平安生产主体责任落实年〞活动领导小组，结合实际，制定方案，明确工作机构，开展宣传发动和教育培训，完成宣传贯彻工作。二是各街道、各有关部门要分别组织举办各种形式的x市企业平安生产主体责任暂行规定学习宣讲活动。区安监局做好宣传师资、直管企业负责人的培训；各街道全面开展辖区内企业负责人、平安生产管理人员的培训工作。企业主要负责人及有关人员的参训率、知晓率到达目标要求。三是要组织上门送法效劳。在企业负责人知悉x市企业平安生产主体责任暂行规定的根底上，指导企业负责人签订“落实企业平安生产主体责任的承诺书〞，进一步明确法定职责和义务，催促企业切实加强对从业人员的平安培训教育。通过分层次、全覆盖的宣传教育和学习培训，使全体企业法定代表人和分管领导掌握平安生产的法定职责，广阔职工熟悉x市企业平安生产主体责任暂行规定的主要内容和要求，掌握各自岗位平安生产责任及平安操作规程，促进企业平安生产主体责任的有效落实。 第二阶段。排查整改阶段（4月份－9月份）。一是组织各类企业开展自查自纠。催促企业对照x市企业平安生产主体责任暂行规定，进一步健全平安生产责任制和各项平安操作规程、规章制度，落实各项防范措施。对照工业企业abc分类监管的实施细那么和相关标准，全面开展隐患排查整治，确保生产作业场所及各类设备设施到达国家规定的平安标准。二是坚持典型引路。各街道、各部门都要树立一批落实平安生产主体责任的示范企业，要及时总结经验，不断推广有针对性、可操作性和实效性的做法和经验，全区将适时召开推进会和经验交流会，促进企业改善平安生产环境提升管理水平。三是加大督查力度。各街道、各有关主管部门要结合事故隐患排查和专项整治，以危险性较大企业和c类企业为重点，对落实x市企业平安生产主体责任暂行规定的情况组织检查和督查，对检查、督查中发现未履行平安生产主体责任或履行责任不到位的，要催促其立即整改，做到检查一家，完善一家，提高一家。 第三阶段。评比验收阶段（10月份－12月份）。10月17日前，各街道要对本行政区域开展“企业平安生产主体责任落实年〞工作情况进行检查验收并形成书面总结材料，报区“企业平安生产主体责任落实年〞工作领导小组办公室（区平安生产监督管理局）备案。10月30日前，区“企业平安生产主体责任落实年〞工作领导小组对各街道、各有关部门贯彻落实情况进行考评，对活动中涌现的优秀组织单位、示范典型企业和先进个人进行表彰。 五、工作要求 （一）强化领导，落实责任。全区“企业平安生产主体责任落实年〞活动由x区人民政府安委会统一领导，区各街道办事处、各有关部门要密切配合，要结合本地区、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，落实责任。 （二）突出重点，强化督导。“企业平安生产主体责任落实年〞活动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。各街道办事处及平安监管有关部门要对重点行业加强催促、检查和指导。要认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，坚持平安生产“一岗双责〞、平安生产风险保证金和“一票否决〞等制度，强化平安生产动态考核机制和责任追究制度。 （三）立足当前，着眼长远。各街道要把落实以“企业平安生产主体责任落实年〞活动与全国“平安生产年〞活动相结合，与全面推进工业企业abc分类监察制度相结合，与平安生产重点领域专项整治和隐患排查整治工作相结合，与企业平安生产标准化建设相结合，加强平安生产制度建设，建立平安生产的长效机制。 （四）大力宣传，群众监督。要发挥各种媒体作用，广泛宣传这次“企业平安生产主体责任落实年〞的重要性、必要性，加大舆论监督和群众监督力度，对贯彻落实走过场的单位要予以曝光。各街道、各部门对举报的违法行为要认真进行核查，催促落实整改，并对举报有功人员进行一定奖励。要大力宣传“企业平安生产主体责任落实年〞和平安生产工作中的先进典型与经验，促进我区平安生产工作再上一个新台阶。 内容总结 （1）在坚持标准的根底上，年内a类、b类企业有明显增长，c类企业明显减少 （2）（三）客货运专业运输单位建立健全各项平安管理制度，加强对重点驾驶人的监管，每月对机动车驾驶人进行平安教育达100%，对机动车的检查达100%